По итогам 2013 года уровень преступности на 10 тысяч населения города Сургута
составил 149,5 (п.г.155,8), что меньше на 6.3%. Стоит отметить, что самый
высокий уровень преступности на 10 тыс. населения наблюдался в 2006 году – 553,7
и с 2007 года уровень преступности ежегодно сокращался.
Криминогенная
ситуация на обслуживаемой территории УМВД характеризуется сокращением
преступности в целом на 2% (с 5312 до 5208), при этом стабильное сокращение
преступности прослеживается на протяжении последних 7 лет. В течении 10 лет по
динамике преступлений всплеск был в 2005-2006 годах, с 2007 года преступность в
целом уменьшилась на 61,8 % (с 13652- 2007 года до 5208-2013 года).
Не смотря
на то, что с 2005 года наблюдалось стабильное снижение тяжких преступлений, в
2013 году в сравнении с прошлым годом произошел рост тяжких и особо тяжких
преступлений на 3% (с 1456 до 1499), за счет роста выявленных сотрудниками ОВД
криминальных деяний связанных с незаконным оборотом наркотиков (+5,4%). Кроме
того, увеличение количества тяжких преступлений произошло из-за роста
совершенных фактов изнасилований (с 5 до 8), которых на протяжении 5 лет больше
всего было в 2009 г. - 9 фактов, что говорит о снижении в 2013 году на 11,1%. А
так же умышленных убийств на 29,4% (с 17 до 22), из которых раскрыто 14
(
п.г.9). На протяжении 5 лет, всплеск убийств наблюдался в 2010 году (36
убийств), что говорит о снижении преступности в 2013 году на 38,8% .
Но при
этом в отчетный период меньше зарегистрировано фактов умышленного причинения
тяжкого вреда здоровью (-3,4%) с 87 до 84, в том числе на бытовой почве (-70,4%)
с 27 до 8, со смертельным исходом (-40%) с 10 до 6, уничтожения чужого имущества
путем поджогов (-2,6%) с 38 до 37, преступлений с применением оружия с 13 до
10.
Меньше прошлого года совершено в городе преступлений против личности –
745 (-14%, п.г.866), что составило 14,3% в общем массиве зарегистрированных
преступлений (п.г.16,3%).
Принятыми мерами удалось улучшить показатели
раскрываемости.
Раскрываемость по всем линиям выше уровня прошлого года на
6,8% и составил 59,6% (п.г. 52,8%), а также тяжких и особо тяжких преступлений
раскрыто больше на 9% (с 44,2% до 53,2%).
На протяжении последних 10 лет
наблюдается значительный рост удельного веса расследованных преступлений , так в
2004 году он составил 34,4%, а в связи с наступательностью в 2013 году удалось
достичь 59,6%.
Отмечается положительная динамика раскрываемости преступлений по видам:
экономических на 18%, на 8,3%в сфере экологии, преступлений совершенных бытовой
почве раскрыто 99,7%, на 2,9% - посягательств на сотовые телефоны и составило
(59,6%), % раскрываемости убийств составил 82,4%, на 19,7% увеличилось раскрытие
- причинений тяжкого вреда здоровью и составило 78%, на 1,6% - угроз убийством
(99,6%), имущественных на 8,6% и составило57,9%, в том числе: на 9,8% - краж
чужого имущества (60,4%), на 8,3% - краж т/с (29%), на 12,2% - краж из квартир
граждан (67,1%), на 10,3% - мошенничеств (45,8%), на 9% - грабежей (62,1%), на
3,2% - разбоев (73,2%), на 5,5% - вымогательств (94,4%), 13,1% - угонов (83,9%).
Остаток нераскрытых преступлений сократился на 8,2% (с 2393 до 2196), но при
этом остается массив не раскрытых преступлений, так при положительной
эффективности расследования тяжких и особо тяжких преступлений раскрыто 825
(п.г.612), остаются не раскрытыми 721 преступление или 48% из зарегистрированных
1499(п.г.772, или 53%).
Анализ результатов работы за последние 5 лет показал,
что в 2009 году раскрываемость умышленных поджогов чужого имущества составляла-
0%, в 2010 году 5%, в 2011- 9%, а к концу 2013 года удалось улучшить результаты
по раскрытию умышленных поджогов на 14,5%, раскрываемость составила 17,1%. По
раскрытию преступлений прошлых лет по итогам года рост составил на 10,5%,
раскрыто 105 преступлений (п.г.95). Однако необходимо отметить низкую
эффективность проводимых мероприятий, а также слабые оперативные позиции по
данному направлению.
