В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты города на 2011 год, утверждённым решением Думы города от 28.12.2010 №859-IV ДГ, проведена проверка целевого использования средств местного бюджета, предусмотренных в бюджете города на 2010 год на осуществление мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в городе Сургуте на 2010 - 2012 годы по направлениям: «Информатизация образования» и «Поддержка способной и талантливой молодёжи».
На реализацию мероприятий ПНП «Образование» в 2010 году направлено по
направлению «Информатизация образования» - 4 118,45 тыс. руб., по направлению
«Поддержка способной и талантливой молодёжи» - 3 621,73 тыс. руб.
В ходе
проверки выявлены положительные результаты в сфере реализации приоритетного
национального проекта «Образование» в городе Сургуте:
1. По направлению
«Информатизация образования»:
1.1. 104 учреждения, подведомственных
департаменту образования Администрации города, расположенных в 108 зданиях, и 13
учреждений, подведомственных департаменту культуры, молодёжной политики и спорта
Администрации города, расположенных в 13 зданиях, обеспеченны доступом (сетевыми
портами) к городской транспортной сети передачи данных;
1.2. 100%
муниципальных образовательных учреждений, подведомственных департаменту
образования Администрации города, оснащены локально-вычислительной
сетью;
1.3. Приобретена компьютерная техника для технического обеспечения
деятельности опорной площадки по распространению опыта дистанционного обучения
детей с ограниченными возможностями здоровья на базе МОУ СОШ №18.
2. По
направлению «Поддержка способной и талантливой молодёжи»:
2.1. Состоялся
конкурс обучающихся муниципальных образовательных учреждений по результатам
образовательных, творческих, спортивных достижений, социально значимой
деятельности. Определены 50 победителей и 75 лауреатов. Победителям конкурса
вручены денежные призы на сумму 199 997,00 руб.;
2.2. Состоялся конкурс
воспитанников муниципальных учреждений молодёжной политики по результатам
творческой и социально значимой деятельности. Определены 30 победителей, которым
вручены призы в денежной форме на общую сумму 111 746,03 руб.;
2.3. В 2010
году получали стипендию за отличные успехи в учёбе:
по итогам I полугодия
2009 – 2010 учебного года - 396 обучающихся,
по итогам II полугодия 2009 –
2010 учебного года - 409;
- стипендию имени А.С. Знаменского получали:
по
итогам I полугодия 2009 – 2010 учебного года - 26 обучающихся,
по итогам II
полугодия 2009 – 2010 учебного года - 16 обучающихся;
- стипендию за
достижение высоких результатов в соревновательной деятельности получали:
в
период с 01.01.2010 по 30.04.2010 - 71 обучающийся;
в период с 01.05.2010 по
30.06.2010 - 72 обучающихся;
в период с 01.07.2010 по 31.12.2010 - 70
обучающихся;
2.4. 30 учащихся приняли участие в научно-образовательном туре
«По памятным местам Альфреда Нобеля» и Всероссийских фестивале, конференции,
чтениях и конкурсе;
2.5. За счёт выделенных в рамках ПНП «Образование»
средств осуществлялись научное руководство проектно-исследовательской
деятельности учащихся 10 - 11 классов, работа сетевых профильных групп на
медицинском факультете, факультетах психологии, биологии, экспериментальной
физики СурГУ ХМАО - Югры. Элективные курсы посещали около 300 учащихся 9 - 11
классов.
А также проблемы и замечания:
1. Приказы департамента образования
Администрации города о назначении стипендий за отличные успехи в учёбе и имени
А.С. Знаменского по итогам I полугодия 2009 – 2010 учебного года изданы с
нарушением срока, предусмотренного постановлением Администрации города Сургута
от 04.03.2009 №740 «Об утверждении положений о порядке выплаты стипендий
обучающимся и воспитанникам муниципальных образовательных учреждений на 2009 -
2010 годы». Издание приказов с нарушением срока обусловлено несвоевременным
предоставлением муниципальными образовательными учреждениями документов в связи
с продлением сроков аттестации обучающихся.
2. В связи с поздним изданием
постановления координационного совета по физической культуре и спорту при
Администрации города Сургута «Об утверждении лауреатов городского конкурса
«Спортивная элита – 2009» и несвоевременным предоставлением документов
муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей,
подведомственными ДО, приказы ДО и ДКМПиС о назначении стипендий за достижение
высоких результатов в соревновательной деятельности по результатам 2009 года
изданы с нарушением сроков, установленных постановлением Администрации города
Сургута от 04.03.2009 №740.
3. В нарушение постановления Администрации города
Сургута от 04.03.2009 №740 комитетом по физической культуре и спорту ДКМПиС
проведён дополнительный отбор по наилучшим спортивным результатам среди
воспитанников, соответствующих требованиям для назначения стипендии. В
результате чего:
- 5 воспитанникам, имеющим право на назначение стипендии,
стипендия не назначена;
- 2 воспитанникам стипендия назначена не на весь 2010
год, а на 8 и 2 месяца соответственно.
4. В департаменте культуры, молодёжной
политики и спорта Администрации города выплата стипендий за достижение высоких
результатов в соревновательной деятельности производилась через ДКМПиС, а не
через муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей
в области физической культуры и спорта. В связи с чем, ДКМПиС с назначенной
воспитанникам стипендии удерживался налог на доходы физических лиц в размере
13%. Таким образом, в 2010 году 104,00 тыс. руб. возвращены ДКМПиС в бюджет в
виде НДФЛ, в том числе в городской бюджет – 57,72 тыс. руб.
5. Выплаты всех
видов стипендий (за отличную учёбу, имени А.С. Знаменского, за достижение
высоких результатов в соревновательной деятельности) обучающимся муниципальных
образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования
Администрации города, осуществлялись с нарушением установленных сроков и не
ежемесячно - от 2 до 6 раз в год в зависимости от вида стипендии и
общеобразовательного учреждения.
В ДКМПиС и муниципальных образовательных
учреждениях дополнительного образования детей в области физической культуры и
спорта, подведомственных ДКМПиС, также имеют место случаи нарушения сроков
выплаты стипендий воспитанникам.
6. В МУ «ИЦ «АСУ-город» и МУ «Управление
учёта и отчётности образовательных учреждений» имеют место случаи нарушения
сроков оплаты выполненных работ, предусмотренных условиями заключённых
муниципальных контрактов и договоров. Штрафные санкции в соответствии с
условиями заключённых муниципальных контрактов, договоров подрядчиками не
предъявлялись.
Заключение Контрольно-счётной палаты города по итогам проверки от 07.04.2011 № 22 направлено в адрес Главы города и Председателя Думы города.
Председатель Контрольно-счётной палаты города М.В. Ольшанникова