Информация о деятельности комиссии

О причинах и условиях, способствовавших росту в 2015 году количества смертельных отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами (отдел по вопросам общественной безопасности)

В начале своего доклада хотелось бы отметить, что 16.03.2016 состоялось заседание Антинаркотической комиссии ХМАО-Югры под председательством Губернатора ХМАО-Югры Комаровой Н.В.

В числе рассмотренных на заседании комиссии вопросов присутствовал вопрос о наркоситуации в ХМАО-Югре за 2015 год: анализ уровня наркотизации населения, динамика и прогноз ситуации в сфере профилактики и противодействия незаконному обороту наркотиков.

В ходе заседания было отмечено, что в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре в 2015 году в условиях принятых мер всеми субъектами профилактики наркомании:

• - на 9,7% снизилась распространенность наркомании (общее количество зарегистрированных больных) на 100 тысяч населения;
• - на 13,9% сократилось количество несовершеннолетних с диагнозов «потребление наркотиков с вредными последствиями»;
• - на 0,7% снизилось количество несовершеннолетних с впервые в жизни установленным диагнозом «наркомания»;
• - на 18,8% снизилось количество выявленных наркопреступлений;
• - на 6,7% уменьшилось количество изъятых из незаконного оборота наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ;
• - на 0,8% уменьшилось количество несовершеннолетних, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств.

При этом, зафиксирован рост:

• - количества смертельных отравлений от наркотических и психотропных веществ на 45,2% (с 31 в 2014 году до 45 в 2015 году);
• - числа лиц с установленным диагнозом «потребление наркотиков с вредными последствиями» впервые в жизни на 20%;
• - числа лиц, состоящих на учете с диагнозом «потребление наркотиков с вредными последствиями» на 6,1%.

Наркоситуация, сложившаяся в ХМАО-Югре в 2015 году, оценена:

• - с итоговой оценкой «тяжелое» в отношении масштаба незаконного оборота наркотиков;
• - с итоговой оценкой «напряженное» в отношении масштаба немедицинского потребления наркотиков;
• - с итоговой оценкой «тяжелое» в отношении обращаемости за наркологической медицинской помощью;
• - с итоговой оценкой «Напряженное» в отношении смертности от употребления наркотиков.

Общая наркоситуация оценена в ХМАО-Югре как «тяжелое».

На этом же заседании отмечено, что на общем фоне в Сургуте имеются следующие положительные и отрицательные тенденции:

• в 2015 году по сравнению с 2014 годом распространенность наркомании сократилась на 21,8%, общая численность состоящих на учётах наркопотребителей, в том числе количество лиц, состоящих на учете с диагнозом «наркомания» в 2015г. составила 1323 человека против 1675 человек в 2014 году, в т.ч. женщин – сократилось на 31,9%, (2015г. – 228, 2014г. – 335).

Отмечено увеличение числа несовершеннолетних (возраст 15-17лет), зарегистрированных с диагнозом «наркомания»: в 2015 году – 5, в 2014 году – 1, что при пересчете на 100 тыс. детско-подросткового населения составляет: в 2015 году – 6,5, в 2014 году – 1,3.

Данная тенденция обусловлена тем, что в Сургуте имеется КУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница», налажено взаимодействие медицинских организаций с комиссией по делам несовершеннолетних, направленное на профилактику наркотизации с соблюдением правовых норм.

В структуре болезненности 51,8 % наркозависимых лиц имеют диагноз зависимости от опиатов (2014 г. – 57,7%), у 44,6 % - полинаркомания (2014 г.- 39,6%), 2 % - с зависимостью от каннабиноидов и 1,5 % - с зависимостью от психостимуляторов (в 2014 году – 1,7 и 1 % соответственно).

• В 2015 году в Сургуте отмечается также тенденция к снижению числа лиц, зарегистрированных с диагнозом «потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями»; указанный показатель в 2015 году составил 301 человек или 88,5 при пересчете на 100 тыс населения, что ниже данного показателя за 2014 год на 13,4%. (В 2014 году - 344 и 102,2 соответственно).
• Следует отметить, что имевшаяся в 2012г. тенденция к снижению уровня первичной заболеваемости наркоманией сменилась ростом в 2015 году. Показатель первичной заболеваемости наркоманией в Сургуте в 2015 составил 26,2 на 100 тысяч населения (89 чел.), что на 15,9 % выше уровня 2014 года (22,6 и 76 соответственно). В целом, уровень первичной заболеваемости в Сургуте ниже, чем в УрФО (в 2014 году - 26,8 на 100 тысяч населения), но выше данного показателя в среднем по РФ (в 2014 году 14,5 на 100 тысяч населения).

