В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты города на 2008 год, утверждённым решением Думы города Сургута от 29.02.2008 №349-IV ДГ, за период 2006-2007 годы проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, предусмотренных в рамках мероприятий программы по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» в городе Сургуте на 2006-2015 годы в части обеспечения граждан жильём на условиях социального найма, формирования маневренного жилищного фонда на территории города.
В ходе проверки выявлены положительные стороны выполнения подпрограммы
«Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на
условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда на
территории города Сургута»:
• Привлечение средств бюджета автономного округа
в размере 244 941 тыс. руб., что позволило:
- построить и распределить на
условиях социального найма 56 жилых помещений, тем самым решить жилищные
проблемы 52 семей;
- заключить договоры и начать строительство жилых
помещений в многоквартирных жилых домах в 31 и 34 микрорайонах города.
• В 1
полугодии 2008 года прослеживается положительная тенденция к увеличению
показателей реализации подпрограммы по сравнению с 2007 годом:
- если в 2007
году 21 семья улучшили свои жилищные условия, то уже за 1 полугодие 2008 года –
31 семья;
- количество граждан, решивших жилищные проблемы, увеличилось с 79
до 155;
- количество выделенных квадратных метров возросло с 897,5 до
2178,6.
А также проблемы и замечания:
• Утверждённой подпрограммой не определены
количественные (процентные) показатели ожидаемых конечных результатов реализации
подпрограммы, не определены ожидаемые конечные результаты в части формирования
маневренного жилищного фонда. Отдельные ожидаемые результаты носят декларативный
характер.
• На уровне города отсутствует нормативно-правовая база,
регламентирующая порядок формирования и содержания маневренного жилищного
фонда.
• Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города
по состоянию на 16.09.2008г. не была проведена претензионная работа по факту
нарушения застройщиком ЗАО «Домостроительный комбинат - 1» срока передачи жилых
помещений.
• Администрацией города передано по актам приёма-передачи ЗАО
«Домостроительный комбинат-1» и в дальнейшем распределено гражданам на условиях
социального найма 56 жилых помещений вместо предусмотренных 60 (93,3% от
количества жилых помещений, предусмотренного договором о финансировании) общей
площадью 3 076,1 кв.м. (96,3% от площади, предусмотренной указанным договором о
финансировании).
• Бюджетные ассигнования для исполнения расходных
обязательств муниципального образования в части софинансирования строительства
объектов в рамках реализации подпрограммы за счёт средств местного бюджета в
бюджете города на 2006г., 2007г. не предусмотрены.
• В связи с отсутствием
должного контроля со стороны департамента архитектуры и градостроительства
Администрации города застройщиком ЗАО «Домостроительный комбинат-1» не был
зарегистрирован договор участия в долевом строительстве в Сургутском отделе
Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты -
Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, в результате чего возникли
сложности с регистрацией права муниципальной собственности на жилые
помещения.
• При отсутствии государственной регистрации прав муниципальной
собственности на жилые помещения, расположенные по пр. Пролетарскому, д.10/2 и
пр. Мира, д.55 подготовлены и утверждены постановления о распределении жилых
помещений по подпрограмме, постановления о предоставлении жилых помещений
гражданам на условиях договоров социального найма, заключены договоры
социального найма с гражданами.
• Уровень удовлетворения потребности в
предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе является
недостаточным. При существующих темпах предоставления жилых помещений на
условиях социального найма, срок ликвидации очереди нуждающихся в улучшении
жилищных условий может составить 60-100 лет.
Председатель Контрольно-счётной палаты города М.В.Ольшанникова