Решения Думы города

Рассмотрев представленный проект прогноза основных показателей социально-экономического развития города Сургута на 2003 год, городская Дума РЕШИЛА:

     Утвердить прогноз основных показателей социально-экономического развития города Сургута на 2003 год согласно приложению.

Мэр города                                 А.Л.Сидоров

1. Прогноз основных показателей социально-экономического развития города Сургута на 2003 год
   

Приложение
к решению городской Думы
от 16.11.2002 № 189 III ГД 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к прогнозу основный показателей социально-экономического развития города Сургута на 2003 год

Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в городе характеризуется увеличением естественного прироста населения. Существенный скачок рождаемости обусловлен значительным приростом населения репродуктивного возраста. Естественный прирост населения города в 2002-2003 годах возрастет до 1,8 - 1,9 тыс.человек (предыдущие годы 1,1 - 1,2 тыс.человек). Миграционный прирост остается положительным в связи с относительно благоприятной экономической ситуацией.

Промышленность

В 2002 году промышленными предприятиями города будет произведено продукции на сумму 188 млрд.рублей, что в фактических ценах больше, чем в 2001 году на 13 %. Индекс физического объема произведенной продукции по отношению к предыдущему году составит 109 %. Прогнозируемый на 2003 год объем производства продукции промышленными предприятиями (при условии, что мировые цены на нефть будут не ниже 21 доллара США за баррель) - 194 млрд.рублей (индекс физического объема к предыдущему году - 101,7 %).

В основной отрасли промышленности региона - нефтедобывающей происходит естественное снижение уровня добычи нефти на старых, имеющих высокую степень выработки запасов, месторождениях. С целью сохранения на достигнутом уровне добычи нефти ОАО "Сургутнефтегаз", кроме продолжения разбуривания эксплуатируемых месторождений, ведет разработку ряда новых. Объемы бурения к прошлому году увеличились на 13,7 %, в том числе объемы разведочного бурения - на 12,4, на 16 % увеличилось количество вводимых в эксплуатацию новых скважин.

В связи с наращиванием выработки электроэнергии Нижневартовской ГРЭС и выходом ее на проектную мощность с 2003 года начнется плановое снижение выработки электроэнергии сургутскими ГРЭС.

Продолжающийся спад производства цельномолочной продукции, рыбопродукции и продукции пивзавода объясняется высокой конкуренцией на рынке этих товаров. Смена собственника и замена технологического оборудования позволили ОАО мясокомбинату "Сургутский" с 2000 года непрерывно наращивать выпуск продукции. За счет инвестиционного кредита из средств бюджета города и бюджета округа на рыбокомбинате планируют провести техническое перевооружение консервного цеха. Это позволит в ближайшем будущем значительно увеличить объемы производства.

Строительство

Объем инвестиций в основной капитал по городу за счет всех источников финансирования в 2002 году составит по оценке 8,8 млрд.рублей (в том числе производственного назначения - 4,7 млрд.рублей, непроизводственного назначения - 4,1 млрд.рублей), что в сопоставимых ценах на 16,5 % меньше объема предыдущего года. С введением нового налогового законодательства с 2002 года налогооблагаемая база бюджета города существенно уменьшилась, что определило снижение объемов бюджетного финансирования строительства объектов социальной сферы.

Прогнозируемый на 2003 год объем инвестиций в основной капитал (по 1-му варианту) - 8 млрд.рублей (в сопоставимых ценах к 2002 году - 80 %), в том числе 4,7 млрд.рублей - производственного назначения, 3,3 млрд.рублей - непроизводственного назначения. По сравнению с предыдущим годом резко увеличивается доля средств населения на жилищное строительство (более чем в 7 раз).

Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, по оценке в 2002 году составит 6 млрд.рублей, в сопоставимых ценах к предыдущему году - 84 %. Прогнозируемый на 2003 год объем работ по договорам строительного подряда - 5,8 млрд.рублей, в сопоставимых ценах к предыдущему году - 86 %.

В 2002 году будут введены в эксплуатацию 188,4 тыс.кв.метров жилья, что на 30 % больше чем в 2001 году, в том числе за счет средств бюджета города - 60,76 тыс.кв.метров (115 % к 2001 году). При ухудшении ситуации с бюджетным финансированием объектов капитального строительства в 2003 году объемы жилищного строительства по 1-му варианту прогноза сокращаются (165,6 тыс.кв.метров). В случае более благоприятной финансовой ситуации строительство жилья будет продолжаться набранными темпами, что позволит увеличить ввод жилья в 2003 году до 221,6 тыс.кв.метров.

Кроме того, в текущем году будут введены в эксплуатацию следующие объекты социального назначения и коммунального хозяйства:

• спортивный и актовый залы школы в микрорайоне 33 площадью 2576 кв. метра;
• окружной травматологический центр на 120 койко-мест;
• памятник основателям города Сургута;
• часовня ИКЦ "Старый Сургут";
• ДК "Магистраль" - гаражные боксы, благоустройство;
• спорткомплекс в поселке Таежном общей площадью 1260 кв.метров;
• 1,36 км городских улиц, произведено освещение на 9,5 км ;
• 1,02 км хозбытовой канализации;
• 1,41 км сетей водоснабжения;
• ЦТП в микрорайонах 33, 34 (2 объекта);
• 1,97 км кабельных линий (10 кВ и 0,4 кВ в микрорайоне 34 и поселке Механизаторов);
• трансформаторные подстанции в микрорайонах 24, 34 и поселке Механизаторов, для МГБ-1 и РП на территории ЦРБ (5 объектов);
• 0,85 км кабельных каналов от ПС "Олимпийская" до микрорайонов 32, 33, 34, 20а, 19 и центрального ядра;
• комплекс сервисного обслуживания автомобилей по Нефтеюганскому шоссе: производственно-бытовой корпус производственной площадью 6407 кв.метров с мойкой, теплая стоянка площадью 1105 кв.метров, придорожный гостиничный комплекс площадью 1416 кв.метров;
• отдельный пост ОГПС - 1 площадью 96,7 кв.метров;
• 565 боксов гаражей индивидуального пользования.

В 2002 году будет завершена реконструкция:

• школы № 24 в микрорайоне 8А с пристроем площадью 3718 кв.метров;
• детского сада "Родничок" с пристроем площадью 352 кв.метра;
• учебных корпусов педагогического института ( блок А и Б) площадью 7018 кв.метров;
• учебного корпуса ПУ-40 площадью 3756 кв.метров;
• действующего травматологического центра ( 1 очередь) площадью 3800 кв.метров;
• встроенного помещения под стоматологическую поликлинику по проспекту Взлетный площадью144 кв.метра;
• профилактория "Факел" (микрорайон 17) площадью 2207 кв.метров;
• здания по улице Мелик-Карамова под электронную библиотеку площадью 1000 кв.метров;
• ДЮСШ плавания в микрорайоне Строителей площадью 1380 кв.метров;
• СОК "Энергетик" с пристроем площадью 1782 кв.метра;
• спальных корпусов СОЦ "Олимпия" площадью 1418 кв.метров;
• автобазы УВД (1 пусковой комплекс - ЦТП, внутриплощадочные сети водоснабжения 2 км и теплоснабжения 3,8 км).

Прогнозом на 2003 год предусмотрено ввести в эксплуатацию:

• школу в поселке Дорожном на 850 учащихся;
• школу на 1176 учащихся в микрорайоне 11 Б;
• учебно-бытовой корпус ПУ-40 на 118 учебных мест;
• поликлинику в поселке Юность на 150 посещений;
• спортивный зал при лицее милиции площадью 2943 кв.метра.

В 2003 году будет завершена реконструкция:

• детского сада "Родничок" площадью 6323 кв.метра;
• действующего травматологического центра (2 очередь) площадью 4988 кв.метров;
• детской стоматологии по улице Пушкина площадью 2200 кв.метров;
• детской поликлиники № 1 в микрорайоне Нефтяников площадью 2500 кв.метров.

На 2003 год предусмотрено продолжить развитие транспортной инфраструктуры совместно со строительством магистральных инженерных сетей для застройки микрорайонов 18,19,20А и 34 и ввести в эксплуатацию 0,5 км городских улиц, 1,4 км сетей водоснабжения, 8 км сетей канализации, 1 км сетей теплоснабжения, 3 центральных тепловых пункта, 6 км сетей электроснабжения, 5 трансформаторных подстанций, 1,1 км кабельных каналов от подстанции "Олимпийская".

При условии изыскания дополнительных средств будут закончены работы по строительству инженерно-лабораторного корпуса и конференц-зала на 400 мест гуманитарного корпуса Сургутского государственного университета, продолжатся работы по реконструкции существующего здания учебного корпуса ПУ-40, СОЦ "Олимпия" (строительство столовой, станции очистки воды, инженерных сетей и спортивного комплекса из модульных конструкций), КСК "Досуг", построен гаражный блок ГОМ-4 в микрорайоне ПИКС, административно-бытовой корпус РЭО ГИБДД по улице 30 лет Победы, главный корпус пожарного депо на 6 автомашин в микрорайоне 26, пожарное депо на 6 автомашин площадью 5600 кв.метров.

