Доклад о деятельности антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Сургут
1. Сведения об антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Сургут (далее – Комиссия).
1.1. Дата образования комиссии.
Комиссия образована в 2008 году на основании постановления Главы города № 19 от 18.04.2008 года «О создании антинаркотической комиссии», в соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 24 от 06.03.2008 года «Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 18.10.2007 года № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
В связи с изменением законодательства, в настоящее время Комиссия ведет свою деятельность на основании постановления Главы города № 89 от 08.07.2014 года «Об антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Сургут» (с последующими изменениями).
1.2. Состав Комиссии:
|
Попов Дмитрий Валерьевич |
Глава города, председатель комиссии |
|
Лапин Олег Михайлович |
заместитель главы Администрации города, заместитель председателя комиссии |
|
Пелевин Александр Рудольфович |
заместитель главы Администрации города, заместитель председателя комиссии |
|
Ерохов Александр Михайлович |
начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту, заместитель председателя комиссии (по согласованию) |
|
Османкина Татьяна Николаевна |
директор департамента образования Администрации города |
|
Грищенкова Галина Романовна |
директор департамента культуры, молодежной политики и спорта Администрации города Сургута |
|
Танева Наталья Юрьевна |
начальник отдела по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Администрации города Сургута |
|
Бруслиновский Игорь Петрович |
депутат Думы города Сургута (по согласованию) |
|
Бондаренко Елена Ивановна |
начальник Управления социальной защиты населения по г. Сургуту и Сургутскому району |
|
Молодцов Руслан Викторович |
руководитель региональной общественной организации по профилактике и реабилитации лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом «Чистый путь» |
|
Колокольчиков Михаил Алексеевич |
заместитель прокурора города Сургута (по согласованию) |
|
Неустроев Сергей Юрьевич |
начальник Службы – начальник 1 отдела Службы ХМАО Регионального управления Федеральной службы безопасности РФ по Тюменской области (по согласованию) |
|
Черников Андрей Леонидович |
начальник Сургутского межрайонного отдела – заместитель начальника Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по ХМАО–Югре (по согласованию) |
|
Разживин Михаил Александрович |
начальник линейного отдела МВД города Сургута на транспорте (по согласованию) |
|
Уваров Игорь Петрович |
Начальник Сургутского таможенного поста (по согласованию) |
|
Новиков Андрей Петрович |
главный врач КУ ХМАО-Югры «Сургутский клинический психоневрологический диспансер» (по согласованию) |
|
Зайкова Регина Рашитовна |
старший специалист по работе с молодежью центра творческих инициатив МБУ «Вариант» |
1.3. Аппарат Комиссии.
Согласно постановлению Главы города № 89 от 08.07.2014 года «Об антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Сургут» (с последующими изменениями) функции аппарата Комиссии осуществляет структурное подразделение Администрации города – отдел по вопросам общественной безопасности (далее - аппарат). Функции руководителя аппарата Комиссии осуществляет начальник отдела по вопросам общественной безопасности Администрации города.
Аппарат Комиссии выполняет свою деятельность в таких направлениях как:
разработка проектов плана работы Комиссии;
подготовка аналитических и информационно-справочных материалов к заседанию комиссии;
подготовка проектов решений комиссии и оформление итоговых протоколов заседаний Комиссии;
осуществление контроля за исполнением решений Комиссии;
организация и ведение делопроизводства Комиссии.
1.4. Наличие, статус и состав рабочих групп.
В настоящее время рабочих групп нет.
2. Исполнение регламента Комиссии
2.1. Реализация плана заседаний Комиссии.
Организация работы Комиссии планируется и осуществляется в рамках плана работы Комиссии и нормативно-правовых документов в сфере профилактики и незаконного оборота наркотиков.
