В городе Сургуте на конец первого полугодия 2014 г. зарегистрировано 1601 больных наркоманией, что на 34,5% меньше чем в предыдущем году. Несовершеннолетних с диагнозом наркомания в г. Сургуте в 2014 году не зарегистрировано. Число несовершеннолетних, зарегистрированных с диагнозом «потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями» составило на конец первого полугодия 2014 года 12 человек. Данная группа подростков, употребивших наркотики, не имеют признаков наркотической зависимости, они относятся к профилактической группе. С ними работает подростковый психиатр-нарколог наркологического кабинета для обслуживания детско-подросткового населения которое организовано при детском психиатрическом отделении КУХМАО-Югры «СКПНД». Для эффективного оказания наркологической помощи с несовершеннолетними работают медицинские психологи и социальные работники, которые формируют установку на здоровый образ жизни и полный отказ от наркотиков.
Отмечен небольшой рост числа лиц, с впервые в жизни установленным диагнозом наркомания за 6 месяцев 2014 года 37 чел. (за 6 мес. 2013 г.–26 чел.). В основном это молодые люди в возрасте от 19 до 35 лет, которые употребляют новые синтетические наркотики (спайсы и прочее).
По итогам анализа наркоситуации на территории муниципального образования городской округ город Сургут за истекший период 2014 года мы наблюдаем, что уровень преступности, связанной с употреблением и незаконным оборотом наркотических средств, продолжает расти и остаётся для города серьёзной проблемой.
За II квартал 2014 года проведено:
Протокол заседания круглого стола 29.04.2014 года с представителями общественных и молодёжных организаций, осуществляющих деятельность по пропаганде здорового образа жизни, реабилитации и ресоциализации наркозависимых на тему: «Наркотизация населения в городе Сургуте». На котором в повестке дня стоял вопрос «О результатах мониторинга наркоситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2013 год и мерах, направленных на улучшение ситуации, связанной с наркотизацией населения в муниципальном образовании городской округ город Сургут».
Информация о результатах мониторинга наркоситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югра за 2013 год размещена на официальном сайте Администрации города Сургута, на сайтах 42-х муниципальных образовательных учреждений города, а также на сайте городского сетевого педагогического сообщества Surwiki, для родительской общественности по профилактике наркомании.
В целях улучшения ситуации, связанной с наркотизацией населения в городе Сургуте, предложили:
1. Усилить работу правоохранительных органов в сфере незаконного оборота наркотических средств, в том числе с привлечением общественных организаций города, осуществляющих деятельность по пропаганде здорового образа жизни, реабилитации и ресоциализации наркозависимых.
2. Продолжить проведение акций по уничтожению рекламной информации о незаконной продаже психоактивных синтетических веществ.
3. Вовлекать общественность, особенно родительское сообщество города, в профилактику употребления наркотических средств и психотропных веществ среди своих детей:
- внедрить технологии семейной профилактики наркомании, направленные на повышение информированности родителей в вопросах, связанных с наркотиками и наркоманией;
- приглашать представителей общественных организаций, осуществляющих деятельность по пропаганде здорового образа жизни, реабилитации и ресоциализации наркозависимых, для участия в заседаниях городского родительского собрания.
4. Проводить больше мероприятия, направленных на пропаганду здорового образа жизни, ввести «моду» среди молодёжи на здоровье, используя современные технология проведения профилактической работы.
5. Принимать меры по развитию волонтерского движения.
6. Осуществлять профилактическую работу в популярных социальных сетях.
7. Проводить мероприятия по повышению информированности населения не только о вреде употребления психоактивных веществ, но и правовых аспектах незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
21.05.2014 года постановлением Администрации города Сургута «Об утверждении комплекса мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории муниципального образования городской округ город Сургут на 2014-2016 годы» был утвержден комплекс мер по противодействию незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в рамках финансирования основной деятельности муниципального образования городской округ город Сургут на 2014-2016 годы, которые выполняются в полном объеме.