Транспорт и связь

Продолжающийся рост объемов промышленного производства и строительства, а также достаточно высокий уровень жизни населения определяют востребованность услуг всех видов как грузового, так и пассажирского транспорта. По оценке в 2002 году грузооборот по всем видам транспорта составит 14,5 млрд.тн км (в % к предыдущему году - 97 %), пассажирооборот - 6,5 млрд.пасс км (в % к предыдущему году - 128), применение авиации в народном хозяйстве - 51 тыс.часов (в % к предыдущему году - 115). От эксплуатации всех видов транспорта в 2002 году будет получено по оценке 11,7 млрд.рублей, это в сопоставимых ценах на 28 % больше, чем в предыдущем году.

Прогнозируемый на 2003 год объем грузооборота по всем видам транспорта - 15 млрд.тн км (в % к предыдущему году - 103), пассажирооборота - 6,6 млрд.пасс.км (в % к предыдущему году - 102), применение авиации в народном хозяйстве - 60 тыс.часов (в % к предыдущему году - 119). Прогнозируемый доход от эксплуатации всех видов транспорта на 2003 год - 14,9 млрд.рублей (в сопоставимых ценах к предыдущему году - 105 %).

Городские автобусные пассажирские перевозки осуществляются предприятиями МУП СПОПАТ и ЗАО "Лактмас". В связи с уменьшением дотации из бюджета города производственная программа МУП СПОПАТ была уменьшена со 129 до 119 линейных графиков, что привело к увеличению интервала движения маршрутных городских автобусов. МУП СПОПАТ ежедневно выпускается 119 автобусов на городские маршруты. В летний период садово-огородные кооперативы обслуживали 8 сезонных маршрутов. ЗАО "Лактмас" обслуживает 4 городских маршрута (18 автобусов на линии). Для эффективного использования подвижного состава и контроля за движением маршрутных автобусов в МУП СПОПАТ внедряется новая радионавигационная система слежения за подвижными объектами. Системой охвачено 5 маршрутов. Оперативное управление и контроль за движением городских автобусов с помощью систем контроля "СКАД" и "НэЖАН" осуществляет муниципальное предприятие "НэЖАН". В связи с вводом в эксплуатацию новых улиц, а также в целях улучшения обслуживания пассажиров производственной программой на 2003 год планируется организация четырех постоянных городских маршрутов и трех сезонных маршрутов на садово-огороднические товарищества.

В связи с резким сокращением бюджета города финансирование программы "Основные направления развития и реконструкции улично-дорожной сети города" приостановлено. Строительство объездных дорог ведется дорожным департаментом ХМАО за счет средств дорожного фонда округа.

В 2002 году в городе построено за счет бюджета города и дорожного фонда 1,4 км улиц (33 микрорайон), произведена реконструкция 1,4 км дорог (улица Аэрофлотская, улица 4 А), выполнен ремонт 4 км улиц, построено 1,2 км дождевой канализации. В рамках реконструкции улицы Аэрофлотской ведется реконструкция путепровода через железную дорогу, в рамках реконструкции Нефтеюганского шоссе ведется реконструкция путепровода в районе поворота на Барсово. Также в 2002 году построено 9,5 км линий освещения и произведен капитальный ремонт 5,7 км. На городских дорогах в этом году установлено 8 светофорных объектов, 194 дорожных знака, нанесено 243 км линий дорожной разметки.

Автомобильный парк города продолжает расти, к концу 2002 года он достигнет 119 тыс.единиц, в том числе индивидуальный - 87. Обеспеченность личным транспортом составит 306 единиц на тысячу жителей, а к концу следующего года - 323.

Единая общегородская телекоммуникационная сеть на основе волоконно-оптического кольца дает возможность полнодоступной связи всем операторам. В городе эксплуатируется только цифровое оборудование систем передачи связи, которое позволяет воспользоваться самыми современными услугами связи и большим спектром дополнительных услуг. Волоконно-оптическое кольцо связи значительно повысило надежность городской телефонной сети, позволило организовать высокоскоростную сеть передачи данных и стало платформой для реализации различных информационных программ в городе.

Общая монтированная емкость телефонной сети к концу 2002 года составит 142380 номеров, из которых будет задействовано 124442, в том числе 83582 номера - квартирных, обеспеченность квартирными телефона составит 295 на тысячу жителей или 155 % от норматива. На конец 2003 года общая монтированная емкость телефонной сети составит 153668 номеров, из которых будет задействовано 134927, в том числе 94653 номера - квартирных, обеспеченность - 330 на тысячу жителей или 174 % от норматива.

Постоянно растет количество абонентов сотовой связи. Услугами сотовой связи пользуются 14 тысяч абонентов, в том числе 9,5 тысяч физических лиц. Абонентам предоставляется широкий спектр дополнительных услуг. На сегодняшний день неудовлетворенный спрос на данный вид услуг связи в городе очень велик, что должно привлечь на рынок данных услуг новые компании. С приходом новых компаний на рынок данных услуг к концу 2003 года количество абонентов сотовой связи может достичь 20 тысяч.

Услугами пейджинговой связи пользуются 14185 абонентов, в том числе 12574 - физические лица. Наиболее популярен данный вид услуг у студентов и учащихся, благодаря низкой стоимости и высокому качеству услуг. На 2003 год также предполагается рост пользователей данным видом услуг связи до 20 тысяч.

В городе действует система транкинговой радиотелефонной связи. Она используется в основном предприятиями города для организации оперативной связи. Насчитывается 561 абонент данного вида связи.

Сервисные телефонные карты позволяют любому желающему позвонить абонентам города или воспользоваться услугами междугородной и международной связи с телефона-автомата. Их количество возросло за последние годы в несколько раз. Всего на конец года в городе будет установлен 1081 таксофон, а к концу следующего - 1311.

На базе транспортной сети связи развернута городская информационная сеть, с помощью которой рядовые пользователи могут получать информацию различного характера.

Цифровая междугородная станция позволяет жителям и гостям города и автономного округа пользоваться качественными, доступными услугами междугородной и международной связи. С 2001 года на базе этого оборудования предоставляется услуга видеотелефонной связи. Междугородная телефонная станция имеет мощность 4636 точек подключения, из которых задействовано 4461, к концу 2003 года будет задействовано 4491.

Жители города имеют возможность подключения к всемирной информационной сети Интернет. Всего в городе этой услугой пользуются 8742 абонента, в том числе 7540 - физические лица. Предполагается, что к концу 2003 года количество пользующихся услугами Интернет достигнет 13 тысяч. Открыто два Интернет-кафе, развернут центр обслуживания клиентов, где можно получить консультации по телекоммуникациям, приобрести средства связи, а также воспользоваться услугами факсимильной связи.

В городе построены и эксплуатируются сети кабельного телевидения.

Сельское хозяйство

Подсобными сельскохозяйственными предприятиями города по оценке 2002 года будет произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 58 млн.рублей, в том числе на 41 млн.рублей - продукции животноводства, на 17 млн.рублей - продукции растениеводства. В сопоставимых ценах это меньше, чем в предыдущем году на 33 %. Прогнозируемый на 2003 год объем сельскохозяйственной продукции подсобных хозяйств - 53 млн.рублей, в том числе на 32 млн.рублей будет произведено продукции животноводства, на 21 млн.рублей - продукции растениеводства. Индекс физического объема к предыдущему году - 78 %. В натуральном выражении будет произведено: овощей - 740 тонн, мяса (в убойном весе) - 300 тонн, молока - 400 тонн.

Основная причина спада объема сельскохозяйственной продукции - ликвидация подсобного хозяйства ОАО "Тюменьэнерго" "Юганского". Основным направлением его деятельности было животноводство. Значительный рост продукции растениеводства объясняется внедрением новых технологий выращивания и новых видов овощей в МСПХ "Северное".

В городе организовано 54 садово-огороднических кооператива на 28009 участков, за которыми закреплено 1729 га земли.

Поддержка малого предпринимательства

Утверждена муниципальная программа поддержки малого предпринимательства в городе Сургуте на 2000-2009 годы. Эта программа определяет направления развития малого предпринимательства в городе. Текущие программы поддержки малого предпринимательства являются средством, с помощью которого обеспечивается целенаправленность, скоординированность действий, призванных улучшить условия развития этого сектора экономики.

Основным направлением на 2002-2003 годы является содействие развитию благоприятной экономической среды, стимулирующей создание и устойчивую деятельность малых предприятий в городе. Сумма по программе на 2002 год составляла 4,45 млн.рублей, но на основании распоряжения Мэра города произведено уменьшение до 2,15 млн.рублей (в том числе по Сургутской торгово-промышленной палате - 1,55 млн.рублей, администрации города - 0,6 млн.рублей). В 2003 году на реализацию текущей программы поддержки малого предпринимательства запланировано 3, 06 млн.рублей.