Увеличение роста уровня первичной заболеваемости обусловлено преимущественно распространением синтетических наркотиков, которые приобретаются по почте, без физического присутствия сбытчика наркотических веществ. Данная динамика также связана с широким распространением синтетических наркотических средств путем «закладок» и способом их приобретения через интернет - услуги. Кроме того, стоимость указанных синтетических наркотических средств намного дешевле всех остальных наркотических средств.

Рассматривая динамику показателей первичной заболеваемости за 2015 год, очевидно, что в Сургуте имеет место рост заболеваемости наркоманией на фоне снижения болезненности. Происходит «смена поколений» наркозависимых, наблюдаемая в последние годы. Анализ изменения структуры наркопотребления показывает снижение доли потребителей «классических» опиатов и превалирование доли потребителей синтетических наркотиков.

• Кроме того, имеет место тенденция увеличения числа лиц, впервые зарегистрированных с диагнозом «потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями» на 3,3%; в 2014 году - 69, в 2015 году – 72, из них число несовершеннолетних уменьшилось на 34,1% с 15 в 2014 году до 10 в 2015 году.

• Самым отрицательным показателем указанной статистики является увеличение в 2015 году количества смертельных отравлений наркотическими средствам и психотропными веществами.

Так, согласно данным КУ ХМАО-Югры «Бюро судебно-медицинских экспертиз» в Сургуте за 2015 год зафиксирован суммарный рост количества отравлений от наркотических средств и психотропных веществ с 8 в 2014 году до 14 в 2015 году, из них снижение количества смертельных отравлений от наркотических средств с 6 в 2014 году до 4 в 2015 году (снижение на 33%), и рост смертельных отравлений от психотропных веществ с 2 в 2014 году до 10 в 2015 году.

При изучении криминологической характеристики лиц, смерть которых наступила от острого отравления наркотическими и психотропными веществами, установлено, что все погибшие в 2014 году являются жителями города Сургута, из числа погибших в 2015 году жителями города являются 13 человек (1 – житель Лянтора), из них в 2014 году – все мужчины, в 2015 году – 11 мужчин и 3 женщины.

В 2014 году из 8 лиц – 4 находились на профилактическом учете в УМВД России по г. Сургуту. Возраст указанных лиц: 6 в возрасте от 18 до 39 лет, 2 – в возрасте 40 и старше. Относительно периода времени года наступление смерти имело место: у 3 лиц – в зимний период, у 1 – весной, 1 – летом, осенью (октябрь) – 3.

При этом, от наркотических средств опиодной группы смерть наступила в 3 случаях, от каннабиоидов – в 2 случаях, 1 – от тропикамида.

В 2015 году из 14 лиц – на профилактическом учете находились 6 человек. Возраст погибших: 12 лиц в возрасте от 18 до 39 лет, 2 в возрасте 40 лет и старше. Как уже сообщалось выше смерть наступила в 14 случаях, из них в 10 случаях от отравлений психотропными веществами и в 4 от наркотических средств опиоидной группы.

При этом, согласно сведениям, полученным от учреждений здравоохранения в Сургуте в 2015 году число острых отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами без учета смертельных исходов фактически снизилось в 1,9 раза, при перерасчете на 100 тыс. населения: в 2015 г. – 8,5 (29), и в 2014 г. - 16 (54), из них несовершеннолетних уменьшение в 1,7 раза, при перерасчете на 100 тыс. детско-подросткового населения: 2015г. – 18,1 (14) и 2014 г. – 31,3 (24).

К сожалению, необходимо отметить, что увеличение числа смертельных отравлений имеет место на фоне общего снижения числа выявленных сотрудниками правоохранительных органов преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотических средств, что указывает на необходимость активизации деятельности, направленной на выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Так, за 2015 год на территории города Сургута совершено 685 преступлений в сфере НОН, что ниже уровня прошлого года на 19,4% (АППГ – 850), на 24,6% снизилось также число нераскрытых преступлений (2015 – 282, АППГ – 374), соответственно увеличился удельный вес расследованных уголовных дел указанной категории и составил 52,8% (АППГ - 46,6%).

В 2015 году на территории города сотрудниками УМВД по г. Сургуту и Сургутского отдела УФСКН РФ по ХМАО-Югре из незаконного оборота изъято наркотических средств и психотропных, сильнодействующих веществ в общем количестве 115,392 кг. (АППГ – 112,215 кг).

Начальник отдела по вопросам

общественной безопасности С.А. Перунова