План работы комиссии на 2014 год был утвержден на заседании комиссии 30.12.2013 года. Согласно утвержденному плану работы Комиссии в 2014 году рассмотрены 19 вопросов, из них 12 запланированных 7 внеплановых вопросов (один вопрос был рассмотрен на внеочередном заседании Комиссии), которые были рассмотрены на основании решения Государственного Антинаркотического Комитета, антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры как требующие оперативного реагирования, такие как:
анализ наркоситуации на территории муниципального образования городской округ город Сургут за период с 01.01.2014 года по 23.06.2014 года;
информация о проекте закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации с целью создания Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ»;
о целесообразности создания постоянно действующей рабочей группы по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики в сфере лечения, реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц;
о формах поощрения граждан, работников управляющих компаний, товариществ собственников жилья оказавших содействие в установлении лиц причастных к осуществлению закладок наркотических средств в жилом фонде;
о массовом отравлении психотропными веществами в городе Сургуте в период с 18.09.2014 года по 24.09.2014 года;
об утверждении плана работы Антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Сургут на 2015 год.
Подготовка и проведение заседания Комиссии проходят в соответствии с положением и регламентом Комиссии, утвержденными постановлением Главы города № 89 от 08.07.2014 года «Об антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Сургут» (с последующими изменениями).
2.2. Участие на заседаниях Комиссии председателя, заместителя председателя и ее членов (делегирование полномочий иным лицам).
В 2014 году было проведено 5 заседаний Комиссии (25 марта, 23 июня, 26 августа, 24 сентября, 09 декабря), в том числе под председательством Главы города Попова Дмитрия Валерьевича – три заседания, под председательством заместителя главы Администрации города Пелевина Александра Рудольфовича, заместителя председателя комиссии – одно заседание (23 июня) и под председательством заместителя главы Администрации города Лапина Олега Михайловича, заместителя председателя комиссии – одно заседание (09 декабря).
В 2014 году заседания Комиссии не переносились, изменения в план работы Комиссии не вносились. Дополнительные вопросы рассматривались в соответствии с повесткой соответствующего заседания Комиссии.
На заседании Комиссии 25 марта 2014 года присутствовало 11 членов Комиссии (84,6%) и 5 приглашенных лиц; 23 июня 2014 года присутствовало 8 членов Комиссии (61,5%) и 10 приглашенных; 26 августа 2014 года присутствовало 14 членов Комиссии (87,5%) и 11 приглашенных; 24.09.2014 года присутствовало 15 членов Комиссии (88,2%) и 12 приглашенных; 09 декабря 2014 года присутствовало 13 членов Комиссии (76,5%) и 8 приглашенных.
3. Участие на заседаниях Комиссии негосударственных некоммерческих организаций по профилактике наркомании и реабилитации наркозависимых.
В настоящее время на основании постановления Главы города № 89 от 08.07.2014 года «Об антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Сургут» (с последующими изменениями), утвержден состав Комиссии, который представлен выше, куда входят: представитель региональной общественной организации по профилактике и реабилитации лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом «Чистый путь»: ее руководитель и (представители) принимают участие в каждом заседании Комиссии; руководитель городского молодёжного проекта «PROфилактика», старший специалист по работе с молодёжью Центра молодёжных инициатив МБУ «Вариант», (принимает участие на каждом заседании Комиссии), кроме этого руководитель ведет работу в тесном взаимодействии с представителями учреждений департамента культуры, молодежной политики и спорта, высших и средне-специальных учреждений города, общественных организаций города, учреждений сферы здравоохранения, Сургутского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
Также, на заседания Комиссии приглашались представители других негосударственных некоммерческих организаций такие как: общественная организация «Федерация тхэквондо Сургута»; городская общественная организация «Федерация футбола и мини-футбола города Сургута»; центр профилактики и реабилитации наркомании и алкоголизма «Седьмая вертикаль», которые были не только участниками, но и содокладчиками на заседаниях.
4. Проведенные мероприятия во взаимодействии с негосударственными некоммерческими организациями по профилактике наркомании и реабилитации наркозависимых.