На территории города Сургута создана и действует инфраструктура по поддержке малого бизнеса, включающая следующие субъекты: Сургутскую торгово-промышленную палату, Сургутский филиал фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе, лизинговые компании (ОАО "ФинИнвестЛизинг", ОАО "Югорская лизинговая компания").

В течение года с целью повышения экономической грамотности предпринимателей, роста и развития малого бизнеса Сургутская торгово-промышленная палата совместно с администрацией города провели следующие мероприятия:

• обучение предпринимателей основам предпринимательской деятельности и ведению бизнеса (обучение прошли 48 человек);
• еженедельные консультации высококвалифицированных специалистов по бухгалтерскому учету, налогообложению и юридическим вопросам;
• 15 заседаний "круглого стола" и 16 консультационно-обучающих семинаров (посетило 416 человек), на которых были рассмотрены следующие темы: "Проблемы предпринимателей, занятых в сфере грузоперевозок", "Строительство торгового центра за счет ипотечного кредитования", "Технологии увеличения оборота в розничной торговле", "Встреча с Тюменскими товаропроизводителями", "Условия организации и проведения муниципального заказа", "Новые методы налогообложения в сфере предпринимательства", "Учет основных материалов, малоценных предметов и материалов с учетом требований бухгалтерского и налогового учета в 2002 году" и прочие.

С целью расширения рынка сбыта, укрепления деловых связей между регионами, содействия предприятиям и предпринимателям в поиске партнеров в 2002 году были проведены городские выставки - ярмарки "Офис-2002", "Ремесло. Мастерство. Бизнес", "Малый бизнес", "Здоровье. Экология. Спорт", презентации ООО "Оптима - Сибирь", программы Аккобанка "Аккомобиль". Была проведена 4-ая ежегодная городская конференция "Партнерство как эффективная форма развития предпринимательства на территории города Сургута". На конференции были представлены предварительные результаты научно-исследовательской работы, проведенной компанией "Инвест ИН" (город Великий Новгород), по проекту "Исследования административных барьеров в предпринимательской деятельности города Сургута, Ханты-Мансийского автономного округа". Компания "Инвест Ин" предоставила в распоряжение Сургутской торгово-промышленной палаты 300 экземпляров "Путеводителя для предпринимателя", в котором подробно описаны все процедуры, необходимые для начала предпринимательской деятельности, такие как регистрация предприятия, регистрация в налоговом органе, заключение договоров аренды и т.д.

Сургутским филиалом Окружного фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе, лизинговыми компаниями на сегодняшний день профинансировано 87 инвестиционных проектов на общую сумму 54,4 млн.рублей. Следует отметить изменения в направлении развития малого предпринимательства на территории города Сургута. Если раньше, в основном, развивалась сфера торговли, то на данный момент имеет место тенденция развития сферы оказания транспортных услуг и общественного питания.

На 2003 год запланировано проведение 8 выставок, в которых примут участие от 15 до 30 предприятий, конкурса "Предприниматель года" с привлечением свыше 30 участников различных сфер, 30 "круглых столов", 9 бесплатных семинаров, обучающих курсов, 4 обучающих семинаров, консультаций по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета и юридическим. Планируется издать информационный бюллетень, переиздавать "Путеводитель для предпринимателя" с периодичностью 2 раза в год и издание "Гида для предпринимателя" в количестве 1000 штук с периодичностью 2 раза в год. Намечен выпуск фильма с целью пропаганды малого и среднего бизнеса.

Занятость

В связи с непрерывным ростом населения в трудоспособном возрасте растут, соответственно, и трудовые ресурсы города. К 2002 году их количество достигло 185 тыс.человек, прогнозируется, что в 2003 году они будут составлять 188 тыс.человек.

В экономике города в 2002 году занято 158 тыс.человек, официальный статус безработного на конец года по оценке будут иметь около 400 человек. По сравнению с предыдущим годом произошло увеличение численности занятых в экономике на 4 тыс.человек. Основной прирост численности работающих, как и в предыдущем году, произошел в отраслях материального производства, что связано как с ростом трудовых ресурсов, так и с относительно высокими темпами роста производства. В 2002 году началась реструктуризация ОАО "Тюменьэнерго". Из структуры акционерного общества уже выделились в самостоятельные акционерные общества ряд предприятий энергетиков. Это явилось одним из факторов незначительного изменения отраслевой структуры занятых в материальном производстве. В непроизводственной сфере происходит плавное снижение численности работающих в образовании за счет уменьшения численности преподавателей общеобразовательных учреждений, что в свою очередь обусловлено тем, что количество детей школьного возраста неуклонно снижается уже несколько лет (в среднем на 5 % в год). Такая ситуация является следствием низкой рождаемости в начальный период рыночных преобразований (конец 80-х, 90-е годы). Несмотря на существенный скачок рождаемости, обусловленный значительным приростом населения репродуктивного возраста, общее количество детей будет уменьшаться еще несколько лет. Соответственно, еще несколько лет будет сохраняться тенденция уменьшения количества занятых в этой отрасли экономики.

Прогнозом на 2003 год предусматривается сохранение существующего положения на рынке труда. Численность занятых составит 160 тыс.человек, а количество безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, увеличится на 4-5 %.

В последние годы приняла устойчивый характер тенденция увеличения спроса на рабочую силу, что проявляется в превышении численности принятых над выбывшими (общий объем приема на работу на предприятиях города больше выбытия на 15 %). По оценке в 2002 году число лиц, выбывших из предприятий и организаций города в связи с сокращением численности персонала, увеличится на 20-25 % по сравнению с 2001 годом. Предполагается, что в целом за год в городской центр занятости населения с целью поиска подходящей работы обратятся свыше 26 тысяч человек, что на 10 % больше, чем в предыдущем году. Структура безработицы по продолжительности на сегодняшний день следующая: 62 % -"временная безработица", 26,6 - "застойная безработица", 11,4 - "хроническая безработица". Структура по профессиональному уровню: 41,1 % - рабочие, 38,7 % - служащие, 20,2 - не имеющие профессии. Средняя продолжительность безработицы - 3,4 месяца (2001 год - 3,7 месяца). Уровень безработицы, зарегистрированной в органах государственной службы занятости, составляет 0,23 % к экономически активному населению, что на 0,1 % выше, чем за соответствующий период прошлого года. 60 % от общего количества официально зарегистрированных безработных - женщины, 60-70 % - молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.

Продолжает уменьшаться количество свободных рабочих мест, представляемых работодателями в службу занятости (на 40 % меньше вакансий, чем в 2001 году).

На сегодняшний день, как и в предыдущие годы на рынке труда города, существует дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы. Так, вакансии для служащих составляют только 27 % от общего количества вакансий, женские вакансии около 25-30 %. Как и прежде на рынке труда востребованы мужские профессии высоких разрядов. Повышение спроса на квалифицированные кадры увеличило (более чем на 15 %) удельный вес безработных, неимеющих профессионального образования или имеющих низкие квалификационные разряды. По-прежнему с трудностями в поиске рабочего места в связи с недостатком профессиональных знаний и опыта сталкивается молодежь, а также граждане, имеющие неполное среднее или среднее общее образование.

Финансирование мероприятий по содействию занятости населения осуществляется за счет средств федерального и окружного бюджетов. Всего в 2002 году на эти цели будет выделено 14,9 млн.рублей.

Потребительский рынок

По оценке в 2002 году оборот розничной торговли по городу составит 14,5 млрд.рублей (51 тыс.рублей на душу населения), что в сопоставимых ценах на 8 % больше, чем в 2001 году, оборот общественного питания - 0,7 млрд.рублей (2,6 тыс.рублей на душу населения). Оборот розничной торговли формируется в основном субъектами малого предпринимательства. Насыщение рынка товарами в последние годы сохраняет устойчивую тенденцию к росту и соответствует платежеспособному спросу населения. В связи с ростом в последние годы реальных доходов населения в общем объеме оборота розничной торговли возросла доля непродовольственных товаров.

Прогнозируемый на 2003 год оборот розничной торговли - 17,1 млрд.рублей (60 тыс.рублей на душу населения), в сопоставимых ценах к предыдущему году - 107 %. Прогнозируемый оборот общественного питания на 2003 год - 0,9 млрд.рублей (3 тыс.рублей на душу населения), в сопоставимых ценах к предыдущему году - 107 %.

За счет средств предпринимателей к концу 2002 года будут введены в эксплуатацию 40 типовых магазинов общей торговой площадью 7326 кв.метров, 13 торговых павильонов, 7 киосков, 9 предприятий общественного питания на 279 посадочных мест, в том числе 8 - общедоступной сети на 229 посадочных мест, общетоварный склад площадью 850 кв.метров. Прогнозом на 2003 год предусматривается ввод в эксплуатацию 15 типовых магазинов общей торговой площадью 4500 кв.метров, 10 предприятий общественного питания на 610 посадочных мест, в том числе 8 - общедоступной сети на 240 посадочных мест, общетоварного склада площадью 200 кв.метров, второй очереди рынка на железнодорожном вокзале на 300 рабочих мест.

