Распоряжения Мэра и администрации города до 12.04.2005 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе бухгалтерского учета и контроля

администрации города Сургута

1. Общие положения

1.1. Отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города Сургута (далее – отдел) является самостоятельным структурным подразделением администрации города.

1.2. Отдел подчиняется непосредственно Мэру города.

1.3. Отдел возглавляет начальник отдела – главный бухгалтер, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Мэра города.

1.4. Начальник отдела - главный бухгалтер имеет заместителя.

1.5. Заместитель и другие работники отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей распоряжением Мэра города по представлению начальника отдела-главного бухгалтера.

1.6. В своей деятельности отдел руководствуется:

- Федеральным законом от 21.11.1996 №129-ФЗ “О бухгалтерском учете”;

- Уставом города;

- инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях;

- положениями (стандартами) по бухгалтерскому учету в Российской Федерации, устанавливающие принципы, правила и способы ведения учета хозяйственных операций, составления и представления бухгалтерской отчетности;

- другие нормативные акты и методические указания по вопросам бухгалтерского учета.

2. Структура

Структуру и штатную численность отдела утверждает Мэр города исходя из конкретных условий и особенностей деятельности администрации города по представлению начальника отдела - главного бухгалтера.

3. Задачи

На отдел бухгалтерского учета и контроля возложены следующие задачи:

3.1. Обеспечение бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности администрации города.

3.2. Обеспечение информацией, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности, для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственных и иных операций и их целесообразностью в деятельности администрации города.

3.3. Осуществление контроля за наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами, соблюдением режима экономии.

4. Функции

На отдел бухгалтерского учета и контроля возложены следующие функции:

4.1. Организация и общее руководство разработкой и подготовкой к утверждению проектов смет расходов на текущее содержание администрации города, городской Думы, структурных подразделений администрации города по разделам, подразделам и статьям функциональной и экономической бюджетной классификаций.

4.2. Составление и своевременное представление в соответствующие органы бухгалтерской, статистической и других форм отчетности на основе достоверных первичных и соответствующих бухгалтерских записей.

4.3. Осуществление экономического анализа исполнения смет расходов администрации города по данным бухгалтерского учета и отчетности с целью выявления резервов и соблюдения режима экономии.

4.4. Обеспечение соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации в валюте Российской Федерации - в рублях.

4.5. Обеспечение достоверной и рациональной организации бухгалтерского учета в соответствии с установленными нормативными актами принципами, правилами и способами ведения учета с внедрением и соблюдением передовых методов бухгалтерского учета на основе широкого применения вычислительных технологий.

4.6. Применение утвержденных в установленном порядке типовых унифицированных форм первичной учетной документации, регистров бухгалтерского учета, строгое соблюдение порядка оформления и заполнения этой документации.

4.7. Организация учета денежных средств и других ценностей администрации, обеспечение документального отражения на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением денежных средств и других ценностей, осуществление своевременного проведения инвентаризации денежных средств, материальных ценностей и расчетов.

4.8. Принятие мер к обеспечению сохранности ценностей, предупреждению недостач, растрат, хищений и других нарушений и злоупотреблений, обеспечение своевременности оформления материалов по недостачам, растратам, хищениям и другим злоупотреблениям, осуществление контроля за своевременной передачей в надлежащих случаях этих материалов судебно-следственным органам.

4.9. Организация расчетов по оплате труда с работниками администрации, своевременное начисление и перечисление государственных налогов и других платежей в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды, связанные с оплатой труда и социальными гарантиями работникам администрации города.

4.10. Обеспечение строгого соблюдения кассовой и расчетной дисциплины, целевое расходование полученных в банках средств, соблюдение порядка выписки банковских чеков и хранения чековых книжек.

4.11. Обеспечение хранения первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в течение сроков, установленных в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.

4.12. Осуществление контроля за:

- правильным и своевременным оформлением приема и расходования денежных средств, материальных и других ценностей;

- правильным расходованием фонда оплаты труда, исчислений и выдаче всех видов премий, вознаграждений и пособий, соблюдением установленных штатов, должностных окладов;

- соблюдением платежной, финансовой дисциплины, исполнением смет расходов;

- своевременным взысканием дебиторской и погашением кредиторской задолженности, обоснованным и законным списанием с бухгалтерского баланса недостач, потерь, дебиторской и кредиторской задолженностей.

5. Права

5.1. Отдел бухгалтерского учета и контроля имеет право:

- требовать и получать от структурных подразделений администрации города представления сведений, необходимых для выполнения возложенных на отдел задач;

- самостоятельно вести переписку по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию отдела и не требующим согласования с Мэром города;

- представительствовать в установленном порядке от имени администрации по вопросам, относящимся к компетенции отдела, во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, а также с предприятиями, организациями, учреждениями;

- давать разъяснения, рекомендации и указания по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- проверять правильность и обоснованность смет, расчетов, иной учетной и отчетной документации, составленной структурными подразделениями администрации города;

- не принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, нарушающим действующее законодательство и установленный порядок приема, оприходования, хранения и расходования денежных средств и других ценностей;

- вносить предложения Мэру города о привлечении к материальной и дисциплинарной ответственности работников администрации города и его структурных подразделений, а также лиц, допустивших недоброкачественное оформление и составление документов, несвоевременную их передачу для отражения на счетах бухгалтерского учета и отчетности, а также допустивших недостоверность содержащихся в документах данных;

- проводить совещания и участвовать в совещаниях, проводимых в администрации города по вопросам экономической деятельности администрации;

- привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений и работников администрации города для участия в выполнении работ по вопросам, входящим в компетенцию отдела в соответствии с настоящим положением.