25.06.2014 года Аппарат антинаркотической комиссии муниципального образования городской округ город Сургут (далее – Аппарат комиссии) принял участие в семинаре-тренинге «Особенности консультирования наркозависимых и их семей при выдаче сертификата на комплексную реабилитацию и ресоциализацию». Темы семинара: основные затруднения в реабилитационном процессе, виды реабилитационных программ (миннесота, терапевтическое сообщество, религиозная реабилитация, медико-социальная реабилитация, смешанные авторские модели), мотивация к прохождению реабилитации, навыки первичного консультирования, работа на этапе мотивации, построение групповых, индивидуальных занятий (этап мотивации), работа с отрицанием и механизмы обратной связи, классификация манипуляций и игр в которые играют алкоголики, наркоманы и их родственники, навыки и способы работы с эмоциями и утилизацией агрессии, взаимодействие с семейной системой. Семинар проводил: Молодцов Руслан Викторович – практический психолог. Сертифицированный консультант, официальный тренер и супервизор межрегионального класса Професииональной Психотерапевтической Лиги Российской Федерации (ППЛ РФ), действительный член ППЛ РФ, преподаватель авторской Школы-мастерской интегральной гуманистической психотерапии (Школа Криндачей, Москва), коуч Руководитель Реабилитационного центра «Чистый путь».
27.06.2014 года на площади перед театром СурГУ прошла акция «Завяжи!» приуроченная к Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом в рамках городского молодежного проекта «PROфилактика» совместно с Сургутским межрайонным отделом УФСКН РФ по ХМАО-Югре и Аппаратом комиссии. Участники данного мероприятия являлись подростки и молодежь города численность которых составила около 1000 человек, в рамках мероприятия раздавались информационные буклеты по профилактике употребления наркотических средств и психотропных веществ, наклейки, листовки, а также атрибутика, промо-одежда, которая была подготовлена Департаментом внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение прав и законных интересов населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014-2020 годах» и единой концепции антинаркотической пропаганды.
05.07.2014 года в целях ознакомления с работой Центра профилактики и реабилитации наркомании и алкоголизма «Седьмая вертикаль», Аппарат комииссии принял участие в торжественном мероприятии, посвященном юбилею центра, где была вручена атрибутика, промо-одежда для организаторов, активных участников (помощников, волонтеров, представителей общественных организаций) мероприятий, которая предоставлена в рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение прав и законных интересов населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014-2020 годах».
06.07.2014 года, Аппарат комиссии принял участие в мероприятиях реабилитационного центра, организованных региональной общественной организацией по профилактике и реабилитации лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом «Чистый путь», где также была вручена атрибутика, промо-одежда для организаторов, активных участников (помощников, волонтеров, представителей общественных организаций) мероприятий, которая предоставлена в рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение прав и законных интересов населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014-2020 годах».
В период с 01.10.2014 года по 10.10.2014 года Аппарат комиссии совместно с Сургутским межрайонным отделом Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, центром творческих инициатив МБУ «Вариант», региональной общественной организацией по профилактике и реабилитации лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом «Чистый путь» и КУ ХМАО-Югры «Сургутский клинический психоневрологический диспансер» провели 12 встреч с категорией участников от 15 до 25 лет в образовательных учреждениях: АУ ПО ХМАО–Югры «Сургутский политехнический колледж»; БУ Сургутский медицинский колледж; ГОУ ВПО ХМАО–Югры «Сургутский государственный педагогический университет»; Сургутский институт нефти и газа (филиал) ГОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет»; ГБОУ СПО «Сургутский нефтяной техникум» с общим охватом 1245 человек на тему «Злоупотребление психоактивных веществ», разговаривали о сложившейся ситуации в Сургуте. Студентам рассказали о последствиях употребления психоактивных веществ, административной и уголовной ответственности, а также предложили вступить в «Антинаркотическое волонтерское движение молодежи».
