Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 № 346-п утверждена государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы (с изменениями от 19.06.2020 № 250-п) (далее - программа).

Ответственный исполнитель государственной программы – Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Уполномоченная организация по реализации и исполнению мероприятий государственной программы «Развитие жилищной сферы» по государственному контракту, заключенному в соответствии с законодательством об оказании услуг для государственных нужд – АО «Ипотечное агентство Югры», на территории города – Сургутский филиал АО «Ипотечное агентство Югры». 

Данная программа направлена на решение следующих задач:

1. Развитие градостроительного регулирования.
2. Стимулирование жилищного строительства.
3. Формирование фонда наемных домов.
4. Оказание мер государственной поддержки на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан, повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
5. Переселение граждан в благоустроенные жилые помещения из аварийного жилищного фонда.

По данной программе у жителей Югры существует возможность оформления ипотечного кредита с компенсацией части процентной ставки.

Компенсация части процентной ставки (КПС) — это ежемесячные льготные выплаты при погашении кредита из бюджета автономного округа. Размер КПС в 2020 году составляет 2% и предоставляется по кредиту (займу) на сумму 3 млн. рублей сроком на 3 года. При этом ипотечный кредит может быть взят на большую сумму и на более длительный срок. Проценты за пользование суммой кредита (займа), превышающей 3 млн. рублей, погашаются участником программы самостоятельно за счет собственных средств без предоставления компенсации. Кредит (заём) с компенсацией процентной ставки может быть направлен на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме (не старше 5 лет с даты ввода в эксплуатацию), продавцом которого является застройщик или юридическое лицо, которое приобрело жилое помещение после окончания строительства по договору купли-продажи, уступки прав требования у застройщика, договору участия в долевом строительстве.

Условия участия в программе:

1. Период проживания на территории автономного округа совокупно в течение 15 лет. Данному критерию проживания на территории автономного округа должен соответствовать только заявитель, являющийся гражданином Российской Федерации.
2. Нуждаемость в улучшении жилищных условий, то есть обеспеченность на одного члена семьи менее 12 кв. м общей площади. 

В числе основных направлений, реализуемых в отчетном периоде в области жилищной политики, определены:

- совершенствование условий приобретения жилья, в том числе с помощью ипотечного кредитования;

- поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства  на приобретение жилья в рыночных условиях;

- обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8%.

Отдельные мероприятия, предусмотренные в программе, направлены на расширение доступности ипотечных кредитов с помощью компенсации процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, а также компенсацию процентной ставки по кредитам на рефинансирование ранее выданных ипотечных кредитов с высокой процентной ставкой, внедрение нового механизма накопительной ипотеки, предоставление мер государственной поддержки в виде субсидий и социальных выплат на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан, за счет средств федерального, регионального и городского бюджетов.

Определены льготные категории граждан программы:

- молодые семьи (возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году);

- семьи, имеющие 3х и более детей;

- семьи, имеющие детей-инвалидов;

- семьи, в которых дети остались без родителей (единственного родителя);

- молодые специалисты (специалисты, возраст которых не превышает 30 лет);

- граждане из числа коренных малочисленных народов Севера;

- граждане из числа молодых семей, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков.

В рамках программы предоставляются следующие меры государственной поддержки:

1. Субсидии на:

- приобретение (строительство) жилого помещения;

- оплату договора приобретения (строительства) жилого помещения;

- погашение основного долга по кредиту (займу), предоставленному банком      или организацией, предоставляющей займы, на цели приобретения (строительства) жилого помещения;

- погашения основного долга по кредиту (займу) на погашение льготного жилищного займа; кредита (займа), предоставленного с компенсацией части процентной ставки;

- первоначальный взнос при кредитовании на приобретение жилого помещения;

- первоначальный взнос при кредитовании на строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

- оплату расходов по строительству объекта индивидуального жилищного строительства;

- погашение задолженности по полученным до 31 декабря 2013 года ипотечным жилищным кредитам с компенсацией части процентной ставки.

