Можно ли с помощью кодекса этики повысить правовую культуру сотрудников
правоохранительных органов? Поможет ли Кодекс этики сломать существующую в
обществе негативную оценку деятельности сотрудников милиции? Как привить
взаимное уважение граждан и милиционеров? Эти вопросы обсуждались на круглом
столе, который состоялся 17 апреля в актовом зале УВД по г. Сургуту. На круглый
стол были приглашены молодые сотрудники, ветераны. Мероприятия подготовили -
Совет ветеранов ООВ УВД совместно с ОК УВД. Круглый стол начался с представления
о самом идеальном и воспитанном милиционере- Дяде Степе. О нем рассказали
учащиеся школы № 8. В качестве модераторов круглого стола выступили советник
начальника УВД по работе с ветеранами майор милиции в отставке Валентина Быкова
Николаевна и инспектор отдела кадров УВД старший лейтенант милиции Анастасия
Михеева.
Ветераны милиции помнят, как пятнадцать лет назад, в 1993 году, был
принят Кодекс чести, он умещался на пяти страницах. В двенадцати его параграфах
сотрудникам органов внутренних дел предписывалось «быть мужественным, смелым, не
останавливаться перед лицом опасности, быть требовательным к себе,
принципиальным, беспристрастным, помнить старинное русское правило - Честь в
службе, что пользу людям может принести только умелый сотрудник». Присутствующий
на круглом столе ветеран ОВД, подполковника милиции в отставке Сергей Гарнага
сказал, что раньше были другие условия работы, другие требования. Но никогда
работа в милиции не была легкой, потому что вопросы, которые призваны решать
работники милиции - особые, милиционер представляет закон и власть. Сегодняшним
работникам милиции приходится работать в других условиях: изменилась не только
система ОВД, изменилась вся страна. Но задачи остаются те же - защита населения
и государства от преступных проявлений. И как бы не менялись времена главным в
милицейской профессии остаются честность, порядочность и профессионализм. Всегда
нужно помнить об этом. По какому бы кодексу не работала милиция. Далее
присутствующие были кратко ознакомлены, как создавался кодекс этики, раскрыта
основная идея кодекса. Молодым сотрудникам и ветеранам интересно было узнать,
что кодекс состоит из семи глав и двадцати восьми статей. В них прописано
абсолютно все: этические правила, культура речи, внешний вид, общение на службе
с коллегами (для руководителя и подчиненных, женщин и мужчин), с потерпевшими и
правонарушителями (в зависимости от ситуации - допрос, задержание, обыск и
т.д.), правила дарения и принятия подарков. Милиционеру разъяснили, как вести
себя в разных ситуациях с сослуживцами при неформальном общении, как оформлять
кабинет, что носить, с кем дружить, как воспитывать детей и любить супруга.
Разработчики выделили даже отдельную главу под разрешение проблем
профессиональной деформации и в отдельной статье прописали, как следует
поступать при нравственных противоречиях и этической неопределенности.
А
главная идея кодекса звучит так: "Высшим нравственным смыслом служебной
деятельности сотрудника является защита человека, его жизни и здоровья, чести и
личного достоинства, неотъемлемых прав и свобод". Многие положения документа
отчасти дублируют действующее законодательство (например, глава 7
("Профессионально-этический стандарт антикоррупционного поведения сотрудника") -
новое антикоррупционное законодательство), другие расшифровывают и поясняют
нормы поведения, априори соблюдаемые воспитанным человеком ("Сотруднику надлежит
воздерживаться от разговоров по мобильному телефону, находясь в общественном
транспорте"). По мнению разработчиков, никогда не вредно лишний раз напомнить
человеку о правилах этики, тем более, если тот носит погоны. При разработке
кодекса был учтен педагогический опыт, содержащийся в произведениях
классиков-гуманистов, и даже положения Священного писания (ст. 7 Кодекса:
"Руководствоваться в профессиональной деятельности и общении золотым правилом
нравственности: относиться к людям, своим товарищам, сослуживцам так, как хотел
бы, чтобы они относились к тебе"). При его подготовке были изучены установленные
указом президента России принципы служебного поведения госслужащих, требования
российского законодательства, а также обширный советский опыт и опыт зарубежных
стран. Среди взятых за основу документов - Кодекс поведения должностных лиц по
поддержанию правопорядка, принятый Генассамблеей ООН, Европейский кодекс
полицейской этики, принятый комитетом министров Совета Европы. И еще много
интересного о кодексе, морали, чести, и других нравственных вопросах узнали
участники круглого стола. Были заданы вопросы, были выступления заместителя
начальника ОК УВД по г. Сургуту, заместителя председателя Совета ветеранов УВД
г. Сургута подполковника милиции Людмилы Саранчиной, старшего психолога УВД по
г. Сургуту капитана милиции Елены Тутукиной, инспектора ОК УВД старшего
лейтенанта милиции Ольги Оплетаевой. Также проведена викторина на эту тему,
выявлены лучшие, им вручены призы- кодексы профессиональной этики сотрудника
органов внутренних дел РФ. Задача проведения круглого стола - это организация
обсуждения некоторого вопроса с обобщением идеи и мнения относительно
обсуждаемой проблемы. Ответили ли организаторы и участники на поставленные
вопросы? Я думаю что да, может это не прозвучало так явно, но у многих из
присутствующих сложилось мнение, что вышедший Кодекс профессиональной этики
сотрудников милиции - это очень хорошее и нужное начинание. Сотрудники органов
внутренних дел делают очень важную и нужную работу, без которой общество не
могло бы жить. Хорошо бы еще о том, что служба сотрудников милиции важна и
нужна, понимали и помнили наши граждане, несмотря не на какие сложности. Как
пишет Апостол Павел: «начальствующие страшны не для добрых дел, но для злых.
Хочешь ли не бояться власти? Делай добро, и получишь похвалу от нее, ибо
[начальник] есть Божий слуга, тебе на добро. Если же делаешь зло, бойся, ибо он
не напрасно носит меч: он Божий слуга, отмститель в наказание делающему злое. И
потому надобно повиноваться не только из [страха] наказания, но и по совести.
Для сего вы и подати платите, ибо они Божии служители, сим самым постоянно
занятые» (Рим.13:3-6).
советник начальника УВД по работе с ветеранами
майор милиции в
отставке В. Быкова