02.10.2014 года Аппарат комиссии принял участие в семинаре-совещания, который прошел в г. Ханты-Мансийске, под руководством губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на тему: «О консолидации антинаркотической деятельности органов государственной власти и общественных объединений Ханты-Мансийского автономного округа–Югры». Поднимались вопросы о федеральных подходах в построении эффективной антинаркотической политики, о наркоситуации в автономном округе по итогам мониторинга, об оказании наркологической помощи наркозависимым в Ханты-Мансийском автономном округе–Югре, о развитии единого реабилитационного пространства в Ханты-Мансийском автономном округе–Югре.
05.12.2014 года Аппарат комиссии принял участие в «Слете специалистов в сфере профилактики «ПРОГРЕСС», который был организован Комитетом молодежной политики, Муниципальное бюджетное учреждение по работе с подростками и молодежью по месту жительства «Вариант», Центр молодежных инициатив. Так же в слете приняли участие представители учреждений департамента культуры, молодежной политики и спорта, высших и средне-специальных учреждений города, общественных организаций города, учреждений сферы здравоохранения, УФСКН по г. Сургуту. Целью слета было, организовать и создать механизм взаимодействия структурных подразделений Администрации города, высших и средне-специальных учреждений города, общественных организаций и волонтерских движений, в сфере профилактики антинаркотической направленности. Проведение одних мероприятий одновременно на всех площадках, перечисленных выше, т.е. работать совместно по одному плану в сфере профилактике.
16.12.2014 года Аппарат комиссии принял участие в научно-практической конференции, которая была организована Департаментом внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по поручению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В. Комаровой. Конференция проходила в городе Ханты-Мансийске для представителей органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти, правоохранительных органов, общественных организаций, работающих в сфере антинаркотической деятельности по вопросу о совместной выработке новых подходов к формированию антинаркотической политики автономного округа. В качестве модераторов приняли участие: президент Национальной Ассоциации реабилитационных центров, председатель наблюдательного совета некоммерческой организации института демографии, миграции и регионального развития Крупнов Юрий Васильевич и представители Автономной некоммерческой организации «Центр научно-исследовательских разработок в сфере антинаркотической политики».
24.12.2014 года Аппарат комиссии принял участие в семинаре-тренинге в городе Сургуте, для представителей общественных организаций, волонтеров, занимающихся решением проблем наркомании, пропагандой здорового образа жизни, организатором которого являлся Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а исполнителем являлась Торгово-промышленная палата Миасского городского округа Челябинской области.
5. Принятые нормативно-правовые акты в сфере профилактики наркомании.
21.05.2014 года издано постановление Администрации города № 3373 «Об утверждении комплекса мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории муниципального образования городской округ город Сургут на 2014-2016 годы», которым предусмотрено:
1) привлечение общественного детского и молодежного волонтерского движения для проведения мероприятий по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни;
2) разработка и внедрение технологий и средств семейной профилактики наркомании, направленных на повышение информированности родителей в вопросах, связанных с наркотиками и наркоманией;
3) проведение заседаний городского родительского собрания, освещение ситуации с детским и подростковым алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией. Организация выступлений врачей-специалистов на родительских собраниях в общеобразовательных учреждениях;
4) проведение флешмобов под девизом «Здоровое поколение – будущее России»;
5) организация презентаций, выступлений в крупных торговых центрах, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании, показательные выступления спортсменов;
6) освещение деятельности городского молодёжного проекта «PROфилактика» в социальной сети «ВКонтакте» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
7) организация и проведение цикла мероприятий, направленного на повышение правовой грамотности подростков и молодёжи.
6. Опыт работы и проведенные мероприятия по профилактике наркомании, рекомендуемые для других антинаркотических комиссий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В целях улучшения ситуации, связанной с наркотизацией населения в муниципальном образовании городской округ город Сургут и рекомендуемые мероприятия для других антинаркотических комиссий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предлагаем:
1. Усилить работу правоохранительных органов в сфере незаконного оборота наркотических средств, в том числе с привлечением общественных организаций города, осуществляющих деятельность по пропаганде здорового образа жизни, реабилитации и ресоциализации наркозависимых.