2. Социальные выплаты в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В программе также предусмотрены мероприятия по:

- предоставлению жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны по договорам социального найма, либо единовременной денежной выплаты
на приобретение жилых помещений;

- улучшению жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов
и семей, имеющих детей-инвалидов, посредством предоставления субсидий
на приобретение жилых помещений в собственность;

- предоставлению социальной выплаты (доплаты) из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к накоплениям граждан (семей)  по накопительному вкладу на счетах, открытых в баке в целях приобретения (строительства) жилого помещения;

- предоставлению КПС по одному ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилых помещений на срок до 10 лет, в том числе на рефинансирование ипотечных кредитов и займов;

Вступить в программу КПС по ипотеке стало проще. Теперь отсутствует необходимость подтверждать строгое соответствие какой-либо льготной категории, как было ранее.

На территории города основным исполнителем по реализации отдельных мероприятий в рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" является Сургутский филиал АО «Ипотечное агентство Югры». Данное агентство заключает трехсторонние соглашения с участниками и кредитными учреждениями,  на основании которых кредитным учреждениям компенсируется часть процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам.

В мероприятиях подпрограммы в отчетном периоде приняло участие 6 кредитных учреждений:

1. ПАО Банк «Финансовая корпорация «Открытие»;
2. ПАО «Банк ВТБ»;
3. АО «Газпромбанк»;
4. АО «Сургутнефтегазбанк»;
5. АО КБ «Агропромкредит»;
6. АО «Россельхозбанк».

Для населения регулятором процентной ставки по кредитам в банках является ключевая ставка, по которой Центральный банк России предоставляет кредиты коммерческим банкам.

С 1 января 2016 к ключевой ставке привязана ставка рефинансирования Российской Федерации, и их значения уравниваются. На 22.06.2020 и по настоящее время значение ключевой ставки составляет 4,5 %.

Информация о количестве и объемах финансирования ипотечного кредитования

*Рядом кредитных учреждений не представлена информация на 01.07.2020

На территории города в первом полугодии года кредитными учреждениями выдано 3 005 ипотечных кредитов на общую сумму 8 190,8 млн. рублей, из них в рамках мероприятий программы выдано 7 кредитов на сумму 25,22 млн. рублей.

Снижение количества выданных банками ипотечных кредитов, по мнению экспертов газеты «Ведомости»[1], стало следствием ограничительных мер в рамках борьбы с COVID-2019, а также общего ужесточения кредитной политики банками на фоне роста неопределенности относительно динамики доходов населения.

Объем компенсации части процентной ставки кредитным учреждениям города, участвующим в реализации данных мероприятий, за счет средств бюджета автономного округа за отчетный период составил 274,67 млн. рублей.

В городе активно ведется работа по реализации мер, направленных
на осуществление поддержки жилищного строительства в рамках мероприятий государственных и муниципальных программ.

За 1 полугодие 2020 года предоставлены:

- гарантийные письма 11 гражданам из числа ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005;

- социальные выплаты на приобретение жилого помещения взамен земельного участка 5 семьям, в том числе 2 многодетным семьям и 3 семьям, имеющим детей - инвалидов;

- 28 жилых помещений специализированного жилищного фонда лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- 8 жилое помещение на условиях договора социального найма;

- жилые помещения по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда 59 семьям;

- свидетельства о праве на получение социальной выплаты 3 молодым семьям на общую сумму 3,9 млн. рублей, из них 2 молодые семьи приобрели жилые помещения с помощью социальной выплаты на общую сумму 2,3 млн. рублей, одна молодая семья находится в стадии государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения;

- государственные жилищные сертификаты:

• 3 участникам по категории «граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица» на общую сумму 7 млн. рублей,
• одному участнику программы по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» на сумму 2 млн. рублей. Два участника программы по данной категории, получившие сертификаты в 2019 году, реализовали в текущем году своё право (приобрели с помощью социальной выплаты жилые помещения в собственность).

Кроме того, в качестве меры по борьбе с коронавирусной инфекцией и поддержке экономики, Постановлением Правительства РФ от 23.04.2020 № 566[2] утверждены Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году в период с 17 апреля по 1 ноября. Пониженная ставка для граждан в размере 6,5% сохранится в течение всего срока кредита, так как государство будет компенсировать банку разницу между рыночной ставкой и льготной. Кредит можно взять только на новостройки.

[1] Первоисточник: https://www.vedomosti.ru/authors/lyudmila-koval

[2] Постановление Правительства РФ от 23.04.2020 № 566: http://static.government.ru/media/files/GEvoTKxqACpwNVXpAIv6VrueBHCpywRz.pdf