В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты города на 2009 год, утверждённым решением Думы города от 26.12.2008 №482-IV ДГ, за период 2007 – 2008 годы проведена проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, предусмотренных для реализации утверждённой решением Думы города от 26.12.2006 №146-IV ДГ целевой программы «Предоставление субсидий на строительство или приобретение жилья за счёт средств местного бюджета».
В ходе проверки выявлены положительные стороны выполнения городской целевой
программы «Предоставление субсидий на строительство или приобретение жилья за
счёт средств местного бюджета»:
В рамках реализации программы, за 2007-2008
годы улучшили свои жилищные условия 80 семей, в том числе за счёт субсидий,
предоставленных в 2007 году, - 50 семей, за счёт субсидий, предоставленных в
2008 году, - 30 семей.
А также проблемы и замечания:
1. Утверждённой программой не определены
условия признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, сроки
возврата субсидии в случае не приобретения в установленные сроки жилого
помещения в соответствии с договором купли – продажи, договором долевого участия
в строительстве либо при строительстве жилого помещения.
2. В части
формирования очерёдности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для
получения безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья за счёт
средств местного бюджета:
- неправомерно отказано в постановке на учёт на
получение субсидии 1 гражданину;
- неправомерно исключены из списков
очерёдности 4 семьи;
- объединённая очерёдность, сформированная в
соответствии с пунктом 2.8. Программы по дате подачи заявления, в управлении
учёта и распределения жилья Администрации города отсутствует. Граждане, вставшие
на учёт на предоставление субсидии до 01.01.2007 по месту работы, учитывались до
2007 года и учитываются в настоящее время в списках очерёдности на получение
субсидии по месту работы. В управлении учёта и распределения жилья Администрации
города ведётся очерёдность только тех граждан, которые обратились с заявлением
на предоставление субсидии непосредственно в Управление: до 01.01.2007 –
обратившиеся по месту жительства, после 01.01.2007 – все обратившиеся.
3. В
части предоставления субсидий на строительство или приобретение жилья за счёт
средств местного бюджета:
- в 2007 году в нарушение порядка предоставления
субсидий, предусмотренного Программой, предоставлена субсидия 1 гражданину;
-
установлено 2 случая неправильного расчёта размера субсидий, предоставленных в
2007 году;
- в 2007-2008 годах в нарушение порядка предоставления субсидий,
предусмотренного пунктом 3.18. Программы, предоставление субсидии осуществлялось
не в порядке очерёдности по дате подачи заявления, а в соответствии с
утверждёнными постановлениями Администрации города планами по распределению
субсидий (квотам, определённым пропорционально количеству очередников, состоящих
в списках по месту жительства, в учреждениях, курируемых департаментом
образования Администрации города, комитетом по здравоохранению Администрации
города, департаментом культуры, молодежной политики и спорта Администрации
города, в структурных подразделениях Администрации города и в Управлении
внутренних дел города Сургута). При принятии решений о внеочередном
предоставлении субсидии управление учёта и распределения жилья Администрации
города руководствовалось решениями общественной комиссии по жилищным вопросам, с
учётом ходатайств самих граждан и различных организаций. Участие общественной
комиссии по жилищным вопросам в процессе формирования плана и принятия решений о
предоставлении субсидий за счёт средств местного бюджета Программой не
предусмотрено;
4. За период 2007-2008 годы число граждан, обратившихся и
вставших на учёт на предоставление субсидии, превышает число граждан,
исключённых из списка очерёдности в результате предоставления субсидии, либо по
иным причинам.
5. Объём финансирования Программы ежегодно снижается,
соответственно снижается количество граждан, получивших субсидии: если в 2007
году на финансирование Программы было выделено 40 000 тыс. руб., улучшили свои
жилищные условия 50 семей или 1,3% от числа семей, состоящих в очерёдности на
предоставление субсидии по состоянию на 01.01.2007, то в 2008 году на
финансирование Программы было выделено 30 000 тыс. руб., смогли улучшить свои
жилищные условия 30 семей или соответственно 0,8% от числа семей, состоящих в
очерёдности на предоставление субсидии по состоянию на 01.01.2008.
Заключение Контрольно-счетной палаты города по итогам проверки от 16.06.2009 № 53 направлено в адрес Главы города и Председателя Думы города.
Председатель Контрольно-счетной палаты города М.В. Ольшанникова