В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 года N 1113 "0 единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 26 марта 1997 года N 129 "Об административно-территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений" утвердить:
- состав городской территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений согласно приложению 1;
- Положение об аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений согласно приложению 2.
Приложение 1
к
постановлению
администрации города
от _________N_______
СОСТАВ
городской территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений
Председатель комиссии:
- Новицкий В.Ф. - первый заместитель Мэра города, председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям города
Заместитель председателя комиссии:
- Лапин О.М. - начальник управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города
Секретарь комиссии:
- Богодушко А.И. - главный специалист управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города, секретарь комиссии по чрезвычайным ситуациям города
Члены комиссии:
- Каргин В.М. - заместитель начальника Отряда государственной противопожарной службы N1
- Браташов В.А. - заместитель Мэра города, директор Департамента по землепользованию, природопользованию и экологии
- Митрофанов Н.П. - начальник Сургутского отделения авиабазы охраны лесов
- Бородуля Б.Г. - начальник службы поискового аварийноспасательного обеспечения полетов
- Никулин В.В. - начальник штаба гражданской обороны станции Сургут Свердловской железной дороги
- Штылев В.Г. - главный врач городского центра государственного санитарного эпидемиологического надзора
- Чемакин Ю.А. - начальник городского медицинского управления Департамента по социальным вопросам и здравоохранению
- Казицкий Г.К. - начальник отдела экстренного реагирования управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города
- Кошель С.В. - ведущий специалист управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города
- Гомберг Е.М. - начальник штаба гражданской обороны речного порта
- Павлов Ю.А. - начальник районной горно-технической инспекции Госгортехнадзора РФ
- Черепянская Л.А. - начальник курсов гражданской обороны города
Приложение 2
к
постановлению
администрации города
от _________ N _____
Положение
об аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений
1. Общие положения
Статья 1. Аттестация аварийно-спасательных формирований и спасателей, привлекаемых к ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий проводится с целью:
- - определения степени готовности и возможности привлечения аварийно-спасательных формирований и спасателей к выполнению ими аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях;
- - определения соответствия профессиональной выучки, физической, психологической и моральной готовности спасателей требованиям нормативных документов.
Статья 2. Аттестации подлежат зарегистрированные в комиссии по чрезвычайным ситуациям города:
- - профессиональные (военизированные и невоенизированные) аварийно-спасательные формирования и спасатели;
- - формирования спасателей-общественников (в т.ч. муниципальные);
- - учебные заведения, осуществляющие подготовку специалистов спасателей.
Статья 3. Для проведения аттестации создается постоянно действующая городская аттестационная комиссия.
Городская аттестационная комиссия формируется на базе комиссии по чрезвычайным ситуациям города и возглавляется председателем этой комиссии.
Городская аттестационная комиссия осуществляет аттестацию:
- - территориальных аварийно-спасательных формирований и спасателей;
- - командно-начальствующего состава аварийно-спасательных фор-
- - образовательных учреждений по подготовке спасателей.
Городская аттестационная комиссия координирует и контролирует деятельность ведомственных аттестационных комиссий на территории города и оказывает им методическую помощь.
Статья 4. Аттестация аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений, осуществляющих их подготовку, проводится аттестационной комиссией на месте их дислокации на основании материала, предоставляемого учредителем и руководителем спасательного формирования. Допускается совместная аттестационная работа ведомственных и городской комиссий.
В этом случае документы городской аттестационной комиссией выдаются, если в аттестации аварийно-спасательных формирований участвовало более половины членов городской аттестационной комиссии.
На основании рассмотренных материалов и проведенного обследования аварийно-спасательного формирования комиссия составляет акт аттестации о возможностях спасательного формирования выполнять возложенные на него функции, утверждаемый председателем комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений.
Статья 5. Аттестация индивидуальных спасателей , специалистов и руководителей Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях производится аттестационной комиссией и оформляется протоколом.
