Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 № 408-п утверждена государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года» (с изменениями от 15.12.2017).
Данная программа вступила в силу с 1 января 2014 года и предусматривает комплексные меры, направленные на развитие строительной отрасли, создание инженерных сетей, комплексное освоение территорий, ликвидацию аварийных домов, расселение балочных массивов, развитие рынка арендного жилья. Государственная поддержка при покупке жилья выделена в отдельное направление программы. Приоритеты программы остаются прежними - значительная часть средств направляется на социально-ориентированные подпрограммы.
Мероприятия, предусмотренные в подпрограмме «Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан», направлены на расширение доступности ипотечных кредитов
с помощью компенсации процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам,
а также компенсацию процентной ставки по кредитам на рефинансирование ранее выданных ипотечных кредитов с высокой процентной ставкой, внедрение нового механизма накопительной ипотеки, предоставление мер государственной поддержки в виде субсидий и социальных выплат на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан, как за счет средств автономного округа, так и за счет всех источников бюджетов.
Определены льготные категории граждан жилищной программы:
- молодые семьи в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище»;
- молодые ученые;
- «очередники» (семьи, которые стоят в очереди на жилье по социальному найму);
- граждане из числа коренных малочисленных народов Севера;
- семьи, имеющие 3 и более детей и невысокий уровень дохода; семьи, имеющие детей-инвалидов; семьи, в которых дети остались без родителей (единственного родителя);
- дольщики, пострадавшие от действий или бездействия застройщиков.
В программе, также, предусмотрены мероприятия по:
- предоставлению жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны по договорам социального найма, либо единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений;
- улучшению жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, посредством предоставления субсидий на приобретение жилых помещений в собственность.
В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.12.2014 № 483-п, прием заявлений приостановлен до 31.12.2020 для:
- граждан из числа коренных малочисленных народов Севера;
- молодых ученых;
- «очередников».
Вступить в программу компенсации процентной ставки по ипотеке стало проще. Теперь отсутствует необходимость подтверждать строгое соответствие какой-либо льготной категории, как было ранее. Программой сможет воспользоваться любой нуждающийся в жилье югорчанин. При этом утвержден новый срок компенсации процентной ставки - 10 лет, максимальная сумма компенсации по ипотечному кредиту осталась прежней – 2 млн. рублей. При этом размер компенсации в период действия договора будет снижаться на одну десятую ежегодно, согласно целевому федеральному показателю понижения процентных банковских ставок к уровню инфляции.
Новый дополнительный инструмент улучшения жилищных условий – накопительная ипотека. Механизм поможет семьям с невысокими
доходами решить свой квартирный вопрос. Особенно тем, кому
сложно накопить на первоначальный взнос при покупке жилья и кто
не готов переплачивать за дорогой банковский кредит.
Участник программы может копить от 1 года до 6 лет и по окончанию срока накоплений не только получить премию из окружного бюджета в размере
до 450 000 рублей (при сроке накопления от 3-х лет и выше), но и жилищный кредит по ставке значительно ниже рыночной. Выплаты семьи в месяц в период накоплений составят от 6 250 рублей.
В течение срока действия договора накопительного вклада ежемесячно округ будет формировать бюджетные обязательства по предоставлению социальной выплаты. Ее размер - 50 процентов от суммы внесенных гражданином на вклад денежных средств за календарный месяц в соответствии с договором вклада, но социальная выплата не может превышать в месяц предельного размера социальной выплаты за календарный месяц, равной 12 500 рублей. Таким образом, к моменту покупки жилья семья сможет иметь на руках от 30 – 40 % стоимости квартиры.
Основным исполнителем по реализации программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года» на территории города является Сургутский филиал АО «Ипотечное агентство Югры». Данное агентство заключает трехсторонние соглашения между участником - агентством - кредитным учреждением, на основании которых последнему компенсируется часть процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам.
В программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года» в 1 полугодии 2018 года участвовало 15 кредитных учреждений:
- Сургутское отделение № 5940 Сбербанка России;
- ПАО Банк «Финансовая корпорация «Открытие»;
- ПАО «Запсибкомбанк»;
- ПАО «Банк ВТБ»;
- АО «Газпромбанк»;
- ПАО «Банк УралСиб»;
- ПАО «Банк Зенит»;
- АО «Сургутнефтегазбанк»;
- ПАО «Татфондбанк»;
- ПАО «Росбанк»;
- ПАО «БИНБАНК»;
- АО «Россельхозбанк»;
- ОАО КБ «Стройкредит»;
- ОАО «Абсолют Банк»;
- Всероссийский банк развития регионов.
