В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в целях упорядочения процесса подготовки и оформления документов при предоставлении земельных участков на территории города и реализации полномочий органов местного самоуправления города Сургута по распоряжению земельными участками до разграничения государственной собственности на землю:
- Внести в постановление Мэра города от 03.12.2002 №317 "Об утверждении
Порядка подготовки и оформления документов при предоставлении земельных
участков на территории города, Положения о земельной комиссии, состава
земельной комиссии" следующие изменения:
- Изложить Порядок подготовки и оформления документов при предоставлении земельных участков на территории города, утвержденный приложением 1 к постановлению, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
- Считать утратившим силу пункт 4 постановления Мэра города от 03.12.2002 №317.
- Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Мэр города А.Л.Сидоров
Приложение
к постановлению Мэра города
от 11.04.2003 №
102
ПОРЯДОК
подготовки и оформления документов при
предоставлении земельных участков на территории города
Введение
Настоящий Порядок подготовки и оформления документов при предоставлении земельных участков на территории города (далее - Порядок) регламентирует процедуру подготовки и оформления документов, взаимодействие структурных подразделений администрации города Сургута, граждан и юридических лиц при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по распоряжению земельными участками до разграничения государственной собственности на землю.
Застройка территории города ведется в соответствии с разработанной, согласованной и утвержденной градостроительной документацией о градостроительном планировании развития территории и о застройке.
Земельные участки на территории города могут быть предоставлены в соответствии с настоящим Порядком:
- Для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.
- Для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
- Для эксплуатации объектов недвижимого имущества.
I. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта
1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта производится в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий).
2. Департамент архитектуры и градостроительства (далее - ДАиГ)
с учетом плана перспективного развития города, на основании разработанной,
согласованной и утверждённой градостроительной документации о застройке:
2.1. Проводит следующие работы по формированию
земельных
участков:
2.1.1.Подготовку
проекта границ земельного участка. Подготовка проекта границ земельного участка
осуществляется на основании разработанного, согласованного и утвержденного
проекта межевания территорий, порядок разработки и утверждения которого
устанавливается органами местного самоуправления. В случае отсутствия
утверждённых проектов межевания застроенной территории, на которой размещается
формируемый объект недвижимости, проект границ земельного участка может
разрабатываться по графическим материалам градостроительной и землеустроительной
документации, ранее утверждённой в установленном порядке. При этом могут
уточняться размеры и конфигурация земельного участка в процессе установления его
границ на местности с внесением соответствующих изменений в утверждённый проект
границ.
2.1.2.Определение
разрешенного использования земельного
участка.
2.1.3.Определение
технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического
обеспечения. Технические условия подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения определяются на основании разработанного,
согласованного и утвержденного проекта застройки квартала, микрорайона или
другого элемента планировочной структуры городской
территории.
2.2.По мере готовности, но не реже 1 раза
в квартал, направляет в департамент имущественных и земельных отношений (далее -
ДИиЗО):
- материалы по сформированным земельным участкам, содержащие результаты работ, перечисленных в п. 2.1 раздела I настоящего Порядка;
- предложения по условиям конкурса, заключающиеся в необходимости участия претендентов в обеспечении развития и эксплуатации систем инженерной инфраструктуры и благоустройства прилегающих городских территорий и дополнительных материалов, включаемых в пакет конкурсной документации.
3.Департамент имущественных и земельных
отношений:
3.1. В течение 20 дней со дня получения
документов от ДАиГ готовит проект распоряжения администрации города об
утверждении проектов границ земельных участков.
3.2.
Обеспечивает проведение работ по установлению границ земельных участ-ков на
местности.
3.3. Осуществляет постановку земельных
участков на государственный кадастровый учет и предоставляет информацию об этом
в ДАиГ.
3.4. Формирует и направляет в земельную
комиссию документы для выработки рекомендаций в соответствии с п.4.1 раздела I
настоящего Порядка.
4. Земельная комиссия:
4.1.
Вырабатывает
рекомендации:
4.1.1.О
выставлении земельного участка на торги (повторные торги) либо о снятии
земельного участка с
рассмотрения.
4.1.2.О
предоставлении земельного участка без проведения торгов в случае, если торги
были признаны
несостоявшимися.
4.1.3.О
форме проведения торгов, начальной цене, сумме задатка, графике платежей, шаге
аукциона (в случае проведения торгов в форме аукциона), условиях конкурса (в
случае проведения торгов в форме конкурса), критериях определения
победителя.
4.2. Направляет протокол в ДИиЗО.
5.Департамент имущественных и земельных
отношений:
5.1.Готовит проект распоряжения
администрации города о форме проведения торгов, начальной цене, сумме задатка,
графике платежей, шаге аукциона (в случае проведения торгов в форме аукциона),
условиях конкурса (в случае проведения торгов в форме конкурса), критериях
определения победителя.