2. Продолжить проведение акций по уничтожению рекламной информации о незаконной продаже психоактивных синтетических веществ.
3. Вовлекать общественность, в профилактику употребления наркотических средств и психотропных веществ среди своих детей:
- - внедрить технологии семейной профилактики наркомании, направленные на повышение информированности родителей в вопросах, связанных с наркотиками и наркоманией;
- - приглашать представителей общественных организаций, осуществляющих деятельность по пропаганде здорового образа жизни, реабилитации и ресоциализации наркозависимых, для участия в заседаниях городского родительского собрания.
4. Проводить больше мероприятия, направленных на пропаганду здорового образа жизни, ввести «моду» среди молодёжи на здоровье, используя современные технология проведения профилактической работы.
5. Принимать меры по развитию волонтерского движения.
6. Осуществлять профилактическую работу в популярных социальных сетях.
7. Проводить мероприятия по повышению информированности населения не только о вреде употребления психоактивных веществ, но и правовых аспектах незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Мероприятия, где принимала участие Комиссия, указаны в 4 пункте данного доклада.
7. Мероприятия по реализации постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.11.2011 года № 437-п «О порядке выписки, отпуска и учета лекарственных препаратов с малым содержанием кодеина или его солей», постановление Правительства РФ от 20.07.2011 года № 599 «О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».
За 12 месяцев 2014 года с целью реализации Постановления Правительства РФ от 20.07.2011 г. №599 «О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» было проведено 3 проверочных мероприятия по аптечным учреждениям, расположенным на территории муниципального образования городской округ город Сургут, в ходе которых было проверено 3 аптечных учреждения:
- - ООО «Бионика», г. Сургут, ул. И. Киртбая, д. 13;
- - ООО «Медиафарм», г. Сургут, ул. Пушкина, д. 14/2;
- - ООО «Лорэн», г. Сургут, ул. Лермонтова, д.З.
14.11.2014 года во время проведения оперативно - розыскного мероприятия «проверочная закупка» в аптеке ООО «Лорэн», расположенной по адресу г. Сургут. ул. Лермонтова, д. З был выявлен факт безрецептурного отпуска кодеин содержащего препарата «Каффетин».
В отношении должностных лиц данной аптеки вынесен отказной материал, который направлен в прокуратуру города Сургута для проверки правильности принятого решения. Копии материала после проверки будут направлены в Службу по контролю и надзору в сфере здравоохранения ХМАО-Югры, для привлечения ответственных лиц, вышеуказанной аптеки к административной ответственности.
8. Освещение деятельности Комиссии в средствах массовой информации.
В настоящее время вся информация о работе комиссии размещена на официальном сайте Администрации города Сургута в разделе «Городская власть – Администрация – структурные подразделения Администрации города – отдел по вопросам общественной безопасности – антинаркотическая комиссия муниципального образования городской округ город Сургут», дополнительно обновляется на сайте антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в разделе «Комиссии – антинаркотические комиссии ХМАО – Югры – Антинаркотическая комиссия г. Сургут». Кроме этого, информация о различных мероприятиях, акциях, телефонах доверия и т.д., кроме сайта располагается в средствах массовой информации (газета, телевидение, радио интернет и т.д.).
9. Основные факторы, влияющие на наркоситуацию в муниципальном образовании городской округ город Сургут.
Город Сургут является крупнейшим по численности населения муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра расположен в серединной части России. Он занимает центральную часть Западно-Сибирской равнины и входит в состав Уральского федерального округа. Административный центр округа - город Ханты-Мансийск.
Географическое положение города, его экономическая роль, а так же значение города в транспортной инфраструктуре округа и страны в целом, влечет то, что современная ситуация связанная с незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ, характеризуется неуклонным расширением, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности в городе.
Незаконный оборот и потребление наркотиков обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов. Одним из таких факторов является высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует постоянному расширению объема рынка незаконного предложения наркотиков. Сургут, в свою очередь, является крупнейшим транспортным узлом на территории Ханты-Мансийского автономного округа, связывающим север с югом и восток с западом. В городе расположены: аэропорт, железнодорожный вокзал, автовокзал, речной вокзал и речной порт. Через город проходит федеральная автомобильная дорога, связывающая «большую землю» с Ямалом.
