Коррупция в Сургуте умирает, но не сдается
Войну коррупции объявил на
прошлой неделе Президент РФ Дмитрий Медведев. Глава внес поправки в Федеральный
закон 273 «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года на рассмотрение
Госдумы. Суть, вкратце, такова: к лишению взяточника свободы добавляется еще и
штраф, который в 100 раз больше, чем сумма «в конвертике». Сургутский отдел по
борьбе с экономическими преступлениями за прошедший год раскрыл 396 дел, большая
часть которых – тяжкие и особо тяжкие, выявил 55 должностных преступлений. А
фото начальника ОБЭП УВД по г. Сургуту Сергея Рябоконева даже попало на окружную
милицейскую доску почета. Как говорит сам Рябоконев, «это – заслуга всех
сотрудников сургутского ОБЭП». Можно ли вообще победить коррупцию, хотя бы в
масштабах одного российского города? Ответ на этот непростой вопрос попытались
найти корреспонденты «СВ».
Далеко ли «хабаровск»?
Сергей Рябоконев возглавил отдел борьбы с
экономическими преступлениями в августе 2010 года. Внушительное количество
раскрытых дел, говорит начальник ОБЭП, это только начало: «Мы сейчас
разрабатываем планы проверок разных отраслей и – я больше чем уверен –
взяточников выявим еще больше». За два месяца текущего года ОБЭП уже раскрыл 22
должностных преступления: 11 по статье «Взятка», пять – «Злоупотребление
служебным положением», пять – «Служебный подлог», и еще одно уголовное дело
возбудили против гражданина, который не брал, а пытался дать взятку. Средний
размер «конвертика» в 2010 году составлял порядка пяти тысяч рублей, на слэнге
взяточников – «хабаровск». Но на сегодня «среднегодовой показатель», по словам
начальника ОБЭП, увеличился: «В начале 2011 года нам удалось поймать за руку
достаточно крупных преступников, и размеры взяток там были немаленькими –
порядка 180 тысяч рублей. Поэтому думаю, что среднегодовая цифра уже к середине
2011-го возрастет кратно».
Липовые травмы
Одно из раскрытых коррупционных преступлений – «дело
врачей». «СВ» рассказывали о взяточниках в белых халатах в заметке
«Скальпель…тампон…купюру!» Заведующая медицинским кабинетом «Травматологического
центра», в сговоре с травматологом, поставила на поток фальшивые больничные. В
общей сложности врачи насобирали около 200 тысяч рублей – которые им охотно
давали за возможность «отдохнуть» недельку-другую от работы с липовой травмой.
Докторов взяли с поличным. Теперь им грозит наказание по двум статьям, 290 и 285
УК РФ, «Взятка в особо крупных размерах» и «Злоупотребление должностным
положением». В совокупности они могут получить около 10 лет реального лишения
свободы. Мало того, нечистые на руку теперь не имеют права лечить людей. В 2010
году ОБЭПом уже было раскрыто похожее дело. Символично, что в нем фигурировал
также врач-травматолог. По-видимому, травмоопасный у нас город.
Неужели только
врачи и педагоги?
Судя по отраслевой принадлежности
задерживаемых, «рассадниками коррупции» в Сургуте являются, как вы успели
заметить, отрасли здравоохранения и образования. «В период вузовских сессий наши
сотрудники работают в два раза больше!» - смеется Сергей Рябоконев. Только в
отношении преподавателей Сургутского госуниверситета в 2009 году было заведено
19 дел по факту экономического преступления, проще говоря – взятки. «Многие
посмеиваются – мол, вуз в Сургуте не один. Но мы проверяем все учебные
учреждения, и не исключено, что что-нибудь да найдем», - говорит начальник ОБЭП.
Кстати, проверяются не только муниципальные или государственные бюджетные
учреждения. Под прицел попадают и свои, те самые «оборотни в погонах».
Знаешь
взяточника? Звони!
Но если рядовые бюджетники – как в погонах,
так и без оных – еще могут попасть, и часто действительно попадают в сети борцов
с коррупцией, то с номенклатурой все гораздо сложнее. «За весь 2010 год мы не
получали оперативной информации о том, что чиновник такой-то был замечен в
получении взятки. Мы бы и рады уличить крупного коррупционера, но доказательств
никаких нет», – объясняет Рябоконев. То же самое – в сфере бизнеса и
промышленности. Так называемые «откаты» отследить не так-то просто. Хотя, как
говорят в ОБЭП, информация о преступлениях в данных сферах уже есть, и дело
только во времени – на такие серьезные дела уходит подчас около полугода.
Правда, уже в этом году удалось уличить руководство одной подрядной строительной
организации в халатном расходовании бюджетных средств. А именно, по документам
строители провели около 30 пожарных датчиков, а по факту оказалось – их всего
пять. Куда дели остальные деньги, выясняет ОБЭП, а пока заведено уголовное дело
только по ст. 293 – «Халатность».
«Нам бы очень хотелось, чтобы
общественность помогала. Не на уровне «ОБС - одна бабушка сказала», нет! Бывает,
что звонят и рассказывают о фактах экономических нарушений. Мы проверяем
информацию, и, надо сказать, часто такие звонки помогают», - говорит Рябоконев.
Телефон, по которому можно сообщать о случаях коррупции 76-13-19.
Наказывать и взяткодателя!
В Администрации Сургута, при Главе города,
создан Совет по противодействию коррупции. В структуре этого органа два
ведомства – внутренний и межведомственный советы. С 2008 года туда входят как
представители администрации, так и федеральные органы, УВД, прокуратура,
налоговая инспекция, СМИ, а также просто известные сургутяне. «Это, конечно,
хорошая затея – обсуждать такие проблемы, но обидно, что некоторые участники
обсуждения считают это пустой тратой времени. Приходят, посидят, отмолчатся и
уходят», - рассказывает Наталья Алешкова, заместитель главы Администрации
города, член Совета по противодействию коррупции. На совещания выносятся вопросы
эффективного расходования бюджетных средств, отчеты о противодействии
взяточникам. «На мой взгляд, надо ужесточать санкции не только для тех, кто
берет взятки, но и для тех, кто их дает. В новом законопроекте этого не
предусмотрено. А, согласитесь, для богатого чиновника или директора корпорации
отдать даже стократный штраф – это как укус комара», - считает Наталья Алешкова.
Ольга ПРЯДОХА «Сургутские ведомости» № 7 26.02.2011 года