Для более полного удовлетворения потребностей населения города в продукции общественного питания ежегодно в весенне-летний период работают летние кафе, в 2002 году было открыто 100 летних кафе на 3187 посадочных мест. С целью улучшения архитектурного облика города, повышения культуры обслуживания был объявлен конкурс на лучшее летнее кафе, основными критериями оценки являлись рекламно-художественное оформление и использование современного оборудования. Среди участников определены победители.

По программе "Лето-2002" организовано питание детей в пришкольных лагерях, при 4-х клубах по месту жительства, на базе МУСОЦ "Олимпия" и военно-спортивного лагеря "Барсова гора". Всего было охвачено горячим питанием 5019 детей.

На сегодняшний день МП "Комбинат школьного питания" обеспечивает горячим питанием 38460 учащихся в 51 общеобразовательном учреждении.

Развитие мелкорозничной сети (киосков, павильонов) осуществляется на основе проводимых конкурсов. Сегодня в городе 502 торговых киоска, в основном специализированные - "Мороженое", "Союзпечать", "Цветы". Мнение горожан по вопросу размещения торговых киосков (по данным социологического исследования) в большинстве случаев отрицательное. Основной причиной негативного отношения является не форма торговли как таковая, а ее практическая реализация (низкое качество товаров, антисанитарное состояние, неудовлетворительный внешний вид). В целях улучшения качества обслуживания и условий труда продавцов в городе проводятся мероприятия по частичной замене торговых киосков на павильоны.

В городе работают 27 малых предприятий по производству пищевой продукции: мини -пекарни, цеха по производству колбасных изделий, мясных полуфабрикатов, рыбной продукции, макаронных и кондитерских изделий.

В 2002 году проведена первая специализированная выставка "СеверПродЭкспо", в ней приняли участие более 60 крупных предприятий товаропроизводителей Тюменской области и других регионов России. Составной частью выставки явился конкурс "Лучший товар выставки "СеверПродЭкспо-2002". Продукция 13 предприятий признана лучшей, в том числе МП "Хлебозавод "Сургутский", ОАО "Мясокомбинат "Сургутский", МПСХ "Северное".

В апреле 2002 года прошла 4-ая городская конференция предпринимателей "Партнерство как эффективная форма развития предпринимательства на территории города Сургута", была организована городская межотраслевая выставка-продажа "Малый бизнес Югории".

В рамках соглашения от 14.05.2001 между Губернаторами Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа в конце сентября прошла ярмарка товаропроизводителей юга Тюменской области, в которой приняли участие 32 предприятия Тюменской области и 59 предприятий и предпринимателей города Сургута. По итогам ярмарки заключено 175 договоров, подписан протокол о намерениях по сотрудничеству между администрациями города Сургута и Тюменской области.

По оценке в 2002 году населению города будет оказано платных услуг на сумму 5,6 млрд.рублей (20 тыс.рублей на душу населения), что в сопоставимых ценах на 6,6 % больше, чем в 2001 году. Прогнозируемый объем реализации платных услуг населению на 2003 год составит 7,3 млрд.рублей (26 тыс.рублей на душу населения), в сопоставимых ценах к предыдущему году - 104,7 %.

Доля платежей населения в покрытии затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг в 2002 году достигла 80 %, а в 2003 году предполагается поднять ее до 90 %. Это вновь, как и в предыдущие годы, значительно увеличило расходы населения на оплату услуг ЖКХ и явилось основным фактором изменения структуры платных услуг населению. В 2002 году доля жилищно-коммунальных услуг в общем объеме услуг населению возросла до 33 %, а в 2003 году достигнет 38 %.

Уровень жизни населения

По сравнению с 2001 в 2002 году темпы инфляции в Ханты-Мансийском автономном округе не снизились, индекс потребительских цен по оценке составит 118 -119 % (в 2001 году - 119,2 %).

По оценке в 2002 году населением города будет получено 43 млрд.рублей доходов, что на 8 млрд.рублей (23 %) больше, чем в предыдущем году. В структуре денежных доходов 84,6 % составляет оплата труда работающих (в 2001 году - 84,4 %), 6,4 % - социальные трансферты (в 2001 году - 5,4 %), 9 % - прочие доходы (в 2001 году - 10,2 %). Реальные денежные доходы населения города (доходы, скорректированные на индекс потребительских цен) возрастут по сравнению с 2001 годом на 2,8 %. Среднедушевой доход в 2002 году составит 12,8 тыс.рублей и обеспечит 4,5 среднедушевых прожиточных минимума.

Главное место в совокупном доходе занимает оплата труда работников всех хозяйственных единиц, осуществляемая деньгами и натурой в качестве вознаграждения за выполненную по найму работу. Среднемесячная заработная плата одного работающего по оценке в 2002 году составит 19,2 тыс.рублей, с учетом индекса потребительских цен ее реальный размер повысится по сравнению с прошлым годом на 2 %. Среднемесячная заработная плата работающего обеспечит 6,5 прожиточных минимумов трудоспособного человека (в 2001 году - 6,4).

В 2003 году населением города будет получено доходов в сумме 48,5 млрд.рублей, что на 5,4 млрд.рублей (12 %) больше, чем в 2002 году. В связи с планомерной политикой государства, направленной на повышение уровня жизни социально незащищенных слоев населения, а также в связи с постоянным увеличением количества пенсионеров по старости в доходах населения увеличивается доля социальных трансфертов (пенсий, пособий и т.д.). Среднемесячная заработная плата одного работающего в 2003 году составит 21 тыс.рублей и обеспечит 6,5 прожиточных минимумов трудоспособного человека, ее реальный размер останется на уровне предыдущего года. Соответственно на прежнем уровне останутся и реальные денежные доходы населения города (доходы, скорректированные на индекс потребительских цен). Среднедушевой доход в 2003 году составит 14 тыс.рублей и обеспечит 4,5 среднедушевых прожиточных минимума.

Новое пенсионное законодательство предусматривает гораздо более высокие темпы роста пенсий, которые обеспечивают доходы пенсионерам на уровне прожиточного минимума. Среднемесячная пенсия по старости по оценке в 2002 году составит чуть более 2 тыс.рублей, обеспечит около одного прожиточного минимума пенсионера, с учетом индекса потребительских цен ее реальный размер повысится по сравнению с предыдущим годом на 46 %. Прогнозируемая на 2003 год среднемесячная пенсия по старости составляет 2,5 тыс.рублей, она обеспечит 1,1 прожиточный минимум пенсионера, с учетом индекса потребительских цен ее реальный размер повысится по сравнению с предыдущим годом на 9 %.

В связи со снижением темпов роста реальных доходов населения в структуре использования денежных доходов доля потребительских расходов несколько возрастет по сравнению с предыдущим годом (до 48-52 % от совокупных доходов), возрастут расходы на покупку недвижимости. В связи с незначительным опережением темпов роста доходов населения по сравнению с ростом цен на товары и услуги покупательная способность денежных доходов населения (среднемесячный душевой доход, деленный на цену продукта по данным регистрации цен) по позициям потребительской корзины изменится несущественно. Как уже было сказано выше, в связи с проводимой политикой, направленной на приближение доли платежей населения в покрытии затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг к 100 %, в 2002 и 2003 годах доля услуг жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме услуг возрастет до 33-38 %, соответственно, доля услуг в общем объеме потребительских расходов возрастет до 27-29 %.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилой фонд города по оценке на 01.01.2003 составит 5340,3 тыс.кв.метров, средняя обеспеченность населения жильем - 18,8 кв.метров на человека (94,2 % от норматива). 97 % жилищного фонда города в железобетонном и каменно-кирпичном исполнении. Уровень благоустроенности жилищного фонда - 98,8 % (оборудован водопроводом горячего и холодного водоснабжения, канализацией, центральным отоплением, ваннами, напольными газовыми и электрическими плитами, для зданий 6-и этажей и выше - мусоропроводами и лифтами). Из общего объема жилого фонда ветхий (деревянный с износом выше 65 %) составляет 271,5 тыс.кв.метров, фенольный - 95,9 тыс.кв.метров. В городе функционируют 13 гостиниц на 1121 койко-место (обеспеченность - 66 %).

Прогнозируемая на 01.01.2004 площадь жилого фонда - 5546,9 тыс.кв.метров, средняя обеспеченность населения жильем - 19,4 кв.метра на человека (96,8 % от норматива).

Всего за 2002 год планируется снести 5,4 тыс.кв.метров ветхого жилья, фенольного - 2,9 тыс.кв.метров, выполнить капитальный ремонт 62,6 тыс.кв.метров жилья на сумму 117,1 млн.рублей. В 2003 году предполагается снести ветхого жилья 11,2 тыс.кв.метров, фенольного - 3,8 тыс.кв.метров, провести капитальный ремонт 96,4 тыс.кв.метров жилья на сумму 201 тыс.рублей.