5.2.Осуществляет подготовку и
проведение торгов в соответствии с Постановлением Правительства от 11.11.2002 №
808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной
или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение
договоров аренды таких земельных участков".
5.3.Проводит торги в установленном порядке и по
результатам их проведения принимает и оформляет протоколом одно из
решений:
5.3.1.О признании
торгов состоявшимися с указанием участника, ставшего победителем
торгов.
5.3.2.О признании
торгов несостоявшимися.
5.4.В случае принятия
решения о признании торгов состоявшимися в течение 5 дней после проведения
торгов заключает с победителем торгов договор аренды земельного
участка.
5.5.В случае принятия решения о признании
торгов несостоявшимися направляет документы в земельную комиссию для выработки
рекомендаций в соответствии с пунктом 4.1 раздела I настоящего
Порядка.
5.6.При проведении повторных торгов
осуществляет действия по проведению торгов в соответствии с пунктами 5.2, 5.3
раздела I настоящего Порядка.
5.7.При предоставлении
земельного участка без проведения
торгов:
5.7.1.Готовит проект
распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка без
проведения
торгов.
5.7.2.Публикует
информационное сообщение о предоставлении земельного участка без проведения
торгов.
5.7.3. Осуществляет
прием заявок в сроки, указанные в информационном
сообщении.
5.7.4. В
зависимости от количества поступивших заявок:
- при поступлении одной заявки в течение 5 дней заключает договор аренды земельного участка с заявителем, подавшим единственную правильно оформленную заявку;
- при поступлении более одной заявки на следующий день после дня окончания
приема заявок направляет:
- заявителям - мотивированный отказ в предоставлении земельного участка без проведения торгов;
- в земельную комиссию - документы по земельному участку для выработки рекомендаций в соответствии с пунктом 4.1 раздела I настоящего Порядка;
- при отсутствии заявок на следующий день после дня окончания приема заявок направляет в земельную комиссию документы по земельному участку для выработки рекомендаций в соответствии с пунктом 4.1 раздела I настоящего Порядка.
II. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта строительства (далее - заявитель) обращаются в департамент имущественных и земельных отношений с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, с указанием назначения объекта, предполагаемого места его размещения, обоснованием примерных размеров земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок с обязательным указанием полных реквизитов заявителя. К заявлению прилагаются ранее разработанные на основании задания ДАиГ согласованные и утвержденные материалы.
2. Департамент имущественных и земельных
отношений:
2.1. Обеспечивает прием и регистрацию
заявлений граждан и юридических лиц.
2.2. Направляет
в ДАиГ письмо с приложением копии заявления для определения вариантов размещения
объекта.
2.3. В течение 60 дней обеспечивает выбор
земельного участка с оформлением акта о выборе.
2.4.
Запрашивает информацию о разрешенном использовании земельных участков и об
обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и
социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые планы (карты),
содержащие сведения о местоположении земельных участков. Запрашиваемая
информация должна быть предоставлена бесплатно, в двухнедельный срок со дня
получения запроса ДИиЗО.
2.5. Проводит необходимые
процедуры согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами с
соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления,
муниципальными организациями.
2.6. На основании
полученной информации:
- при наличии положительных заключений соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных организаций оформляет акт о выборе земельного участка по форме согласно приложению к Порядку подготовки и оформления документов при предоставлении земельных участков на территории города;
- при наличии хотя бы одного отрицательного заключения соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных организаций готовит заявителю мотивированный отказ.
2.8. Направляет в земельную комиссию документы для выработки рекомендаций.
2.9. В случае, если заявителем является орган государственной власти, государственное учреждение, государственное унитарное предприятие, направляет заявителю в Департамент государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа или в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации оформленный в установленном порядке перечень свободных от прав третьих лиц земельных участков, на которых возможно размещение объекта. В случае отсутствия на территории города свободных от прав третьих лиц земельных участков представляет в Департамент государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа или в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации оформленный в установленном порядке перечень земельных участков, предлагаемых для изъятия в установленном порядке для государственных нужд.
3. Земельная комиссия:
3.1.
Вырабатывает рекомендации:
- о конкретном варианте размещения объекта;
- об установлении невозможности размещения объекта.
4. Департамент имущественных и земельных отношений:
4.1. На основании протокола земельной комиссии в
двухнедельный срок:
4.1.1.
Готовит проект распоряжения администрации города об утверждении проекта границ
земельного участка.
4.1.2.
Готовит проект распоряжения администрации города о предварительном согласовании
места размещения объекта, утверждающий акт о выборе земельного участка и об
установлении сервитута для временного пользования земельным участком в целях
проведения проектно-изыскательских работ, либо направляет заявителю
мотивированный отказ в размещении объекта.
5. Заявитель на основании распоряжения администрации города о
предварительном согласовании места размещения объекта и об установлении
сервитута:
5.1. Устанавливает границы земельного
участка на местности.