Статья 6. При аттестационной комиссии создается экспертная группа из числа специалистов предприятий, учреждений и организаций города.
Члены экспертной группы представляются предприятиями, учреждениями и организациями и утверждаются решением аттестационной комиссии.
На экспертную группу возлагается:
- - экспертиза программ подготовки специалистов местной подсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, утверждаемая аттестационной комиссией, и подготовка заключений по ним;
- - участие в работе аттестационной комиссии на местах по оценке степени готовности аварийно-спасательных формирований эффективно выполнять возложенные на них функции;
- - участие в оценке уровня подготовки аварийно-спасательных формирований и спасателей в случае разногласий.
Статья 7. Итоги аттестации определяются голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от числа присутствующих членов комиссии.
Статья 8. Результаты аттестации вносятся в регистрационный реестр аттестационной комиссии.
В случае отрицательных результатов аттестации вышестоящий орган управления принимает незамедлительные меры по устранению выявленных недостатков и по мере их устранения докладывает в аттестационную комиссию о готовности аварийно-спасательного формирования пройти повторную аттестацию.
В случае отказа в аттестации спасателю аттестационной комиссией составляется протокол, в котором указываются причины, по которым отказано в аттестации.
Статья 9. Аттестация проводится в плановом порядке по утвержденному графику:
а) первичная - для вновь создаваемого аварийно-спасательного формирования (образовательного учреждения), а также лица, решившего стать спасателем, дающая им право на участие в аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и профилактических работах;
б) периодическая - при изменении функций, перепрофилировании аварийно-спасательного формирования, спасателя, а также по истечении срока аттестации, указанного в свидетельстве о регистрации формирования или удостоверений спасателя (1 раз в 3 года);
в) повторная - после устранения всех недостатков, выявленных предыдущей аттестацией, для возобновления деятельности аварийно-спасательных формирований (не ранее 3 месяцев с момента проведения предыдущей аттестации).
Статья 10. По результатам аттестации выдается:
- - аварийно-спасательному формированию - свидетельство о регистрации на право выполнения оговоренных в нем работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- - спасателю-удостоверение спасателя и личная книжка спасателя;
- - учебному заведению - свидетельство на право подготовки специалистов Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.
Статья II. Свидетельство о регистрации аварийно-спасательных формирований (учебных заведений), удостоверение спасателя и лицензия на программы подготовки действительны на всей территории города. Формы этих документов утверждаются комиссией по чрезвычайным ситуациям Ханты-Мансийского автономного округа.
Не позднее месяца после принятия решения об аттестации аварийно-спасательных формирований, городская аттестационная комиссия предоставляет сведения, изложенные в анкете МЧС России в аттестационную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа.
II. Основные требования, предъявляемые к аварийно спасательным формированиям и спасателям при аттестации.
Статья 12. Аварийно-спасательное формирование должно соответствовать организационно-штатной структуре и дислоцировано таким образом, чтобы обеспечивать своевременное прибытие сил и средств к месту чрезвычайной ситуации и безусловное выполнение возложенных на него задач. Формирование должно быть укомплектовано личным составом, знающим специфику объектов или территорий.
Статья 13. Аварийно-спасательное формирование должно быть оснащено техническими и транспортными средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на него задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Табель оснащения устанавливается нормативными документами учредителя аварийно-спасательного формирования.
Статья 14. Аварийно-спасательное формирование должно иметь помещение и оборудование, позволяющее нести круглосуточное дежурство, надежную связь с объектами и органами управления, средства оповещения и оперативный автотранспорт для доставки спасателей и материально-технических средств к месту ситуации.
Статья 15. Аварийно-спасательное формирование должно иметь учебно-тренировочную базу, позволяющую проводить все виды подготовки, необходимые для обеспечения соответствующего уровня готовности спасателей и формирования в целом.