Число выявленных преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков увеличилось на 5,4% (с 578 до 609). Закончено уголовных дел
на 332 преступлений, что на 53 преступления больше (п.г.279).
В общественных
местах города Сургута зарегистрировано 2757 преступлений, что составляет 52,9%
от всех зарегистрированных преступлений, произошел рост данной категории
преступлений на20 преступлений (п.г.2737), но при этом на улицах снижение
составило 13,4% (т.г.1334, п.г.1540).
Рост произошел за счет увеличения краж
(+17,7%), в том числе в магазинах города – 596 (п.г.392). Раскрыто
442преступления.
Рост «магазинных» краж, в первую очередь, связан с открытием
на территории города 3-х крупных торгово-развлекательных центров «Сити Молл»,
«Аура», «Лента» в которых совершено 272 кражи или 45,6% от общего числа краж
совершенных в магазинах, раскрыто 233 или 85,6%.
За 2013 год с целью
стабилизации оперативной обстановки УМВД было проведено 198
оперативно-профилактических мероприятий, которые дали свои положительные
результаты.
В рамках профилактики преступлений, совершаемых на улицах и в
других общественных местах, эффективно проводилась работа по выявлению
административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. Так в
области охраны общественного порядка выявлено 18164 правонарушений (аппг –
13957), общий рост составляет 30,1%.
В условиях увеличения миграционных
потоков из ряда стран, бывшего СНГ и Средней Азии (на миграционный учет в 2013
году поставлено 56015 (п.г.20707) иностранных граждан, что больше на 35308 или в
2,7 раза.) вопрос преступности иностранных граждан приобретает особую
значимость. Так как за 2013 год данной категорией лиц допущен рост преступлений
на 75,4% (со 138 до 242). В основном это бытовые преступления, угрозы убийством,
кражи (в том числе сотовых телефонов), а также в сфере незаконного оборота
наркотиков.
В целях пресечения незаконной миграции в городе, за нарушение
миграционного законодательства привлечено к ответственности 2727 иностранных
граждан (п.г -1327). В городской суд для решения вопроса о выдворении
иностранных граждан за пределы территории РФ направлено 2658 (п.г - 749)
административных дел, по результатам, рассмотрения которых вынесено 770
постановлений о выдворении (п.г - 280). В отношении граждан РФ, допускающих
проживание иностранных граждан с нарушением миграционного законодательства
составлено 115 административных протоколов (п.г - 63). В УФМС России по
ХМАО-Югре направлено 352 материала для решения вопроса об ограничении въезда в
РФ иностранцам.
Сотрудниками УМВД организовано взаимодействие и обмен
информацией с другими контролирующими органами при проведении проверок по фактам
массового проживания иностранных граждан в нежилом фонде и квартирах со
множественной регистрацией лиц. Кроме того в ходе проведения ОПМ «Жилой сектор»
проводимых на территории города с ноября 2013 личным составом Управления
осуществлено посещение более 11 тыс. 300 квартир и домовладений.
В ходе
проведенных мероприятий выявлены факты организации незаконного пребывания
иностранных граждан, возбуждено 19 уголовных дел по ст.322 прим.1 ч.1 УК РФ
(п.г.9), в том числе 9 уголовных дел по «резиновым квартирам».
Однако, с
учетом роста количества прибывающих в город иностранцев принимаемые с нашей
стороны меры не достаточные, необходимо наращивать профилактические меры в
борьбе с нелегальной миграцией.
Подростковая преступность в текущем году
возросла на 17,8% и составила 218 (п.г.185) общественно-опасных деяний.
Произошел рост количества несовершеннолетних преступников на 28,7% (со 167 до
215 человек).
Существует проблема преступлений, совершенных н/летними в
состоянии алкогольного опьянения и преступлений, связанных с наркотическими
веществами. Так в состоянии опьянения подростками совершено 15 преступлений
(п.г.7), за хранение несовершеннолетними наркотиков возбуждено 5 уголовных дел
(п.г.5).
С целью профилактики пьяной преступности проводились мероприятия по
выявлению нарушений, связанных с продажей спиртных напитков и табачной продукции
несовершеннолетним. Активное выявление административных правонарушений позволило
возбудить 9 уголовных дел по ст.151.1 УК РФ (п.г.7) за повторную реализацию
алкогольной продукции несовершеннолетним.
Особое внимание со стороны
сотрудников Полиции уделяется гражданам, находящимся в общественных местах и на
улицах в состоянии алкогольного опьянения. Именно эта категория граждан либо
сами совершают преступления, либо становятся жертвами преступлений. В текущем
году количество лиц находящихся в состоянии алкогольного опьянения и совершающих
преступления возросло на 39,5% (с 522 до 738).
