В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты города на 2011 год, утверждённым решением Думы города от 28.12.2010 №859-IV ДГ, проведена проверка целевого использования средств местного бюджета, предусмотренных в бюджете города на 2010 год на осуществление мероприятий, направленных на развитие первичной медико-санитарной помощи в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в городе Сургуте на 2010-2012 годы.
На реализацию мероприятий, направленных на развитие первичной
медико-санитарной помощи, в рамках ПНП «Здоровье» в 2010 году направлено 11 902
тыс. руб., в том числе на:
- обучение медицинского персонала – 1 044 тыс.
руб.;
- аренду жилья для приглашённых специалистов – 7 379 тыс. руб.;
-
приобретение машин скорой медицинской помощи – 3 479 тыс. руб.
В ходе
проверки выявлены положительные результаты в сфере реализации приоритетного
национального проекта «Здоровье» в городе Сургуте:
В 2010 году повысили
квалификацию 91 человек, 53 специалистам предоставлены арендованные жилые
помещения, приобретены 3 машины скорой медицинской помощи, оснащённые
реанимационным оборудованием, оборудованием для лаборатории и прочим медицинским
оборудованием всего по 21 позиции.
А также проблемы и замечания:
1. На
уровне муниципалитета понятие «приглашённые специалисты» введено постановлением
Администрации города Сургута от 06.11.2009 № 4390 «О реализации приоритетного
национального проекта «Здоровье» в системе муниципального здравоохранения города
Сургута на 2010-2012 годы» в наименовании мероприятия «Аренда жилья для
приглашённых специалистов». В связи с отсутствием критериев, по которым того или
иного специалиста можно считать приглашённым, невозможно определить круг лиц,
подпадающих под понятие «приглашённые специалисты».
Из 53 специалистов,
которым в 2010 году были предоставлены жилые помещения по договорам аренды, 25
приняты на работу ранее 06.11.2009 года – даты издания постановления
Администрации города № 4390, 28 – позднее 06.11.2009 года.
2. Согласно
информации комитета по здравоохранению Администрации города «Об итогах
реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в городе Сургуте за
2010 год» средства для оплаты услуг аренды жилых помещений для приглашённых
специалистов выделялись с целью повышения укомплектованности муниципальных
учреждений здравоохранения узкими специалистами.
Из 53 специалистов, которым
в 2010 году были предоставлены жилые помещения по договорам аренды, узкими
специалистами являются 35, в том числе 14 приняты на работу ранее 06.11.2009
года и 21 – позднее 06.11.2009 года.
3. На уровне муниципалитета не
определены критерии для признания приглашённых специалистов обеспеченными либо
необеспеченными жильём.
В ходе проверки выявлены обстоятельства (наличие
постоянной регистрации (прописки) в городе Сургуте, наличие права пользования
жилым помещением по месту регистрации и др.), позволяющие усомниться в
правомерности предоставления в пользование арендованных жилых помещений 3
работникам муниципальных учреждений здравоохранения.
4. В нарушение условий
договоров, заключенных МУЗ «КГБ №1», согласно которым услуги по предоставлению
жилого помещения в аренду оказываются с момента подписания договора, по 5 из 9
действовавших в период с 01.01.2010 по 31.12.2010 договоров имеют место факты
приёма – передачи квартир ранее даты подписания договоров аренды жилых
помещений.
5. В МУЗ «ГССМП», МУЗ «КГП №2», МУЗ «КГБ №1» имеют место случаи
несвоевременного исполнения обязательств в части оплаты по договорам на оказание
образовательных услуг по повышению квалификации и договорам аренды жилых
помещений.
Заключение Контрольно-счётной палаты города по итогам проверки от 23.06.2011 № 62 направлено в адрес Главы города и Председателя Думы города.
Председатель Контрольно-счетной палаты города М.В. Ольшанникова