Об итогах реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на период до 2030 года» в 2022 году
Сектор малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) занимает важное место в экономике нашего города, обеспечивая налоговые поступления и создавая рабочие места.
По данным ИФНС России по г. Сургуту общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в городе Сургуте, по состоянию на 01.01.2023 составляет 20,85 тысяч единиц (12,7 тысяч индивидуальных предпринимателей, 8,15 тысяч юридических лиц), или 30,7 % от общего количества зарегистрированных субъектов МСП на территории автономного округа. При этом по данным Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы на территории города осуществляют деятельность 18,3 тыс. субъектов МСП. Основными видами деятельности сургутских предпринимателей являются розничная и оптовая торговля, строительство, транспортные услуги и иные услуги, предоставляемые населению.
По итогам 2022 года зафиксировано увеличение количества зарегистрированных на территории города предпринимателей по сравнению с предыдущим годом на 0,65 тысяч единиц.
В общем в 2022 году, не смотря на сложную экономическую ситуацию
на территории города вновь созданы 2 954 субъектов МСП (на 358 субъектов МСП меньше, чем в 2021 году). Вновь созданные предприниматели в основном осуществляют деятельность в сфере розничной и оптовой торговли, строительства, перевозок, а также предоставления услуг населению, но более 150 субъектов МСП начали производственную деятельность на территории города, из них 33 в сфере производства пищевой продукции, 24 в сфере производства строительных конструкций, 14 в сфере сельского хозяйства.
Численность занятых в малом и среднем бизнесе на территории города
по итогам 2022 года выросла на 9,4 тыс. человек и составила 77,3 тыс. человек, что на 12,9 % превышает и плановый показатель, установленный государственной программой «Развитие экономического потенциала» (67,6 тыс. человек).
Динамика оборота малого и среднего бизнеса также положительная. Выручка от предпринимательской деятельности за прошлый год составила порядка 258,7 млрд. руб., что на 7,3 % выше уровня предыдущего года (241 млрд. руб.).
Объем налоговых поступлений за 2022 год составил 2,4 млрд. рублей, что выше значения аналогичного показателя за предыдущий год на 4 % (2,3 млрд. рублей).
С 2020 года на территории Ханты - Мансийского автономного округа – Югры запущен эксперимент по применению налога на профессиональный доход (далее – НПД). Со стороны Администрации города и налоговых органов проводилась расширенная информационная кампания для популяризации института самозанятых. По состоянию на 01.01.2023 количество зарегистрированных самозанятых в Сургуте составило 19 706, ежедневно данная цифра увеличивается, что способствует формированию рынка легальных продавцов и защищенных покупателей.
Продолжается работа по созданию условий для развития бизнеса
и предпринимательской инициативы как со стороны Администрации города, так и организаций, образующих инфраструктуру поддержки (Фонд поддержки предпринимательства Югры «Мой бизнес», Фонд «Югорская региональная микрокредитная компания», Сургутская торгово-промышленная палата, АУ ХМАО-Югры «Технопарк высоких технологий», Фонд «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры», Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры).
В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» реализуются региональные проекты «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса».
В целях реализации вышеуказанных проектов на территории города утверждена муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на период до 2030 года» (далее – муниципальная программа).
В 2022 году на реализацию данной программы было выделено 33,9 млн. руб., в том числе 15,9 млн. руб. из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 18 млн. руб. из городского бюджета.
В рамках исполнения муниципальной программы:
- Заключены муниципальные контракты на проведение ежегодного конкурса «Предприниматель года», а также образовательного курса «Основы ведения предпринимательской деятельности». Указанные мероприятия проведены во II и IV квартале 2022 года соответственно.
В рамках данного образовательного курса запущена школа местных товаропроизводителей – образовательный проект для сургутских предпринимателей, созданный бизнес-тренерами и успешными предпринимателями с целью повышения уровня знаний и улучшения навыков ведения бизнеса в производственной сфере. Курс предназначен для тех, чья продукция востребована на рынке города, кто поддерживает нестандартные решения по повышению эффективности производства, кто заинтересован в перспективном развитии бизнеса.
По итогам образовательного курса проекты и их авторы будут сопровождаться отделом развития предпринимательства в формате Акселератора с привлечением организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства. В 2023 году планируется оказание финансовой поддержки на конкурсной основе с целью обеспечения затрат предпринимателей в производственной сфере.
- Совместно с ИФНС России по г. Сургуту проведены вебинары по вопросу налогообложения субсидий, предоставляемых в рамках реализации муниципальной программы, а также по вопросам действия на территории города специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» и выбора предпринимателями наиболее подходящей системы налогообложения.
- 3. Осуществлялось еженедельное консультирование и информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о формах поддержки, о порядке сбора и подачи документов на предоставление финансовой поддержки. Консультации проводились в том числе в онлайн-режиме. За 2022 год проведены консультации для более чем 1 500 предпринимателей.
- Еженедельно по пятницам проводились единые консультационные дни для предпринимателей в формате «горячей линии» с привлечением структурных подразделений Администрации города, организаций инфраструктуры поддержки, контролирующих органов.
- С 2022 года введена практика встреч с предпринимателями с выездом на производство с целью практического ознакомления с деятельностью промышленных компаний города, налаживая контактов. Также производственные предприятия города посещали Губернатор Югры Н.В. Комарова, Глава города Сургута А.С. Филатов, СМИ города.
