Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 № 346-п утверждена государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы» (с изменениями от 25.12.2020 № 623-п) (далее - программа).
Ответственный исполнитель государственной программы – Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Уполномоченная организация по реализации и исполнению мероприятий государственной программы «Развитие жилищной сферы» по государственному контракту, заключенному в соответствии с законодательством об оказании услуг для государственных нужд – АО «Ипотечное агентство Югры», на территории города – Сургутский филиал АО «Ипотечное агентство Югры».
Данная программа направлена на решение следующих задач:
- Развитие градостроительного регулирования.
- Стимулирование жилищного строительства.
- Формирование фонда наемных домов.
- Оказание мер государственной поддержки на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан, повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
- Переселение граждан в благоустроенные жилые помещения из аварийного жилищного фонда.
По данной программе у жителей Югры существует возможность оформления ипотечного кредита с компенсацией части процентной ставки.
Компенсация части процентной ставки (КПС) — это ежемесячные льготные выплаты при погашении кредита из средств бюджета автономного округа. Размер КПС в 2020 году составляет 2% и предоставляется по кредиту (займу) на сумму 3 млн. рублей сроком на 3 года. При этом ипотечный кредит может быть взят на большую сумму и на более длительный срок. Проценты за пользование суммой кредита (займа), превышающей 3 млн. рублей, погашаются участником программы самостоятельно за счет собственных средств без предоставления компенсации. Кредит (заём) с компенсацией процентной ставки может быть направлен на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме (не старше 5 лет с даты ввода в эксплуатацию), продавцом которого является застройщик или юридическое лицо, которое приобрело жилое помещение после окончания строительства по договору купли-продажи, уступки прав требования у застройщика, договору участия в долевом строительстве.
Условия участия в программе:
- Период проживания на территории автономного округа совокупно в течение 15 лет. Данному критерию проживания на территории автономного округа должен соответствовать только заявитель, являющийся гражданином Российской Федерации.
- Нуждаемость в улучшении жилищных условий, то есть обеспеченность на одного члена семьи менее 12 кв. м общей площади.
В числе основных направлений, реализуемых в отчетном периоде в области жилищной политики, определены:
- совершенствование условий приобретения жилья, в том числе с помощью ипотечного кредитования;
- поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья в рыночных условиях;
- обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8%.
Отдельные мероприятия, предусмотренные в программе, направлены на расширение доступности ипотечных кредитов с помощью компенсации процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, а также компенсацию процентной ставки по кредитам на рефинансирование ранее выданных ипотечных кредитов с высокой процентной ставкой, внедрение нового механизма накопительной ипотеки, предоставление мер государственной поддержки в виде субсидий и социальных выплат на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан, за счет средств федерального, регионального и городского бюджетов.
Определены льготные категории граждан программы:
- молодые семьи (возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году);
- семьи, имеющие 3х и более детей;
- семьи, имеющие детей-инвалидов;
- семьи, в которых дети остались без родителей (единственного родителя);
- молодые специалисты (специалисты, возраст которых не превышает 30 лет);
- граждане из числа коренных малочисленных народов Севера;
- граждане из числа молодых семей, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков.
В рамках программы предоставляются следующие меры государственной поддержки:
- Субсидии на:
- приобретение (строительство) жилого помещения;
- оплату договора приобретения (строительства) жилого помещения;
- погашение основного долга по кредиту (займу), предоставленному банком или организацией, предоставляющей займы, на цели приобретения (строительства) жилого помещения;
- погашения основного долга по кредиту (займу) на погашение льготного жилищного займа; кредита (займа), предоставленного с компенсацией части процентной ставки;
- первоначальный взнос при кредитовании на приобретение жилого помещения;
- первоначальный взнос при кредитовании на строительство объекта индивидуального жилищного строительства;
- оплату расходов по строительству объекта индивидуального жилищного строительства;
- погашение задолженности по полученным до 31 декабря 2013 года ипотечным жилищным кредитам с компенсацией части процентной ставки.
- Социальные выплаты в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В программе также предусмотрены мероприятия по:
- предоставлению жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны по договорам социального найма, либо единовременной денежной выплаты
на приобретение жилых помещений;
- улучшению жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов
и семей, имеющих детей-инвалидов, посредством предоставления субсидий
на приобретение жилых помещений в собственность;
- предоставлению социальной выплаты (доплаты) из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к накоплениям граждан (семей) по накопительному вкладу на счетах, открытых в баке в целях приобретения (строительства) жилого помещения;
- предоставлению КПС по одному ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилых помещений на срок до 10 лет, в том числе на рефинансирование ипотечных кредитов и займов;
Вступить в программу КПС по ипотеке стало проще. Теперь отсутствует необходимость подтверждать строгое соответствие какой-либо льготной категории, как было ранее.