Предусматривается дальнейшее восстановление инженерных сетей водопровода, канализации, теплоснабжения, доведение их технического состояния до требований и норм эксплуатации для снижения непроизводительных потерь. Поэтому не будет большого увеличения мощности и протяженности сетей. Увеличится мощность канализационных сооружений за счет реконструкции канализационных очистных сооружений, соответственно увеличится количество стоков, пропускаемых через очистные сооружения. Количество локальных котельных сократится за счет перевода в режим работы ЦТП.

В 2002 году общее количество водопроводов составляет 20 единиц, их мощность- 149,6 тыс.куб.метров в сутки, протяженность сетей - 358,1 км. Увеличение мощности водопровода до 151,6 тыс.куб.метров будет достигнуто за счет дебита существующих скважин и разбуривания новых. Мощность водопроводных очистных сооружений увеличится от 115 до 130 тыс.куб.метров за счет ввода в эксплуатацию локальных водоочистных комплексов в поселках.

Мощность канализационных сооружений - 92 тыс.куб.метров в сутки, протяженность канализационных сетей - 346,7 км. Увеличение мощности очистных сооружений до 150 тыс.куб.метров в сутки произойдет за счет реконструкции канализационных очистных сооружений.

Мощность котельных на жидком топливе - 17,3 Гкал в час, на газе - 912,9 Гкал в час, протяженность тепловых сетей - 490 км. В 2003 году планируется уменьшение количества котельных до 18 за счет ликвидации 2-х котельных на жидком топливе.

В 2002 году будет подано в сеть 40 млн.куб.метров воды, сброшено и пропущено через очистные сооружения 41 млн.куб.метров сточных вод, реализовано 3070 тыс.Гкал тепла. В 2003 году в сеть будет подано 41 млн.куб.метров воды, сброшено и пропущено через очистные сооружения 42 млн.куб.метров сточных вод, реализовано 3110 тыс.Гкал тепла.

В 2002 году в рамках мероприятий по энергоресурсосбережению будут установлены 8941 прибор учета коммунальных услуг в квартирах граждан, на вводах в жилые дома и объекты социального назначения, в том числе на теплоэнергию - 390, на горячую воду - 4242, на холодную воду - 4267, на газ - 42.

С 1 января 2002 года внесены изменения в постановление администрации города Сургута от 22.03.2002 №80 "Об оплате за сверхнормативную площадь и сверхнормативное потребление коммунальных услуг" согласно которому при превышении социальной нормы площади жилья свыше 50 %, квартиросъемщик производит полное возмещение затрат. Появляется реальная возможность довести финансирование жилищных организаций до необходимого уровня, поскольку плата за сверхнормативное жилье приближается к экономически обоснованной.

Между Европейским банком реконструкции и развития и администрацией города подписано соглашение от 21.06.2002 о предоставлении городу займа на финансирование "Программы приоритетных инвестиций" в секторе водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

За истекший период года улучшили свои жилищные условия около 900 семей, из них 130 семей получили квартиры в муниципальном жилом фонде, 52 семьи в порядке субсидирования, 16 молодых семей в порядке кредитования. Улучшены жилищные условия семьям льготных категорий населения: 8 инвалидам и участникам ВОВ, 3 вдовам погибших воинов в годы ВОВ, 19 участникам войны в Афганистане и другим участникам локальных войн и военных конфликтов, 2 семьям погибших участников на территории Чеченской республики, 14 воспитанникам детских домов, 3 участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, 25 военнослужащим, уволенным или увольняемым в запас с военной службы, со службы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, в том числе 4 - за счет получения государственных жилищных сертификатов, в 21 случае изменен статус служебного жилья в целях передачи занимаемых жилых помещений в собственность. Отселено 83 семьи из ветхого и экологически неблагоприятного жилья. Для участковых инспекторов милиции выделено 5 квартир.

Число семей, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилья по городу - 22300, из них число семей, состоящих по месту жительства - 5903. В текущем году 468 граждан принято на учет по предоставлению жилья по месту жительства, 186 семей принято на учет по предоставлению субсидий, 107 молодых семей - на получение кредита. В списке очередности граждан, желающих участвовать в долевом строительстве жилья (получение субсидии) состоит 1106 граждан, в получении кредита - 677 молодых семей.

Образование

В городе функционируют более 200 образовательных учреждений различных по статусу, характеру включения обучающихся (воспитанников) в педагогический процесс, формам и способам образования, в том числе:

• 53 дошкольных образовательных учреждения на 10563 места, в том числе 17 муниципальных на 3149 мест;
• 54 муниципальных общеобразовательных учреждения на 32612 мест, из них 9 начальных школ, 3 основных школы, 29 средних школ, 4 гимназии, 4 лицея, 3 специальных (коррекционных) школы, 2 открытых сменных школы;
• 2 негосударственных общеобразовательных учреждения (268 учащихся);
• 9 учреждений дополнительного образования на 715 мест;
• 2 межшкольных учебных комбината на 1120 мест;
• учреждение дополнительного образования "Центр развития образования" ;
• 4 учреждения начального профессионального образования на 2100 мест (2161 учащийся);
• 11 (включая филиалы) учреждений среднего профессионального образования на 3000 мест (4396 учащихся);
• 11 (включая филиалы) высших учебных заведений на 8750 мест (20680 учащихся).

Распоряжением Мэра города от 14.01.2002 № 28 "Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность" дошкольные образовательные учреждения "Детский сад № 122", "Детский сад № 163" станции Сургут Свердловской железной дороги переданы в муниципальную собственность, с 01.01.2002 их финансирование осуществляется за счет средств бюджета города. В 2002 году в состав детских дошкольных учреждений передано муниципальное учреждение социального обслуживания "Центр реабилитации детей с ограниченными возможностями "Добрый волшебник". В настоящий момент передаются в муниципальную собственность еще 10 ведомственных дошкольных учреждений. Количество учреждений среднего профессионального образования увеличилось до 11 в связи с тем, что в 2002 году получены лицензии на образовательную деятельность художественно-промышленным колледжем и Сургутским филиалом Тюменского государственного колледжа профессионально-технических технологий.

Увеличение количества студентов в учреждениях профессионального образования по сравнению с прошлым годом связано с открытием новых специальностей, ростом числа обучающихся на коммерческой основе. Новые специальности ориентированы на получение технических и инженерных профессий. Количество специальностей инженерной направленности в системе высшего профессионального образования возросло с 17 до 24, в системе среднего профессионального образования - с 5 до 13.

На основе многообразия образовательных учреждений и вариативности образовательных программ последовательно реализуется личностно-ориентированный подход, в старшей школе вводится профильное обучение, отрабатывается гибкая система профилей и кооперации школы с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования. Создается единая информационная среда, расширяется использование информационных технологий. Новые образовательные технологии реализуются в рамках экспериментальных площадок. В настоящий момент в образовательном пространстве города работают следующие инновационные площадки: 7 федеральных экспериментальных площадок, 1 кандидат на статус "Федеральная экспериментальная площадка", 6 окружных экспериментальных площадок, 16 городских экспериментальных площадок, 32 инновационные школы, 3 школы-лаборатории.

В связи с отсутствием мест в дошкольных образовательных учреждениях 39 % детей дошкольного возраста лишены возможности получать дошкольное образование, что отрицательно влияет на их подготовку к обучению в школе.

На сегодняшний день в системе школьного дополнительного образования работает 891 кружок, в которых занимаются 15 тысяч детей по техническому, биологическому, туристическому, краеведческому, спортивному и художественному направлениям. В 14 общеобразовательных учреждениях города предоставляются платные дополнительные образовательные услуги, которыми пользуются около 5 тысяч человек. Существующая сеть учреждений дополнительного образования не может полностью удовлетворить спрос на дополнительные образовательные услуги, решить проблемы организации досуга детей и подростков, профилактики наркомании и правонарушений.

Недостаток учебных мест в начальной профессиональной школе, а также несоответствие учебных лабораторий и производственных мастерских технологиям и оборудованию современного производства не позволяют выполнять социальный заказ на подготовку необходимых городу специалистов.

Здравоохранение

Медицинские услуги населению города предоставляют следующие крупные учреждения здравоохранения:

• МУЗ "Муниципальная городская больница № 1";
• МУЗ "Клинический родильный дом - центр родовспоможения и репродукции";
• ММУ "Городская поликлиника № 1";
• МУЗ "Городская поликлиника "Геолог";
• ММУ "Городская детская поликлиника "Геолог";
• МУЗ "Стоматологическая поликлиника № 1";
• МУЗ "Стоматологическая поликлиника № 2";
• МУЗ "Станция скорой медицинской помощи";
• МУЗ "Сургутский клинический психоневрологический диспансер";
• МУЗ "Сургутский городской клинический диспансер № 1";
• МУЗ "Городской врачебно-физкультурный диспансер";
• МУЗ "Городская станция переливания крови";
• МУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями";
• МУЗ "Центр медицинской профилактики";
• МУЗ "Межбольничная аптека";
• учреждение ХМАО "Окружная больница "Травматологический центр";
• учреждение ХМАО "Окружной кардиологический "Центр диагностики сердечно-сосудистой хирургии".