- В рамках реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» в 2022 году субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые (приоритетные) виды деятельности, компенсировались затраты по приобретению оборудования и лицензионных программных продуктов, на аренду нежилых помещений и оплату коммунальных услуг нежилых помещений. Также оказывалась поддержка социальным предпринимателям как по вышеуказанным направлениям, так и по дополнительным (возмещение части затрат по предоставленным консалтинговым услугам, курсам повышения квалификации и др.).
В рамках реализации регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» в 2022 году предоставлялись субсидии в целях возмещения затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, а также в целях финансового обеспечения затрат начинающим предпринимателям в производственной сфере.
Кроме того, в 2022 году финансовая поддержка была оказана физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Всего по итогам 2022 года выплачено 264 субсидии на сумму 31,46 млн. рублей.
Ежегодно Администрацией города проводится мониторинг эффективности мер поддержки.
Оборот субъектов МСП – получателей поддержки 2021 года в 2022 году увеличился на 45 % и составил 2,9 млрд. рублей (на дату подачи заявок
на предоставление субсидий оборот составлял 2 млрд. рублей). Получателями субсидий создано 340 новых рабочих мест, а сумма налоговых поступлений
в бюджет города почти в 2 раза превысила сумму средств местного бюджета, направленную на оказание финансовой поддержки, и составила 53,7 млн. рублей (на предоставление финансовой поддержки было направлено 28,7 млн. рублей из местного бюджета).
Мониторинг эффективности мер финансовой поддержки, предоставленных в 2022 году, будет проведен после представления соответствующей отчетности получателями поддержки (по истечении года после получения субсидий).
- В течение 2022 года в отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей было подано 7 заявлений от субъектов предпринимательской деятельности, соответствующих установленным требованиям. В результате рассмотрения заявлений по состоянию на 31.12.2022 было выдано 7 сертификатов на право использования логотипа «Сделано в Сургуте».
В период с 09.12.2022 по 11.12.2022 местные товаропроизводители города Сургута приняли участие на XXV юбилейной выставке-ярмарке «Товары земли Югорской» в г. Ханты-Мансийск. Порядка 200 предприятий Югры стали участниками выставки-ярмарки, товары которых посетители смогли попробовать и приобрести. Город Сургут на XXV юбилейной выставке представили более 20 предпринимателей.
Также в течение 2022 года на территории города Сургута проведено
5 ярмарок в рамках проекта «Сделано в Сургуте».
- В Сургуте созданы и улучшаются необходимые условия для проведения международных и общероссийских деловых, научных, культурных и спортивных мероприятий, накоплен немалый опыт в их организации и проведении. Важнейшей составляющей туристской привлекательности является качественный и развитый потребительский рынок, гостиницы разного класса, объекты культуры и досуга. Согласно данным Управления федеральной службы государственной статистики туристический поток в муниципальном образовании составляет свыше 150 тыс. человек в год. Ключевой задачей при это остается продление времени пребывания гостей города в Сургуте от одного до трех дней и больше за счет более насыщенной культурной части программы посещения.
В целях продвижения туристской возможностей муниципального образования и привлечения потенциальных туристов на территорию города, Администрация города активно взаимодействует с уполномоченным органом в округе – Департаментом промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе в рамках проведения совместных мероприятий и содействия получению предпринимателями туристского сектора города региональных форм поддержки, ежегодно обеспечивается участие в туристском форуме «ЮграТур», являющегося одним из ведущих мероприятий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, драйвером туристской отрасли, предоставляя площадку для презентации лучших туристских проектов, обсуждения актуальных вопросов отрасли.
Стоит отметить, что программой утверждены социально значимые виды деятельности, определенные муниципальным образованием, к которым в том числе отнесено оказание туристических услуг в части организации внутреннего и въездного туризма.
В 2022 году финансовой поддержкой из бюджета муниципального образования на реализацию проектов в сфере внутреннего и въездного туризма, в том числе этнографического, событийного туризма воспользовались 13 субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2022 году рамках мероприятий по продвижению туристского потенциала территории между муниципальным образованием и картографическим онлайн сервисом 2 ГИС было заключено соглашение об информационном взаимодействии, в результате подписанного безвозмездного соглашения в сервисах 2 ГИС появился специализированный раздел «Туристические места» отображающий информацию о действующих туристских маршрутах города, достопримечательностях, кафе
и ресторанах. В дальнейшем разделы данного сервиса будут дополняться фотоматериалами и новыми маршрутами.
Также в целях создания и развития унифицированной информационной среды о туристском, культурном, экономическом потенциале города Сургута, совместного продвижения значимых туристских проектов на внутреннем и межрегиональном туристских рынках было заключено соглашение с АНО «Мультимедийный Исторический Парк «Моя История».
- Также в рамках реализации муниципальной программы субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается имущественная поддержка.
В соответствии с решением Думы города Сургута от 21.02.2018 № 233-VI ДГ «О методике расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, расположенным на территории города» снижена арендная плата в размере от 10 % до 90 % у 25 арендаторов, в том числе 4 физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Имущественная поддержка в виде передачи во временное владение и (или) пользование муниципального имущества на безвозмездной основе оказана 3 субъектам.
Поддержка, предоставляемая субъектам малого бизнеса, позволяет предпринимателям создать и успешно вести предпринимательскую деятельность на начальном этапе, развить новые направления и масштабировать бизнес, приобрести качественное оборудование, увеличить оборот и число рабочих мест, что в свою очередь способствует повышению качества предоставляемых населению товаров и услуг, повышению объема налоговых поступлений в бюджет города от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и социально-экономическому развитию города в целом.