Население города многонационально и составляет 338 тыс. 760 человек. Наличие развитой транспортной структуры обуславливает значительные миграционные потоки, высоким удельным весом молодежи и сравнительно высокими доходами населения являются факторами увеличения объемов ввозимых наркотических средств и психотропных веществ.
Кроме того, в связи с экономическим кризисом можно предположить возрастание уровня алкоголизма и наркомании, особенно, среди мужского населения. Данное предположение обусловлено тем, что в обществе, находящемся в состоянии кризиса, начинает преобладать рискованное социальное поведение, связанное с попытками уйти от проблем в мир иллюзий с помощью наркотических средств и психотропных веществ.
Помимо злоупотребления наркотиками, трудные жизненные обстоятельства вынуждают неустойчивые социальные слои участвовать в наркобизнесе, который зачастую становится единственным источником получения дохода, - осуществлять курьерские перевозки наркотиков, вести розничную наркоторговлю и т.д. В связи с чем необходимо более серьезно подходить к данной проблеме.
10. Деятельность Комиссии по анализу эффективности исполнения муниципальной целевой антинаркотической программы.
В муниципальном образовании городской округ город Сургут в настоящее время отсутствует антинаркотическая муниципальная программа, в силу того, что согласно ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, в том числе муниципальные программы, принимаются по вопросам местного значения и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке. Согласно действующему законодательству антинаркотическая деятельность является одним из направлений государственной политики и не относится ни к вопросам местного значения, ни к отдельным государственным полномочиям, переданных городу Сургуту в установленном порядке.
Учитывая вышеизложенное, в городском округе принято постановление Администрации города от 21.05.2014 № 3373 «Об утверждении комплекса мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории муниципального образования городской округ город Сургут на 2014-2016 годы». Указанным правовым актом был утвержден комплекс мер по противодействию незаконному потреблению наркотических и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в рамках финансирования основной деятельности городского округа город Сургут на 2014 – 2016 годы по решению вопросов местного значения в сфере здравоохранения, образования, работы с молодежью.
Цель комплекса мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании: снижение уровня заболеваемости наркоманией и токсикоманией (что было достигнуто за 2014 год, число лиц, состоящих на учете с диагнозом «наркомания», всего: 1596 человек, АППГ – 1616).
Задачи:
1) профилактика распространения незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании среди различных категорий населения, прежде всего среди несовершеннолетних, молодежи, и предупреждение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
2) лечение и социально-психологическая реабилитация лиц, потребляющих наркотические вещества без назначения врача;
3) противодействие незаконному обороту наркотиков.
Таким образом, эффективность деятельности по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории муниципального образования городской округ город Сургут заключается в:
- - стойком снижении основных статистических показателей по заболеваемости наркомании;
- - повышении эффективности работы правоохранительных органов по изъятию наркотических средств и психотропных веществ и возбуждению уголовных дел за хранение и сбыт наркотических средств;
- - позитивных сдвигах в наркологической ситуации в молодежной среде, связанных с повышением правосознания детей и подростков, формированием позитивных социальных навыков, антинаркотической культуры.
Кроме того, создана и эффективно работает система первичной профилактики наркомании; активно внедряются альтернативные способы организации досуга, детей, подростков и молодежи, а также разрабатываются и используются инновационные формы профилактических мероприятий, реализуются молодёжные инициативы и профилактические проекты.
11. Предложения об изменении и дополнении регионального, федерального законодательства в сфере незаконного оборота наркотиков.
В целях объяснения эффективного участия органов местного самоуправления в профилактике незаконного потребления наркотических средств, необходимо на федеральном уровне закрепить полномочия органов местного самоуправления в решении указанных вопросов, внеся соответствующие дополнения в перечень вопросов местного значения.