Нарушения правил продажи
алкогольной продукции, в частности, реализация спиртных напитков в ночное время
способствуют росту преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
В целях профилактики в текущем году выявлено 610 правонарушений реализации
алкогольной продукции (п.г.602), в том числе в ночное время 133 факта
(п.г.5).Изъято из незаконного оборота более 15 тысяч 809 литров алкогольной
продукции, конфисковано по решению судебных органов более 13,5тысяч литров.
В целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции в отношении
владельцев торговых объектов, расположенных на муниципальных землях, информация
о совершенных правонарушениях в отношении 28 индивидуальных предпринимателей
направлена в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации для
решения вопроса о расторжении договоров аренды на земельные участки. В отношении
предпринимателей, осуществляющих деятельность на основании договоров аренды
земельных участков, заключенных с управляющими компаниями города в Администрацию
направлены предложения о рассмотрении 16 индивидуальных предпринимателей на
заседании Межведомственной комиссии города по профилактике правонарушений. В
федеральную службу по регулированию алкогольного рынка направлены материалы в
отношении 2 юридических лиц для решения вопроса об аннулировании лицензии на
розничную продажу алкогольной продукции.
В результате предпринятых
комплексных мер по итогам работы за 2013г. не допущен рост бытовых преступлений
-299 (п.г.327). Не допущен и рост тяжких и особо тяжких преступлений на бытовой
почве (убийств – 7 против 7, тяжких телесных повреждений – 8,
п.г.-27).
Принимаемыми мерами удалось сдержать под контролем
дорожно-транспортную обстановку в городе. Общее количество зарегистрированных
ДТП снизилось на 1,2% и составило 19 849 ДТП (п.г.20 100). Зарегистрировано 527
(п.г.542) учетных дорожно-транспортных происшествий, в которых 16 человек
погибло (п.г.20), 643 (п.г.672) - получили ранения различной степени тяжести. В
сравнении с прошлым годом количество ДТП уменьшилось на 2,8%, количество
пострадавших в ДТП уменьшилось на 4,3%, количество погибших в ДТП снизилось на
20%.
ДТП по вине водителей, находящихся в состоянии опьянения
зарегистрировано 13 ДТП (п.г.34, -61,8%), в которых телесно пострадало 19
человек (п.г.48, -60,4%).
Тем не менее без проблемных вопросов не обходится -
это детский дорожно-транспортный травматизм. С начала 2013 года на территории
города Сургута зарегистрировано 67 дорожно-транспортных происшествий с участием
несовершеннолетних в возрасте до 16 лет (п.г.61), при которых 71 ребенок
(п.г.61) получил телесные повреждения. Погибших нет (п.г.1). По вине самих
несовершеннолетних зарегистрировано 15 ДТП (п.г.13, +15,4%).
Подводя итоги за 2013 год подразделениями УМВД в ходе реализации мероприятий,
направленных на обеспечение правопорядка и безопасности жителей г.Сургута, нам
удалось достичь положительной динамики в оперативно-служебной деятельности.
С учетом складывающейся оперативной обстановки, в соответствии с
требованиями Директивы МВД РФ от 12.11.2013 года № 2 дсп, основные усилия
отделов полиции и подразделений УМВД необходимо сосредоточить на следующих
приоритетных направлениях:
- совершенствовании управленческой
деятельности, взаимодействии с гражданским обществом, укрепление доверия
граждан, повышение информационной открытости;
- обеспечении защиты
интересов личности, общества и государства в сфере экономики, противодействия
коррупции;
- противодействии терроризму, этнической преступности,
экстремистской деятельности, организованной преступности и наркобизнесу,
перекрытии каналов финансирования экстремистских, террористических организаций и
организованной преступности;
- сконцентрировать усилия на эффективности
борьбы с незаконной миграции;
- повышении эффективности работы по
предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, розыску лиц;
укреплении учетно-регистрационной дисциплины;
- совершенствовании
системы профилактики правонарушений, охраны общественного порядка и обеспечения
общественной безопасности и личной безопасности граждан, осуществления
государственной защиты имущества;
- обеспечении безопасности дорожного
движения;
- повышении уровня профессиональных и нравственных качеств
личного состава, укреплении дисциплины и законности, мобилизационной готовности
и гражданской обороны;
- совершенствовании нормативного правового
регулирования оперативно-служебной деятельности, материально-технического и
информационно-телекоммуникационного обеспечения.