Также населению города оказывает медицинскую помощь районное учреждение здравоохранения МУЗ "Сургутская центральная районная клиническая больница".

На территории города расположены и оказывают медицинскую помощь населению города и района ведомственные медицинские учреждения: государственное учреждение здравоохранения "Иртышская центральная бассейновая клиническая больница", государственное медицинское учреждение "Отделенческая больница станции Сургут", ряд других ведомственных медицинских учреждений и служб.

За период рыночных преобразований в городе возникла разветвленная сеть частных клиник и фирм, предоставляющих различные медицинские услуги населению, особенно в области стоматологии и нетрадиционной медицины.

В 2003 году планируется передача учреждения ХМАО "Окружной кардиологический "Центр диагностики и сердечно-сосудистой хирургии" на финансирование из бюджета округа и объединение двух муниципальных учреждений здравоохранения (МУЗ "Городская поликлиника "Геолог", ММУ "Городская детская поликлиника "Геолог") в МУЗ "Городская поликлиника № 2".

На 2003 год запланировано изменение существующей коечной сети. Согласовано развертывание 45 коек нейрохирургического и травматологического профилей, 6 реанимационно-анестезиологических коек в учреждении ХМАО "Окружная больница "Травматологический центр". В МУЗ "Муниципальная городская больница № 1" в целях эффективности работы коечного фонда, приведения в соответствие с потоками больных, улучшения условий пребывания больных в стационаре планируется сокращение 40 коек круглосуточного пребывания и открытие 60 коек дневного пребывания. Намечено открытие 9 коек дневного стационара терапевтического профиля в МУЗ "Муниципальная городская больница № 1" и 5 коек дневного стационара травматологического профиля в учреждении ХМАО "Окружная больница "Травматологический центр".

Постоянное внимание уделяется формированию новых подходов к решению приоритетных задач здравоохранения, развитию специализированной медицинской помощи, внедрению современных высокоэффективных диагностических и лечебных технологий, переоснащению лечебно-профилактических учреждений новой медицинской техникой, развитию первичной медико-санитарной помощи.

Приоритетными направлениями в здравоохранении города являются: охрана материнства и детства, профилактика и лечение инфекционных заболеваний, профилактика, диагностика и лечение онкологических заболеваний, профилактика травматизма, лечение и реабилитация его последствий, профилактика, лечение и реабилитация сердечно-сосудистых заболеваний, профилактика и лечение туберкулёза, профилактика и лечение психических заболеваний, профилактика и лечение наркомании.

Основными направлениями реформы здравоохранения являются:

• внедрение малозатратных современных технологий в подразделениях интенсивного лечения, кардиологии и кардиохирургии, онкологии, диагностики и лечения социально значимых болезней;
• развитие первичной медико-санитарной помощи с развитием института врача общей (семейной) практики;
• перераспределение части объемов помощи из стационарного сектора в амбулаторный с развитием стационарозамещающих форм и реорганизацией стационарной помощи.

За истекший период года в медицинских учреждениях города внедрено 23 новых технологии.

В области здравоохранения реализуются следующие целевые программы:

• комплексная целевая медико-социальная программа "Онкология" на 2000-2004 годы;
• комплексная целевая медико-социальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" на 2000-2003 годы;
• комплексная целевая медико-социальная программа "По профилактике заболеваний, передаваемых половым путём" на 2000-2003 годы;
• комплексная целевая медико-социальная программа "Неотложные меры борьбы с туберкулёзом в городе Сургуте и Сургутском районе" на 2000-2005 годы;
• городская целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2001-2005 годы;
• городская целевая программа "АнтиСПИД" на 2002-2005 годы;
• городская целевая программа "Сахарный диабет" на 2002 -2005 годы;
• городская целевая программа "Безопасное материнство" на 2002-2006 годы;
• городская целевая программа "Здоровый ребёнок" на 2002-2006 годы.

Финансирование целевых медико-социальных программ в 2002 году составляет 67 % от плана.

Культура

В систему учреждений культуры и искусства города входят: 12 библиотек, объединенных в централизованную библиотечную систему с книжным фондом 350 тыс.экземпляров, 8 учреждений культурно-досуговой деятельности, 8 учреждений дополнительного образования, 2 музея, художественная галерея, государственный музыкально-драматический театр, кинотеатр, оборудованный системой пространственного звучания, три средних специальных учебных заведения.

В 2002 году учреждено еще одно муниципальное учреждение - Историко-культурный центр "Старый Сургут" (путем выделения из МУ ГКДО "Сургут"). В 2003 году начнет работу МУК "Городская концертная организация "Сургутский филармонический центр". Это учреждение будет заниматься организацией концертно-гастрольной деятельности муниципальных профессиональных коллективов и приезжающих в город в рамках плановых гастролей профессиональных исполнителей и коллективов.

Материальная база учреждений культуры и искусства в основном в хорошем состоянии, исключение составляют ГКДЦ "Геолог", здание которого требует капитального ремонта, и МУДО "Детская музыкальная школа № 3", находящаяся в аварийном здании. Не имеет своего здания Сургутский музыкально-драматический театр, а художественно-промышленный колледж не располагает мастерскими, необходимыми для практических занятий студентов.

В 2002 году проведено 15 праздников, 7 разножанровых фестивалей, краеведческая экспедиция "Славянский ход", 4 поездки муниципальных профессиональных коллективов на международные фестивали и конкурсы. Активно работали с подростками и молодежью в летний период ГКДЦ "Геолог", ДК "Магистраль", краеведческий музей, центральная детская библиотека города.

Главным ресурсом культурного развития являются реализуемые проекты и программы. В последние годы наметилась тенденция по разработке творческих проектов, к реализации которых привлекаются средства из бюджетных и внебюджетных источников. С этой целью учреждения культуры и искусства участвуют в различных конкурсах на получение российских и окружных грантов, грантов института "Открытое общество", премий "Событие" департамента культуры и искусства ХМАО и других. В мае 2002 года получены 2 гранта Губернатора ХМАО по 10 тыс.долларов США за проекты "Все флаги - к нам" (муниципальный концертный оркестр "Сургут-экспресс-Бенд") и "Пайва" (Дом ремесел, Историко-культурный центр "Старый Сургут"), а также 5 премий "Событие" департамента культуры и искусства ХМАО на сумму 250 тыс.рублей. В реализации городских проектов активно используются спонсорские средства градообразующих и других предприятий.

Важным этапом стало принятие в 2002 году городской Думой городской целевой программы "Развитие культуры и искусства в городе Сургуте" на 2003 - 2005 годы, которая создавалась по принципиально новым подходам: путем разработки, анализа, финансового обоснования конкретных предложений и инициатив, публичной защиты проектов авторами. В программу включены 30 творческих проектов по следующим подпрограммам: "Инновационный менеджмент", "Информационное пространство", "Городу и миру", "Новая компетентность", "Культурная среда". Программа направлена на достижение стратегической цели развития города Сургута - стать одним из наиболее перспективных экономических и культурных центров Сибири и России. В реализации городской политики в сфере культуры основной упор делается на творческий потенциал специалистов отрасли, представителей национально-культурных и общественных организаций и, конечно, на творческую интеллигенцию. Приоритетом в культурной политике города остается задача сохранения пространства культуры, формирование культурной среды, гармонически соединяющей потребности человека и социальную направленность развития.

Физкультура и спорт

На сегодняшний день сеть учреждений физкультуры и спорта города насчитывает 248 единиц, в том числе 106 физкультурно-спортивных залов общей площадью 46775 кв.метров, 11 бассейнов общей площадью зеркала воды 3529 кв.метра, 59 плоскостных спортивных сооружений (45 площадок, 14 полей) общей площадью 105000 кв.метров, 5 лыжных баз, 12 стрелковых тиров, 55 других спортивных сооружения. Из общего количества спортивных сооружений культурно-спортивных комплексов - 7, их пропускная способность - 7111 человек в день, общая площадь - 2264 кв.метра. Это ФОК "Нефтяник" (3000 человека в день), СК "Дружба" (1000 человек в день), СОЦ "Геолог" (1830 человек в день), УСС "Факел" (370 человек в день), СОК "Газовик" (480 человек в день), СК "Локомотив" (350 человек в день), СК "Энергетик" (81 человек в день).

В 2002 году сургутские спортсмены приняли участие в ряде международных соревнований и мероприятий:

• первенстве мира по лыжным гонкам среди юниоров (Германия, серебряная медаль);
• турнирах по дзю-до (Германия, Венгрия, Италия, Греция);
• семинаре судей и тренеров (США);
• финалах чемпионата первенства кубка России;
• финалах чемпионатов мира и Европы.