28.05.2014 года приняли участие в очередном заседании антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в режиме видеоконференции, о принимаемых мерах по улучшению ситуации, связанной с наркотизацией населения в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по итогам мониторинга наркоситуации в автономном округе за 2013 год, где было принято решение городу Сургуту совместно с представителями молодежных общественных организаций, волонтерами реализовать разработанный комплекс профилактических мероприятий в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками для снижения общей заболеваемости наркоманией не менее чем на 2,5%.
23.06.2014 года состоялось очередное заседание антинаркотической комиссии города Сургута, в рамках проведения, которого рассмотрены вопросы:
1. О подготовке к проведению акции «Сургут без зависимостей», приуроченной к Международному дню борьбы с наркоманией.
Отдел по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Администрации города провел 27.06.2014 года демонстрацию социальных роликов, направленных на профилактику употребления психоактивных веществ несовершеннолетними, на формирование здорового образа жизни, в которой приняли участие несовершеннолетние, их законные представители, иные лица, приглашенные на очередное заседание территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута по рассмотрению персональных дел.
Бюджетное учреждение «Сургутский городской центр медицинской профилактики» провел ряд следующих мероприятий:
- месячник «Выбери жизнь без вредных привычек» профилактика табакокурения, наркомании, алкоголизма в лечебно-профилактических учреждения города (с 01.05.14 - 31.05.14 г.).
- фестиваль «Дыши, двигайся, живи!» Забег «Победа», «Утренняя зарядка» (31.05.2014 с 12:00 до 14:00 «Утренняя зарядка» в ТРЦ «Аура», 31.05.2014 с 14:30 до 17:30 «Забег» в МАУ «Городской парк»).
- городской Фестиваль «Ладушки» по пропаганде здоровый образ жизни (08.06.2014г. с 10-00 до 21:00 Чёрный мыс (территория возле Речного порта)).
- семинар по теме «Выбери жизнь свободной от вредных привычек» профилактика табакокурения, наркомании, алкоголизма (22.05.14 и 27.05.2014г. в БУ «Сургутский городской центр медицинской профилактики» для руководителей ЦЗ МБООУ СОШ (школы), медицинских работников МБДОУ(дет.сады)).
- семинар «Действие современных психо-активных веществ, клиника, диагностика, оказание помощи на догоспитальном этапе» (28.05.2014г. 13-00 для медицинских работников БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи»).
- организация летней школы для учащихся МБОУ СОШ «ПРОМО – Движение» пропаганда здоровый образ жизни (с 02.06.14 – 16.06.2014г. в БУ «Сургутский городской центр медицинской профилактики»).
Казенное учреждение ХМАО – Югры Сургутский клинический психоневрологический диспансер 22.05.14 года в 17:30 принял участие в месячнике «Выбери жизнь свободной от вредных привычек», в частности, родительском собрании Сургутской специальной коррекционной общеобразовательной школе VIII вида на тему «О вредных последствиях употребления наркотических средств и других психоактивных веществ» с участием специалистов-наркологов.
Кроме того, проведена акция «Здоровье нации – будущее без наркотиков» с участием представителей Сургутского психоневрологического диспансера, распространением среди студентов СурГУ и Сургутского профессионального колледжа буклетов, лифлетов, памяток.
27.06.2014 года на площади перед театром СурГУ прошла акция «Завяжи!» приуроченная к Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом в рамках городского молодежного проекта «PROфилактика» совместно с Сургутским межрайонным отделом УФСКН РФ по ХМАО-Югре и антинаркотической комиссией города Сургута. Участники данного мероприятия являлись подростки и молодежь города численность которых составила около 1000 человек, в рамках мероприятия раздавались информационные буклеты по профилактике употребления наркотических средств и психотропных веществ, наклейки, листовки, а также атрибутика, промо-одежда, которая была подготовлена Департаментом внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение прав и законных интересов населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014-2020 годах» и единой концепции антинаркотической пропаганды.