5.2. Обеспечивает постановку
земельного участка на государственный кадастровый
учет.
5.3. Не позднее 7 дней с момента постановки
земельного участка на государственный кадастровый учет обращается в ДИиЗО с
заявлением о заключении соглашения об установлении права ограниченного
пользования земельным участком (сервитута) и осуществляет государственную
регистрацию права ограниченного пользования земельным участком (соглашения об
установлении сервитута).
5.4. Разрабатывает,
согласовывает и утверждает проектную документацию на
объект.
5.5. Не позднее 3 лет с момента издания
распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта подает
заявление о предоставлении земельного участка для строительства. По истечении
указанного срока заявитель утрачивает право обращения с заявлением о
предоставлении земельного участка на основании распоряжения о предварительном
согласовании места размещения объекта.
6. Департамент имущественных и земельных
отношений:
6.1. В двухнедельный срок готовит проект
распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка для
строительства на основании:
- заявления о предоставлении участка для строительства и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка во всех случаях, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.9 раздела II настоящего Порядка;
- решения департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа или уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предварительном согласовании места размещения объекта в случаях, предусмотренных пунктом 2.9 раздела II настоящего Порядка.
6.3. В течение 20 дней с момента издания распоряжения заключает договор аренды земельного участка.
III. Предоставление земельных участков для эксплуатации объектов недвижимого имущества
1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности,
хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения,
подают в ДИиЗО заявление о приобретении прав на земельные участки, на которых
расположены указанные объекты недвижимости, с приложением кадастровых планов
земельных участков.
Для приобретения прав на неделимый земельный участок с
заявлением в ДИиЗО обращаются все правообладатели здания (помещений в нем) либо
при невозможности одновременного обращения, заявление может быть подано любым из
правообладателей. В данном случае земельный участок предоставляется в аренду с
множественностью лиц на стороне арендатора при условии вступления в данный
договор иных лиц (правообладателей).
При переходе права собственности на
объекты недвижимости, расположенные на чужом земельном участке, к другому лицу
право пользования земельным участком подлежит переоформлению. В данном случае
прежний пользователь обязан подать заявление об отказе от прав на земельный
участок с приложением документов, подтверждающих переход прав на объекты
недвижимости.
2. К заявлению, указанному в пункте 1 раздела III настоящего Порядка, прилагаются:
- копии правоустанавливающих документов;
- копия свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости, в отдельных случаях в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - копия справки дочернего федерального государственного унитарного предприятия "Сургуттехинвентаризация" о принадлежности объекта;
- копия технического паспорта объекта;
- копии учредительных документов (для юридических лиц - устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, для индивидуальных предпринимателей - свидетельство индивидуального предпринимателя);
- исполнительная съемка М 1:500 (по необходимости).
3. Департамент имущественных и земельных
отношений:
3.1. В двухнедельный срок при наличии всех
необходимых
документов:
3.1.1. Готовит
соглашение о расторжении договора аренды в случае, если земельный участок ранее
был предоставлен на условиях аренды.
3.1.2. Готовит проект
распоряжения администрации города о прекращении права пользования земельным
участком в случае, если земельный участок ранее был предоставлен на праве
постоянного (бессрочного) пользования и предоставлении участка в соответствии с
пунктом 5.2 раздела III настоящего Порядка.
3.2. При
отсутствии утвержденных в установленном порядке границ земельного участка не
позднее 5 дней с момента поступления заявления запрашивает у ДАиГ план
земельного участка.
3.3. Устанавливает заявителям
срок для предоставления документов, предусмотренных абзацем 2 пункта 1 и пунктом
2 раздела III настоящего Порядка, в случае их отсутствия. При непредоставлении
документов в установленный срок заявления не рассматриваются.
4. ДАиГ в двухнедельный срок со дня получения запроса от ДИиЗО предоставляет план земельного участка, изготовленный с учетом градостроительной и проектной документации.
5. ДИиЗО в двухнедельный срок на основании предоставленного
ДАиГ плана земельного участка:
5.1. Готовит проект
распоряжения администрации города об утверждении проекта границ земельного
участка.
5.2. Готовит проект распоряжения
администрации города о предоставлении земельного участка лицам, указанным в
пункте 1 раздела III настоящего Порядка.
6. Граждане и юридические лица на основании распоряжений
администрации города, предусмотренных пунктами 5.1, 5.2 раздела III настоящего
Порядка:
6.1. Заключают договор на установление
границ земельного участка на местности за свой
счет.
6.2. Обеспечивают постановку земельного участка
на государственный кадастровый учет.
6.3. Обращаются
в ДИиЗО с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с
приложением кадастрового плана.
7. Департамент имущественных и земельных отношений в двухнедельный срок заключает договор аренды земельного участка.