На территории города основным исполнителем по реализации отдельных мероприятий в рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы» является Сургутский филиал АО «Ипотечное агентство Югры». Данное агентство заключает трехсторонние соглашения с участниками и кредитными учреждениями, на основании которых кредитным учреждениям компенсируется часть процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам.
В мероприятиях подпрограммы в отчетном периоде приняло участие 7 кредитных учреждений:
- ПАО Банк «Финансовая корпорация «Открытие»;
- ПАО «Банк ВТБ»;
- АО «Газпромбанк»;
- АО «Сургутнефтегазбанк»;
- АО КБ «Агропромкредит»;
- АО «Россельхозбанк»;
- ПАО «Сбербанк».
Для населения регулятором процентной ставки по кредитам в банках является ключевая ставка, по которой Центральный банк России предоставляет кредиты коммерческим банкам.
С 1 января 2016 к ключевой ставке привязана ставка рефинансирования Российской Федерации, и их значения уравниваются. На 31.12.2020 значение ключевой ставки составляло 4,25 %.
Информация о количестве и объемах финансирования ипотечного кредитования
Показатели |
Единица измерения |
2019 год (факт) |
2020 год (факт)* |
Изменения 2020 года относительно 2019 года |
Объем ипотечных кредитов |
млн. руб. |
19 542,46 |
19 073,93 |
снижение на 2,4 % |
- по собственным кредитным программам |
млн. руб. |
19 493,17 |
19 025,10 |
снижение на 2,4 % |
- ипотечных кредитов через Агентство по отдельным мероприятиям государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" |
млн. руб. |
49,29 |
48,83 |
на прежнем уровне |
- льготных жилищных займов через Агентство |
млн. руб. |
- |
- |
|
Объем компенсации процентной ставки из средств бюджета автономного округа |
млн. руб. |
724,18 |
504,39 |
снижение в 1,4 раза |
Объем предоставленных субсидий молодым семьям из средств бюджета автономного округа |
млн. руб. |
947,34 |
281,83 |
снижение в 3,4 раза |
Выдано ипотечных кредитов, всего: |
ед. |
12 191 |
6 975 |
снижение в 1,8 раз |
- по собственным кредитным программам |
ед. |
12 174 |
6 962 |
снижение в 1,8 раз |
- ипотечных кредитов через Агентство по отдельным мероприятиям государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" |
ед. |
17 |
13 |
снижение в 1,3 раза |
- льготных жилищных займов через Агентство |
ед. |
0 |
0 |
|
Средневзвешенный объем одного ипотечного кредита |
млн. руб. |
1,6 |
2,74 |
увеличение в 1,7 раз |
*Рядом кредитных учреждений не представлена информация на 31.12.2020
На территории города в 2020 году кредитными учреждениями выдано 6 975 ипотечных кредита на общую сумму 19 073,93 млн. рублей, из них в рамках мероприятий программы выдано 13 кредитов на сумму 48,83 млн. рублей.
Объем компенсации части процентной ставки кредитным учреждениям города, участвующим в реализации данных мероприятий, за счет средств бюджета автономного округа за отчетный период составил 504,39 млн. рублей.
В городе активно ведется работа по реализации мер, направленных
на осуществление поддержки жилищного строительства в рамках мероприятий государственных и муниципальных программ.
За отчетный период предоставлены:
- 27 молодым семьям (из них 3 семьям социальная выплата перечислена) выданы Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на общую сумму 30 870,6 тыс.руб.;
- 15 гражданам из числа ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005 перечислены субсидии на общую сумму – 14 175,27 тыс. руб.;
- социальные выплаты в общей сумме 44 562,9 тыс. руб. на приобретение жилого помещения взамен земельного участка 40 семьям, в том числе 22 многодетным семьям и 18 семьям, имеющим детей - инвалидов;
- 50 жилых помещений специализированного жилищного фонда лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- 14 жилых помещений на условиях договора социального найма;
- государственные жилищные сертификаты:
- 3 участникам по категории «граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица» на общую сумму 7 млн. рублей (реализованы),
- одному участнику программы по категории «Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» на сумму 2 млн. рублей (реализован).
Кроме того, в качестве меры по борьбе с коронавирусной инфекцией и поддержке экономики, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2020 № 566[1] утверждены Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году в период с 17.04.2020 по 01.07.2021 (включительно). Пониженная ставка для граждан в размере 6,5% сохранится в течение всего срока кредита, так как государство будет компенсировать банку разницу между рыночной ставкой и льготной. Кредит можно взять только на новостройки.
[1] Изменение от 24.10.2020 № 1732 в Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2020 № 566: http://government.ru/docs/all/130559/