Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению резуль-тативности бюджетных расходов» экспериментально, при формировании расходов бюджета города 2005 года:
1. Осуществить реализацию принципов бюджетирования, ориентированных на результат, с использованием методов программ-но-целевого финансирования.
2. Провести конкурсный отбор проектов программ, ориентированных
на
достижение количественно измеримых результатов, подлежащих
реализации и финансированию в 2005 году.
3. Утвердить:
- Положение о порядке проведения конкурса проектов программ, ориентированных на
достижение количественно измеримых резуль-татов, согласно приложению
1;
- состав конкурсной
комиссии по рассмотрению проектов программ, ориентированных на достижение
количественно измеримых результатов, согласно приложению 2.
4. Распорядителям бюджетных средств, в срок до 15 ноября 2004 года, подготовить и представить в департамент по экономиче-ской политике для экспертизы проекты программ, ориентированных на достижение количественно измеримых результатов, разработанные в соответствии с требованиями Положения о порядке проведения конкурса проектов программ, ориентированных на достижение количест-венно измеримых результатов.
5. Департаменту по экономической политике (Маловецкий
А.В.):
- провести экспертизу и подготовить заключение для конкурсной
комиссии в срок до 01.12.2004;
- организовать проведение заседания
конкурсной комиссии по рассмотрению проектов программ, ориентированных на
достиже-ние количественно измеримых результатов, в срок до 10.12.2004.
6. Департаменту финансов (Трефилова М.А.) включить в проект бюджета города на 2005 год средства в размере 100 млн.рублей на реализацию отобранных по конкурсу программ, ориентированных на достижение количественно измеримых результатов.
7. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
Мэр
города
А.Л. Сидоров
Приложение
1
к распоряжению Мэра
города
от
___________ № ____
Положение
о порядке проведения конкурса проектов программ,
ориентированных на достижение количественно измеримых результатов
Настоящее Положение
разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов»,
Принципами реструктуризации бюджетного сектора в Российской Фе-дерации в
2003-2004 годах и на период до 2006 года и устанавливает общий порядок,
предъявляемые требования к проектам программ и правила проведения их конкурсного
отбора.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает общий порядок и правила проведения
конкурса проектов программ, ориентированных на достижение количественно
измеримых результатов, подлежащих реализации и финансированию в очередном
бюджетном году.
1.2. Целью проведения конкурсов является отбор наиболее
обоснованных мероприятий для осуществления планируемых бюджет-ных расходов
(текущих и (или) капитальных) в очередном финансовом году, а также определение
направлений расходования бюджетных средств, наиболее отвечающих условиям
эффективного решения задач и проблем развития города. Подготовка проектов
программ осуще-ствляется для применения в бюджетном процессе методов
среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, исходя из
реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа
эффективности использования бюджетных средств.
2. Порядок подготовки, представления и рассмотрения проекта программы
2.1. Проект программы должен обладать
строгой целевой направленностью, точной адресностью, временным интервалом,
обоснован-ными объемами работ и ресурсных затрат, просчитанным экономическим и
социальным эффектом (конечным результатом), а также содер-жать перечень
индикаторов (показателей) исполнения по мероприятиям
программы.
2.2. Финансовое обеспечение
реализации программ осуществляется за счет средств городского бюджета и
внебюджетных источников.
2.3. По срокам
реализации программы могут быть разработаны на любой определенный срок и
классифицируются в соответствии с Положением об общих правилах разработки,
утверждения городских целевых программ.
2.4. Проект программы,
подготовленный распорядителем бюджетных средств, представляется на экспертизу в
департамент по экономической политике. Проект программы должен содержать
следующие основные разделы:
- стратегические цели программы в соответствии с
приоритетами социально-экономического развития города и полномочиями органов
местного самоуправления;
- тактические задачи, через решение которых
достигаются стратегические цели;
- основные направления, этапы, сроки и
объемы бюджетных расходов, направляемых на реализацию тактических задач;
-
количественно измеримые показатели решения тактических задач;
- способы и
стоимость мониторинга количественно измеримых показателей;
- предварительная
оценка результативности бюджетных расходов (экономической, социальной,
технической и иной) от реализа-ции программы.
2.5. Департамент по
экономической политике в 15-дневный срок готовит по представленному проекту
экспертное заключение и представляет его конкурсной комиссии.
2.6.
Распорядитель бюджетных средств защищает подготовленный им проект программы на
заседании конкурсной комиссии. Док-лад должен включать основные моменты проекта
программы и сопровождаться подготовленной презентацией.
3. Конкурсная комиссия
3.1. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением
Мэра города.
3.2. Департамент по экономической
политике организует работу конкурсной комиссии.
3.3. Конкурсная
комиссия рассматривает представленные проекты программ, оценивает их
соответствие по следующим крите-риям:
- качество формулировки стратегических
целей;
- степень обоснованности сформулированных целей;
- качество
формулирования тактических задач;
- степень соответствия тактических задач
стратегическим целям;
- степень соответствия программных мероприятий
тактическим задачам;
- степень охвата программных мероприятий показателями,
характеризующими конечные, общественно значимые результаты деятельности;
-
качество показателей, характеризующих конечные, общественно значимые
результаты;
- возможность оценки (мониторинга) выполнения тактических
задач
и выносит заключение о целесообразности их реализации и финансирования
в очередном финансовом году.
3.4. В случае предлагаемого действия
проекта программы сроком более года комиссия рассматривает проект в целом и дает
за-ключение о финансировании на предстоящий финансовый год. Объемы и условия
финансирования программы на последующие периоды утверждаются ежегодно в том же
порядке, исходя из результативности реализации программ за отчетный
период.
4. Реализация программ и контроль их исполнения
4.1. Распорядитель бюджетных средств и исполнитель программы несут
ответственность за своевременную и качественную реали-зацию конкретных
мероприятий программы.
4.2. Департамент по экономической политике на
основании запросов производит мониторинг изменения количественных и
качест-венных показателей и анализ реализации программ и представляет
информацию Мэру города и депутатам городской Думы
Приложение
2
к распоряжению Мэра города
от ____________ № _____
Состав конкурсной комиссии по рассмотрению проектов программ,
ориентированных на достижение количественно измеримых результатов
Сидоров Александр Леонидович - Мэр города, председатель
комиссии
члены комиссии:
Браташов
Владимир
Алексеевич
- заместитель Мэра города
Гладский
Дмитрий
Глебович
- заместитель Мэра города
Кошелева
Любовь
Николаевна
- заместитель Мэра города
Маран
Владимир
Леонардович
- заместитель Мэра города
Нестеров
Владислав
Степанович
- заместитель Мэра города
Черняк
Яков
Семенович
- заместитель Мэра города
Маловецкий
- директор департамента по экономичес-
Александр
Владимирович
кой
политике
Трефилова
- директор департамента финансов
Марина
Александровна
Атепаев
- депутат городской Думы
Андрей
Олегович
(по согласованию)
Попов
- депутат городской Думы
Дмитрий
Валерьевич
(по согласованию)