Сургутский межрайонный отдел УФСКН РФ по ХМАО-Югре 13.06.2014 года в МБОУ СОШ №22 г. Сургута провел Видео-час «Правда о наркотиках», викторина «Имею право знать» с воспитанниками I смены летнего оздоровительного лагеря, дети 12-14 лет, которая заключалась в виде просмотра фильма. 17.06.2014 года в МБУЦСП «Сибирский легион» прошел информационный час «Цифры и факты о наркомании», выставка оружия и спецсредств отряда специального назначения «Гром» УФСКН РФ по ХМАО – Югре в котором приняли участие воспитанники I смены МБУЦП «Сибирский легион», подростки 14-17 лет. Так же 26.06.2014 года на территории Сургутского МРО прошел «День открытых дверей» в Сургутском межрайонном отделе для воспитанников летних оздоровительных лагерей г. Сургута в котором приняли участие воспитанники I смены летнего оздоровительного лагеря, дети 10-15 лет, где участники в общих чертах ознакомлены с деятельность Сургутского межрайонного отдела УФСКН РФ по ХМАО-Югре.
Так же в рамкам Международного дня борьбы с наркоманией образовательные организации провели игровые программы, игры – путешествия, спортивные мероприятия, конкурсы рисунков, диспутов, в которых приняли участие обучающиеся из 41 образовательной организации в количественном охвате 4 426 человек, задействовано 1000 детей и подростков, посещающих лагеря с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений (МБОУ лицей № 2, МБОУ СОШ № 5, 13, 18, 20, 24, 27, 29, МБОУ МУК «Центр индивидуального развития», МАОУ ДОД оздоровительно-плавательный бассейн «Дельфин»):
- игровая программа «Осторожно! Наркомания!» 27.03.2014 г.
- профилактическая школьная акция «Всё в наших руках» 18.06.2014 г. -20.06.2014 г;
- спортивное мероприятие «Спорт против наркотиков» 26.06.2014 г.
- конкурс рисунков и плакатов «Я выбираю жизнь без наркотиков» 26.06.2014 г.
- игра «Волшебная страна здоровья» 26.06.2014 г.
- вводное занятие «В гостях у Здоровейки» (1, 2 отряды) 18.06.2014 г.
- интернет урок «Имею право знать» (3,4 отряды) 18.06.2014 г.
- игра «Острова» 19.06.2014 г.
- спортивно-оздоровительный праздник «В здоровом теле – здоровый дух» 20.06.2014 г.
- соревнования по плаванию «Мы за здоровый образ жизни!», приуроченные к Международному дню борьбы с наркоманией 26.06.2014 г.
- беседа «Здоровье – это наше будущее», приглашённые специалисты из Центра социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» 26.06.2014 г.
- просмотр социальных роликов на заданную тему 26.06.2014 г.
- конкурс рекламы здорового образа жизни 26.06.2014 г.
- игра-путешествие «В гостях у Витаминки» 26.06.2014 г.
- конкурс коллажей «Скажи наркотикам нет» 26.06.2014 г. 14.00 ч.
- конкурс рисунков и слоганов по профилактике употребления ПАВ. Выступление агитбригад по пропаганде здоровый образ жизни. Лекция: «Здоровье и вредные привычки» 26.06.2014 г.
- акция «Мы-против наркотиков!» Изготовление буклетов, листовок, плакатов на антинаркотическую тематику; проведение блиц опроса жителей мик-на ПИКС с вручением изготовленной продукции 26.06.2014 г.
- «К успеху без «дури» (лекция совместно со специалистом из «Зазеркалья») Конкурс рисунков «Здоровый образ жизни – выбор молодых!» Игра «10 способов сказать «НЕТ!» наркотикам Диспут «Социальная реклама «Нет, наркотикам!» Выпуск буклета «Сургут без наркотиков!» 26.06.2014 г.
- конкурс рисунков «Я выбираю здоровый образ жизни» 16.06.2014 г. по 21.06.2014 г.
2. О ходе формирования государственного задания на предоставление услуг по комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.
Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014 году проводился отбор среди учреждений, организаций, предприятий, независимо от форм собственности, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, осуществляющих деятельность по социальной реабилитации и ресоциализации граждан, страдающих наркологическими заболеваниями (приказ от 24.12.2013 М 858-р «Об утверждении Порядка проведения отбора организаций для включения в перечень организаций, рекомендуемый гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, для предоставления услуг по социальной реабилитации и ресоциализации»).
По итогам отбора определен перечень организаций, рекомендуемый гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, для предоставления услуг по социальной реабилитации и ресоциализации на территории автономного округа.
В городе Сургуте определена региональная общественная организация по профилактике и реабилитации лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом, «Чистый путь».
Управлением с 01.04.2014 организована деятельность по предоставлению указанным гражданам сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации.
Порядок предоставления, социальной услуги регламентирован:
- постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 22.03.2013 № 91-п «О предоставлении гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации»;
- государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы» (постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 09.10.2013 № 421-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы»);
- приказом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.02.2014 № 128-р «Об организации работы по предоставлению гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации» (далее - приказ Депсоцразвития Югры).
Гражданин в целях получения сертификата представляет (направляет почтовой связью) лично (через представителя) в Управление заявление о выдаче сертификата по форме, утвержденной приказом Депсоцразвития Югры.
Выдача гражданину сертификата осуществляется Управлением, в порядке очередности исходя из даты постановки на учет и в пределах средств, предусмотренных государственной программой на очередной финансовый год.
В целях информирования населения Управлением проведена следующая работа:
1. Направлены информационно-разъяснительные письма о порядке организации работы по предоставлению гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации в:
- бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутский клинический психоневрологический диспансер»;
- Федеральные казенные учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция», «Лечебно-исправительное учреждение - 17»» «Исправительная колония - 14», «Исправительная колония - П» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
2. Информация освещалась на аппаратном совещании при заместителе главы Администраций г. Сургута.
3. Порядок предоставления социальной услуги размещен на стендах бюджетных учреждений Ханты-Мансийского автономного - округа — Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Городская социальная служба» (г. Сургут).
Информация об общественных организациях, осуществляющих деятельность в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ на территории муниципального образования городской округ город Сургут расположена на сайте Администрации города Сургута. В их число, которые занимаются непосредственно указанной выше деятельностью, входят:
- Региональная общественная организация по профилактике и реабилитации лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом «Чистый путь»;
- Центр профилактики и реабилитации наркомании и алкоголизма «Седьмая Вертикаль»;
- Автономная некоммерческая организация «Сургут без наркотиков».
3. Анализ наркоситуации на территории муниципального образования городской округ город Сургут за истекший период 2014 года.
В результате проведенного анализа за истекший период 2014 года на территории муниципального образования городской округ город Сургут совместно с Сургутским межрайонном отделом Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и УМВД России по городу Сургуту было выявлено следующее:
- По линии УМВД России города Сургута мы видим снижение зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. По итогам 5 месяцев 2014 года снижение составило на 139 наркопреступлений. Всего преступлений по линии НОН 237 (п.г. 376). Также наблюдается снижение по таким видам преступлений как хранение и сбыт наркотических средств. Уменьшилось количество законченных уголовных дел, направленных в суд, приостановленных и прекращенных. По наркопритонам ситуация равна. Удельный вес расследованных уголовных дел составил 61,8%, что на 3,3% больше (АППГ-58,5%). По тяжким и особо тяжким преступлениям удельный вес расследованных уголовных дел составил 59,7%, что на 10,3% больше (АППГ-49,4%). За 5 месяцев 2014 года из незаконного оборота по данным ИЦ (Ф1-41v-4) изъято – 21 кг. 102,17 грамм, что на 15 кг. 961,47 грамм больше (АППГ – 5 кг 140,70 гр.). Привлечено к уголовной ответственности – 82 человека (АППГ-173).
За 5 месяцев 2014 года УМВД России по г.Сургуту возбуждено 153 уголовных дел (п.г.-177), связанных со сбытом наркотических веществ.