Статья 16. Требования к порядку проверки знаний, правил, норм и инструкций по ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также к физическим, морально-волевым качествам, профессиональным знаниям и навыкам спасателей и должностных лиц, участвующих в аварийно-спасательных и других неотложных работах, при присвоении им соответствующей квалификации определяются требованиями к знаниям и способностям к действиям, изложенным в единых базовых программах подготовки спасателей, утвержденных Межведомственной комиссией, ведомственными нормативными документами, уставами и положениями об аварийно-спасательных службах (формированиях).
III. Материалы, представляемые для аттестации
Статья 17. Для первичной аттестации аварийно-спасательного формирования представляются следующие материалы:
- - оперативная карта зоны действия аварийно-спасательного формирования и план обслуживаемого объекта, где будет действовать аварийно-спасательное формирование;
- - перечень показателей опасностей объектов, территории, прогнозируемых стихийных бедствий, где планируется использование аварийно-спасательного формирования;
- - виды работ, выполняемые аварийно-спасательным формированием по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- - положения, устав, структура формирования, штатная численность, укомплектованность личным составом, техническая оснащенность;
- - отчетные документы по профессиональной подготовке спасателей;
- - о наличии и состоянии оперативного автотранспорта и другой техники;
- - данные об учебно-тренировочной базе.
Все материальное имущество, техника и оборудование осматриваются аттестационной комиссией на предмет соответствия предъявленным документам.
Статья 18. Для проведения аттестации аварийно-спасательное формирование предоставляет:
- документы предыдущей аттестации и данные об изменениях в соответствии со статьей 17, настоящего Положения утвержденные в установленном порядке;
- журнал учета ведения аварийно-спасательных работ с данными о выполненных за межаттестационный период работах, подписанными должностными лицами, в чьих интересах использовалось аварийно-спасательное формирование;
- - отчетные документы по профессиональной подготовке спасателей за межаттестационный период.
Статья 19. Для повторной аттестации аварийно-спасательного формирования вышестоящим органом управления предоставляется документация в соответствии со ст.17 настоящего Положения и актом устранения выявленных предыдущей аттестацией недостатков.
Статья 20. Право вносить изменения в перечень документов, предоставляемых для аттестации, имеет комиссия по чрезвычайным ситуациям Ханты-Мансийского автономного округа. О внесенных изменениях она уведомляет свои региональные органы.
Статья 21. Для аттестации спасателя предъявляются следующие материалы:
а) для первичной аттестации спасатель предоставляет:
- - заключение специального медицинского обследования о годности к работе в экстремальных условиях, справку из психоневрологического диспансера в соответствии с Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при ее оказании";
- - документы, удостоверяющие личность;
- - документы, подтверждающие прохождение им обучения по единым программам подготовки спасателей, владение различными специальностями, наличие спортивных разрядов (если они есть);
- - заявление в аттестационную комиссию;
- - две фотографии размером 3х4 см;
б) для периодической аттестации спасатель предоставляет:
- - удостоверение спасателя и личную книжку спасателя с отметкой должностных лиц об участии его в аварийно-спасательных и других неотложных работах за межаттестационный период;
- - заявление в аттестационную комиссию;
в) перечень документов при представлении спасателя на присвоение классной квалификации "Спасатель международного класса" утверждает Межведомственная аттестационная комиссия.
Статья 22. В случае утери спасателем удостоверения и личной книжки спасателя восстановление их производится как при первичной аттестации. В случае утраты этих документов в ходе аварийно-спасательных работ восстановление производится по материалам предыдущей аттестации.
Статья 23. Материалы предыдущей аттестации рассматриваются аттестационными комиссиями в ходе проведения очередной аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений.
При проведении аттестации спасателей аттестационная комиссия должна проводить ее в месте, обеспечивающем проверку физических качеств, профессиональных знаний и навыков спасателей в соответствии с настоящим Положением, ведомственными нормативными документами, уставами и положениями.
Первый заместитель Мэра города В.Ф.Новицкий