Сургутяне участвовали в российских, областных и окружных спортивно-массовых мероприятиях среди лиц старшего возраста по различным видам спорта:

• чемпионат округа по плаванию (город Лангепас);
• чемпионат области по мини-футболу, посвященный памяти А.К.Руслякова (город Тюмень);
• кубок профсоюзов по волейболу среди женских команд (город Тобольск);
• чемпионат России по плаванию (город Волжский Волгоградской обл.).

Всего за 2002 год сургутские спортсмены приняли участие более чем в 180 российских и 16 международных соревнованиях, на которых было завоевано 36 золотых, 42 серебряных и 43 бронзовых награды.

В течение года проведены комплексные мероприятия: Спартакиада детских дошкольных учреждений (5 видов спорта), Спартакиада общеобразовательных учреждений (12 видов спорта), Спартакиада ВУЗов и ССУЗов (14 видов спорта), Спартакиада СТОСов (5 видов спорта), соревнования среди инвалидов (7 видов спорта), соревнования среди подростков клубов (7 видов спорта), соревнования среди ветеранов спорта (7 видов спорта), спортивно-массовые мероприятия, посвященные Дню Победы, Дню города, Дню физкультурника. Кроме комплексных мероприятий проведено около 100 чемпионатов и первенств города по различным видам спорта, а также "домашние" игры команд "Югория-Торум", "Университет", "Нефтяник".

В сентябре 2002 года утверждена программа "Развитие физкультуры и спорта города Сургута" на 2003-2005 годы.

Молодежная политика

Сеть учреждений, работающих с молодежью, включает в себя 18 молодежно-подростковых клубов на 910 мест, творческий центр, деловые клубы и молодежно-подростковую биржу на 6200 посещений в год, учебно-тренировочный центр "Барсова гора", авиационный спортивно-технический клуб, цех шелкографии и полиграфии на 54 рабочих места, швейно-вязальное производство на 104 рабочих места, мини-прачечную на 15 рабочих мест, молодежное кафе на 82 посадочных места, фирменный магазин, 2 торговые точки. В 2002 году намечено открыть службу профориентации.

Приоритетными направлениями реализации молодежной политики в городе Сургуте являются: совершенствование управления государственной молодежной политикой на муниципальном уровне, профессиональное образование и трудовая занятость молодежи города, организация свободного времени молодежи и развитие ее активности, поддержка молодой семьи, гражданское и патриотическое воспитание молодежи, оказание социальных услуг подросткам и молодежи города. Для реализации этих направлений было разработано 24 проекта, 10 из которых успешно реализуются в 2002 году и включены в план финансирования на 2003 год.

В текущем году мероприятиями было охвачено около 40 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет включительно. В 2003 году планируется охватить около 60 тысяч молодых людей. Сургутская молодежь приняла участие в окружном молодежном агитпробеге "Югра - территория любви", во 2-ом общегородском слете работающей молодежи. Проведены городские игры КВН, 10 студенческих мероприятий (рыцарский турнир, Мисс студентка, туристический слет и другие), подготовлено 5 телепрограмм для молодежи ток-шоу "Маяковка-16".

В 2002 году выполнена программа "Организация отдыха и занятости подростков и молодежи города в летний период 2002 года".

Подготовлены материалы по реализации государственной молодежной политики на территории города Сургута на соискание 1-ой национальной премии "Здоровое поколение ХХI века". Специальной премией (представителю исполнительной власти за инициативный, творческий подход к решению проблем общественных организаций) награжден Мэр города Сургута А.Л. Сидоров.

В феврале-марте 2002 года проведен 3-ий российско-германский семинар по теме "Реализация молодежной социальной политики в городе Сургуте", также проведен семинар по теме "Личный потенциал молодежи города Сургута".

В 2002 году МОУ "ЦСП "Сибирский легион" получил статус опорно-экспериментального центра по военно-патриотическому воспитанию Департамента по молодежной политики ХМАО. В учебно-тренировочном центре "Барсова гора" проводились военно-спортивные игры для старшеклассников городов Сургута, Нефтеюганска, Лангепаса, соревнования по военно-прикладным видам спорта, строевой смотр для воспитанников военно-патриотических объединений и учащихся образовательных учреждений города Сургута, окружные военно-спортивные игры "Щит", "Зарница". В рамках программы по оздоровлению и занятости молодежи на базе учебно-тренировочного центра "Барсова гора" были проведены 2 смены, где прошли военно-спортивную подготовку 200 подростков в возрасте от 14 до 18 лет, по программам МОУ "ЦСП "Сибирский легион" было занято 3 тысячи подростков города. В 2003 году охват подростков планируется на том же уровне.

В текущем году воспитанники "МОУ "ЦСП "Сибирский легион" приняли участие в 8 соревнованиях местного, окружного, всероссийского и мирового значения, где занимали призовые места. Так, сборная команда по парашютному спорту МОУ "ЦСП "Сибирский легион" заняла 1-ое место в номинации ротация в кубке Мира по групповой и купольной акробатике в Италии.

В настоящий момент на балансе МУ "Вариант", являющемся опорно-экспериментальным центром по социальной работе с молодежью департамента по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации, находятся 18 клубов по месту жительства, 6 из которых были переданы учреждению во II полугодии 2002 года. В феврале 2002 года открыт новый молодежно-подростковый клуб "Истоки" площадью 106 кв.метров. Молодежно-подростковый клуб "Маяк" (260 кв.метров) был закрыт решением комиссии по комплексному размещению внутриквартальных объектов.

По оценке в 2002 году программами МУ "Вариант" предполагается охватить 2250 человек. В 2003 году планируется увеличение охвата подростков до 3 тысяч человек за счет переданных шести клубов.

В 2002 году по итогам конкурса программ и проектов комитета по молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа МУ "Вариант" получил грант 2-ой степени, а проект "Сургутские дворы" получил грант 3-ей степени. Так же МУ "Вариант" Департаментом по молодежной политике Российской Федерации было выделено 14 наградных путевок для участия в специальной смене "Хочу в клуб". МУ "Вариант" принимало участие в выставке молодежных инициатив, проводимой в рамках 2-го Всероссийского фестиваля в Москве. По программе "Лето - 2002" дети участвовали в молодежных фестивалях в Венгрии, Болгарии, Италии. В рамках реализации международных программ "Волонтер", "Добровольный социальный год" в июне-июле 2002 года проведена добровольческая практика студентов-волонтеров в Берлине. Реализованы проекты: "Сургутские дворы", "Исток", "Педагогический отряд", "Волонтер", "Организация деятельности студенческих строительных отрядов".

В 2002 году в МП "Наше время", являющемся опорно-экспериментальным центром по социальной работе с молодежью Департамента по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации, произошло уменьшение численности подростков по временной занятости, что объясняется сокращением лимита денежных средств ГУ "Сургутский городской центр занятости населения", через который финансируется данная программа. Занятость ограниченного количества подростков финансируется и за счет средств по программе "Молодежь Сургута" (подпрограмма "Профессиональное образование и трудовая занятость молодежи города"). Намечено провести работу по договорам с предприятиями, которая обеспечит увеличение занятости подростков в 2003 году в 1,5-2 раза. В 2002 году на базе МП "Наше время" создано 231 постоянное место и временно занято 3320 подростков. В 2003 году планируется увеличение постоянных рабочих мест до 262, количество временных рабочих мест останется на том же уровне. На 2003 год также намечен ввод здания службы профориентации для подростков.

В течение года МП "Наше время" участвовало в окружном конкурсе вариативных программ в номинации "Трудовая занятость подростков и молодежи" и получило грант 3-ей степени. Впервые был проведен городской конкурс-фестиваль "Трудовое лето-2002", в котором приняли участие 1378 человек в возрасте от 14 до 18 лет. В 2003 году планируется продолжение работы в данном направлении, участие в окружных и российских конкурсах на соискание грантов.

На сегодняшний день швейно-вязальное производство обеспечивает 104 постоянных места для молодежи. В 2003 году при условии достаточного финансирования намечено ввести дополнительно 6 рабочих мест на швейно-вязальном (трикотажном) производстве, создать дополнительно 15 рабочих мест в мини-прачечной за счет расширения площадей до 112 кв.метров при условии ввода нового помещения по улице Майской с установкой дополнительного оборудования. По цеху шелкографии и полиграфии в 2003 году предполагается ввести дополнительно 10 рабочих мест за счет установки дополнительного оборудования и освоения новых видов продукции.

В структуре МП "Наше время" находятся 2 торговые точки и 1 фирменный магазин (18 постоянных рабочих мест), молодежное кафе "Собеседник" (40 постоянных и 82 временных рабочих места).