В суд направлено 27 преступлений, связанных со сбытом (АППГ-2). Приостановлено, с учетом переходящих с прошлого года –54 (п.г.-112).
Удельный вес расследованных преступлений, связанных со сбытом наркотических средств составил 33,3% (п.г.- 1,8%).
В текущем году закончено 1 уголовное дело по линии НОН, совершенное в составе ОПГ, в прошлом году закончено 0 уголовных дел.
Проведенный анализ показывает, что на территории города Сургута получат дальнейшее распространение, так называемые «Интернет – наркотики». Изготовители постоянно меняют формулы этих наркотиков, включая в их состав разрешенные препараты и при приведении исследования в данных веществах не обнаруживают наркотики. К сожалению, законодательство не успевает за изготовителями наркотиков и как только обновляется список запрещенных веществ, изготовители просто меняют формулу.
Еще одной причиной дальнейшего распространения наркотиков является, как говорилось выше, бесконтрольное использование Интернета, с помощью которого происходит распространение большого количества наркотиков.
- по линии Сургутского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре мы видим увеличение по возбужденным уголовным делам 205 (п.г. 145), по таким видам преступлений как хранение, сбыт, легализация наркодоходов, оборот сильнодействующих веществ, по изъятию наркотических средств и психотропных веществ (героин, марихуана, гашишное масло, сильнодействующие вещества), также наблюдается небольшой спад в таких видах наркотических средствах и психотропных веществах как дезоморфин, гашиш, синтетические наркотики. За 1 полугодие 2014 года Сургутским МРО окончено предварительным расследованием 56 уголовных дел по 96 преступным эпизодам (АППГ – 51 УД по 75 эпизодам) и привлечено к уголовной ответственности 57 человек из них за сбыт 10 (АППГ – 55 человек из них за сбыт 14).
Административных правонарушений выявлено 103 (п.г. 104) к административной ответственности привлечено 98 человек (АППГ – 104). В основном рост преобладает по таким правонарушениям как незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, и их аналогов, а так же потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление других одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, а также в других общественных местах.
4. Информация о проекте закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации с целью создания Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ».
Информация о проекте закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации с целью создания Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ» была рассмотрена на заседании комиссии 23.06.2014 года, а также рекомендовано руководителям структурных подразделений довести до сведения сотрудников и подведомственным организаций. В настоящее время проект закона размещен на официальном веб-сайте Администрации города Сургута и доведен до сведения руководителями структурных подразделений, членами антинаркотической комиссии, сотрудникам и подведомственным организациям, руководителям государственных органов и организаций осуществляющих деятельность в сфере реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
25.06.2014 года антинаркотическая комиссия города Сургута приняла участие в семинаре-тренинге «Особенности консультирования наркозависимых и их семей при выдаче сертификата на комплексную реабилитацию и ресоциализацию». Темы семинара: основные затруднения в реабилитационном процессе, виды реабилитационных программ (миннесота, терапевтическое сообщество, религиозная реабилитация, медико-социальная реабилитация, смешанные авторские модели), мотивация к прохождению реабилитации, навыки первичного консультирования, работа на этапе мотивации, построение групповых, индивидуальных занятий (этап мотивации), работа с отрицанием и механизмы обратной связи, классификация манипуляций и игр в которые играют алкоголики, наркоманы и их родственники, навыки и способы работы с эмоциями и утилизацией агрессии, взаимодействие с семейной системой. Семинар проводил: Молодцов Руслан Викторович – практический психолог. Сертифицированный консультант, официальный тренер и супервизор межрегионального класса Професииональной Психотерапевтической Лиги Российской Федерации (ППЛ РФ), действительный член ППЛ РФ, преподаватель авторской Школы-мастерской интегральной гуманистической психотерапии (Школа Криндачей, Москва), коуч. Руководитель Реабилитационного центра «Чистый путь».
Начальник отдела по вопросам
общественной безопасности
Администрации города Сургута В.И. Яремаченко
Бартенев Вадим Анатольевич
+7 (3462) 52 22 54