5.2. Начальник отдела - главный бухгалтер:

- визирует все документы, связанные с движением денежных средств администрации города (договоры, отчеты, сметы, справки и пр.);

- согласовывает проекты распоряжений, положений и других документов, затрагивающих вопросы платежной дисциплины администрации города, распоряжения об установлении и изменении условий оплаты труда и премирования;

- подписывает бухгалтерские, статистические и другие формы отчетов, балансы исполнения смет расходов администрации города, документы, служащие основанием для движения денежных средств администрации города, а также изменяющиеся кредитные и расчетные обязательства администрации города. Указанные документы без подписи начальника отдела - главного бухгалтера или его заместителя являются недействительными.

5.3. Указания начальника отдела - главного бухгалтера в пределах соблюдения предусмотренных законодательством правил и функций настоящего Положения, являются обязательным к руководству и исполнению работниками структурных подразделений администрации города.

6. Взаимоотношения (служебные связи)

Для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных настоящим Положением, отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города взаимодействует:

6.1. С Мэром города по вопросам:

- получения постановлений, распоряжений, приказов, указаний, корреспонденции, присланной в адрес бухгалтерской службы;

- представления справок, сведений, информации по финансовым вопросам администрации по требованию, проектов распоряжений, служебных записок, отчетов и любой другой информации, вытекающей из бухгалтерского учета.

6.2. С департаментом финансов по вопросам:

- обслуживания банковских счетов администрации через систему АЦК (автоматизированный центр контроля) департамента финансов на основе договорных отношений в соответствии с действующими положениями;

- оформления денежных документов по кассовому обслуживанию через РКЦ (расчетно-кассовый центр) города Сургута при получении денежных средств в кассу администрации города;

- представления к рассмотрению и утверждению проектов смет расходов на текущее содержание администрации города по разделам, подразделам и статьям функциональной и экономической классификации на заседаниях городской Думы;

- представления отчетов по исполнению смет расходов администрации города (месячные, квартальные, годовые) с необходимыми приложениями.

6.3. С руководителями структурных подразделений администрации города по вопросам:

- получения обоснованных смет по видам деятельности для формирования сводных смет администрации и обоснованных, документально подтвержденных, фактических расходах по утвержденным сметам, договоров, сведений о договорах, распоряжений о приеме и перемещении работников администрации, квитанций, чеков на приобретение товароматериальных ценностей, авансовых отчетов о расходовании денежных средств на командировочные и хозяйственные расходы, отчетов о проделанной работе в командировках, нормативов о расходовании средств, смет на расходование денежных средств на представительские и командировочные расходы, табелей учета рабочего времени и другие необходимые для бухгалтерского учета документы и сведения;

- представления информации о состоянии расчетов с дебиторами и кредиторами, сведений о нормах расходования денежных средств на командировочные расходы, о начисленной заработной плате и других выплат по социальному страхованию, наличных денежных средств на осуществление деятельности администрации, материалов по фактам выявленных недостач, растрат, хищений и других нарушений и злоупотреблений для передачи в надлежащих случаях материалов в судебно-следственные органы, материалов по взысканию дебиторской задолженности с граждан и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

6.4. С коммерческими банками по вопросам:

- получения письменных разъяснений, указаний по вопросам взаимодействия с банками, договоров об открытии и обслуживании банковского счета, договоров о размещении средств кредитования, справок об открытых счетах в банках и наличия на них денежных средств и других документов и требований банков, подлежащих исполнению;

- представления банковских платежных документов и приложений к ним, заполненных надлежащим образом, карточек образцов подписей распорядителей кредитов, необходимых документов для открытия счетов (валютных, рублевых, депозитных, ссудных и других счетов).

6.5. С инспекциями Министерства по налогам и сборам, с органами статистического управления, с внебюджетными фондами, с Правительством Ханты-Мансийского автономного округа по вопросам:

- получения актов выездных и камеральных проверок правильности уплаты налогов бюджету, протоколов проверок о выявленных нарушениях налогового законодательства, справок об отсутствии задолженности по уплате налогов бюджету и отсутствии нарушений налогового законодательства, запросов о встречных проверках;

- представления годовой, квартальной отчетности, индивидуальных сведений о полученных доходах сотрудниками администрации, документов по требованиям о проведении встречных проверок, актов сверки остатков по расчетам с бюджетом по налогам и сборам.

7. Ответственность

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.11.1996 №129-ФЗ “О бухгалтерском учете”:

7.1. Начальник отдела - главный бухгалтер несет всю полноту ответственности за качественное и своевременное выполнение отделом функций, предусмотренных настоящим Положением.

7.2. На начальника отдела - главного бухгалтера возлагается персональная ответственность за обеспечение соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации и не обеспечение контроля за движением имущества и не выполнением обязательств.

7.3. Ответственность работников отдела бухгалтерского учета и контроля устанавливается должностными инструкциями, разработанными начальником отдела - главным бухгалтером администрации города.