Для населения ключевая ставка является регулятором процентной ставки по кредитам в банках. С 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России на соответствующую дату. Ключевая ставка на 27.07.2018 составила 7,25 % годовых.
Показатели |
Единица измерения |
1 полугодие (факт) |
1 полугодие 2018 года (факт) |
Изменения 1 п/г 2018 года относительно 1 п/г 2017 года |
Объем ипотечных кредитов |
млн.руб. |
5 283 |
12 316 |
увеличение в 2,3 раза |
- по собственным кредитным программам |
млн.руб. |
5 038 |
12 015 |
увеличение в 2,4 раза |
- ипотечных кредитов через Агентство по программе «Обеспечение мерами государственной поддержки |
млн.руб. |
245 |
301 |
увеличение на 23 % |
- льготных жилищных займов через Агентство |
млн.руб. |
0 |
0 |
займы в 2017-2018 годах не выдавались |
Объем компенсации процентной ставки из средств автономного округа |
млн.руб. |
478 |
410 |
уменьшение на 14 % |
Объем предоставленных субсидий молодым семьям из средств автономного округа |
млн.руб. |
45 |
55 |
увеличение на 22 % |
Выдано ипотечных кредитов, всего: |
ед. |
2 233 |
5 063 |
увеличение в 2,3 раза |
- по собственным кредитным программам |
ед. |
2 143 |
4 958 |
увеличение в 2,3 раза |
- ипотечных кредитов через Агентство по программе «Обеспечение мерами государственной поддержки |
ед. |
90 |
105 |
увеличение на 17 % |
- льготных жилищных займов через Агентство |
ед. |
0 |
0 |
займы в 2017-2018 годах не выдавались |
Средневзвешенный объем одного ипотечного кредита |
млн.руб. |
2,4 |
2,4 |
|
На территории города за 1 полугодие 2018 года кредитными учреждениями выдано 5 063 ипотечных кредита на общую сумму 12 316 млн. рублей, из них в рамках подпрограммы «Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан» выдано 105 кредитов на сумму 301 млн. рублей.
Объем компенсации части процентной ставки кредитным учреждениям города, участвующим в реализации подпрограммы «Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан», за счет средств бюджета автономного округа за 1 полугодие 2018 года составил 410 млн. рублей.
Проблемы реализации программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года» в городе Сургуте
Проблема обеспечения населения жильем продолжает оставаться в числе одной из первостепенных как для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целом, так и для города Сургута в частности.
Существенной проблемой остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних,
но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих)
и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.
Новации в программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года» в городе Сургуте
Правительством автономного округа внесены корректировки в государственную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года». Новация касается граждан, имеющих трех и более детей. Определены условия предоставления гражданам социальной поддержки в обеспечении жильем взамен предоставления бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а также механизм предоставления социальных выплат гражданам, включенным органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в реестры строений на 1 января 2012 года, являющимся участниками программ (подпрограмм, мероприятий) муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений.
Право на получение социальной поддержки в форме социальной выплаты имеют многодетные семьи, вставшие на учет как желающие получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства до 02.04.2016 года включительно.
В целях улучшения жилищных условий на территории города Сургута проводится работа по формированию жилищного фонда наемных (арендных) домов коммерческого и социального использования.
АО «Ипотечное агентство Югры» на территории города Сургута приобретены квартиры в двух многоквартирных домах, предназначенных под арендное жилье, расположенных в 30 и 45 микрорайонах города.
В целях создания наёмного жилищного фонда социального использования приобретено 512 квартир в доме 12 по улице Ивана Захарова, из которых заселены 471 квартира.
Предоставление жилых помещений в наёмном доме социального использования предусмотрено для жителей города, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, имеют доходы, достаточные для оплаты найма.
Квартиры в домах сдаются в наем с чистовой отделкой, мебелью и бытовой техникой. Предусмотрена регистрация граждан в арендном жилье на период заключения договора.