Социальное обслуживание

Социальные услуги населению предоставляются через сеть муниципальных учреждений социального обслуживания. На сегодняшний день в городе функционируют 10 муниципальных учреждений социального обслуживания: 4 стационарных учреждения - "Детский дом "На Калинке" (215 мест, на обслуживании 215 человек), "Геронтологический центр" (75 мест, на обслуживании 104 человека), "Центр реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий "Альтернатива" (161 место, на обслуживании 407 человек), "Наркологический реабилитационный центр" (25 мест, на обслуживании 40 человек); 4 нестационарных учреждения - "Городская психологическая служба" (20 тысяч посещений в год), МУСОЦ "Окружной центр планирования семьи и репродукции человека" (231 тысяча посещений в год), "Протезно-ортопедическая мастерская" (1400 обслуживаемых в год), "Центр социального обслуживания "Услуга" (148 тысяч посещений в год); 2 комплексных центра - "Городская социальная служба" (141 тысяча посещений в год), "Центр социальной помощи семье и детям "Зазеркалье" (35 мест в стационаре, на обслуживании 220 человек, 55 мест в полустационаре, на обслуживании 605 человек, 220 тысяч посещений в год). Большинство муниципальных учреждений планируют в 2003 году оформление документов на присвоение статуса экспериментальных окружных площадок.

Основной целью социального обслуживания является оказание социальной помощи и услуг различным категориям населения.

В связи с передачей полномочий по назначению и выплате пенсий в пенсионный фонд РФ функции организации назначения и выплат доплат к пенсиям и других социальных выплат были переданы местным органам социальной защиты. В связи с упразднением управления социального обеспечения распоряжением Мэра города создана рабочая комиссия по рассмотрению заявлений граждан, претендующих на звание "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа" и рабочая комиссия по рассмотрению заявлений граждан, претендующих на звание "Ветеран труда".

В 2002 году утверждено положение "О комиссии по вопросам социального обеспечения" в целях коллегиального рассмотрения вопросов назначения, перерасчета, выплат доплат и пособий, льготного обеспечения, носящих исключительный характер. Пересмотрены и утверждены в новой редакции положения "О комиссии по оказанию единовременной материальной помощи", "О комиссии по направлению граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания", "Комиссии по социальной поддержке лиц без определенного места жительства и занятий".

В целях реализации прав детей и подростков, из числа попавших в трудную жизненную ситуацию, на оздоровление, полноценный отдых и занятость в период летних каникул создана ежегодная комиссия "По организации летнего отдыха, оздоровлению, занятости детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию". В 2002 году комиссией выданы путевки 1560 детям (что составляет 23,5 % от общего количества детей в городе) в санатории городов Евпатория, Сочи, Заводоуковск, Самара, в детские лагеря дневного пребывания реабилитационного и трудового направления, организованные на базе МУСО "Зазеркалье", Детского дома "На Калинке".

Издан приказ "О порядке предоставления льгот многодетным семьям", который закрепляет механизм предоставления многодетным семьям льготы на бесплатный проезд на внутригородском транспорте, скидку в размере 50 % за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией.

Социальные услуги населению реализуются в соответствии с гарантированным перечнем, утвержденным распоряжением Мэра города. В июне 2002 года в это распоряжение внесены изменения и дополнения в целях обеспечения перечня гарантированных платных и бесплатных социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ. Внесенные изменения и дополнения расширяют перечень услуг, оказываемых при надомном обслуживании и в стационарных условиях инвалидам и гражданам пожилого возраста. В 2003 году планируется разработка и внедрение новых технологий социального обслуживания.

Кроме реализации федеральных законов и предоставления социальных услуг населению производятся разовые выплаты различным категориям населения. Так с целью оказания материальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и находящимся под попечительством, подопечным - выпускникам общеобразовательных школ произведена выплата единовременной материальной помощи.

В текущем году проведены городские мероприятия к Дню памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах, Дню защиты детей, 9 Мая, Дню памяти и скорби, Дню памяти воинов-интернационалистов, городские конкурсы "Семья года", конкурс социальных работников на звание "Лучший по профессии", ежегодное городское собрание опекунов (попечителей), месячник оборонно-массовой работы, городская практическая конференция "Социальное обслуживание населения", организованы первый этап 4-го Всероссийского фестиваля художественного творчества инвалидов, выставка "Системно-комплексный подход к проблеме наркомании".

В 2002 году ожидаемая обращаемость в муниципальные учреждения социального обслуживания по сравнению с 2001 годом возрастет на 42 %, что говорит о востребованности предоставляемых услуг. Предполагается, что в 2003 году обращаемость в муниципальные учреждения социальной защиты увеличится на 23 %.

Решение вопросов социальной поддержки и защиты населения отражается в 11 городских и 6 окружных программах. В 2003 году предстоит разработка и реализация социальных программ в направлении поддержки особо нуждающихся категорий населения - инвалидов, инвалидов и участников войн, многодетных семей и т.д.

Природопользование и экология

Основные направления деятельности в области экологии - это охрана природы, озеленение и благоустройство, обеспечение населения качественной питьевой водой.

По парковой зоне в районе ручья Кедровый лог закончена разработка проектно-сметной документации, выполнены работы по прокладке дорожек в парковой зоне, обустройству мест отдыха. Всего по объекту освоено 9,4 млн.рублей. На 2002 год финансирование по данному объекту определено в сумме 5 млн.рублей, эти средства освоены. Прошедшей зимой выполнялись работы по созданию водоемов в парковой зоне, очистке русла ручья Кедровый Лог, заканчивается установка декоративного ограждения вокруг парковой зоны.

В городском парке в междуречье реки Саймы продолжается обустройство парковой зоны, прокладка асфальтированных дорожек. Северо-восточная часть парковой зоны, ввиду своей уникальности, отведена под ботанический сад. Разработан эскизный проект ботанического сада, выполнены рабочие чертежи внутриплощадных дорог в ботаническом саду, определен подрядчик. Всего по объекту освоено 8,6 млн.рублей. В 2002 году на обустройство этой парковой зоны выделено 7,85 млн.рублей. Разработан эскизный проект станции "Юный натуралист" в парке междуречья реки Саймы.

Закончена разработка проектно-сметной документации на сквер "Геологов" и сквер в 32 микрорайоне. На 2002 год средств на строительство этих скверов не выделено. Сквер в 9-10 микрорайонах обустроен силами МУ "Дирекция единого заказчика Восточного жилого района".

В сквере воинов-интернационалистов в центральном микрорайоне (сквер "Афганцев") завершены работы по благоустройству. Проложены дорожки, выполнено освещение, восстановлен надпочвенный покров.

Проведены лесотехнические и санитарные работы в поселках Белый Яр, Юность, Дорожный, Таежный, в парках Кедровый лог, в районе железнодорожного вокзала.

Завершены работы на питомнике древесно-кустарниковых пород. В 2002 году по улицам города в посещаемых местах высажены саженцы яблони сибирской, черемухи, ирги крупнолистой, калины, боярышника, спиреи, снежноягодника, сирени венгерской. Проводилась работа по комплексной инвентаризации зеленых насаждений и объектов благоустройства. Содержание и создание новых зеленых насаждений осуществляется с привлечением специализированных предприятий. Эта деятельность наиболее заметна жителям города, требует повышенного внимания и является наиболее капиталоемкой. Создание и содержание цветочных клумб и цветников - новое, но уже полюбившееся жителям и гостям города направление деятельности. Клумбами охвачены все транспортные развязки города. В 2002 году специализированными предприятиями города посажено 675 деревьев, 700 кустарников, 5488 цветов на клумбах, 1542 - на улицах, создано 460 газонов.

Продолжаются работы по исследованию и внедрению на автотранспорте города специального оборудования для снижения токсичности отработанных газов автотранспорта. Выданы рекомендации автотранспортным предприятиям по внедрению наиболее эффективных средств, снижающих токсичность выхлопных газов автотранспорта. Контроль качества топлива, используемого автотранспортом, проводится аттестованной лабораторией.

Также продолжаются работы по совершенствованию системы наблюдения и контроля за уровнем загрязнения природной среды, ведется мониторинг загрязнения атмосферы с использованием стационарных постов мониторинга ПОСТ-1, ПОСТ-2, мониторинг по микрорайонам города с помощью передвижной лаборатории "Атмосфера-2".

Проводятся работы по очистке и благоустройству водоохранной зоны реки Саймы, протоки Бардыковки, а также поймы реки Оби, проток Черной и Боровой. Продолжены работы по обустройству водохранилища на реке Сайме. Работы планируется продолжить в течение нескольких лет. В 2002 году на эти цели выделено 30 млн.рублей, что позволило очистить правый рукав реки Саймы, закончить без благоустройства гидротехнические сооружения.

Продолжены работы по реабилитации протоки Бардыковки, восстановлена проточность от моста на улице Гагарина до Заячьего острова. Продолжены работы вдоль парка Кедровый лог за объездную дорогу.

Продолжается ликвидация несанкционированных свалок в пределах городской черты, завершено проектирование полигона промышленных отходов.

Продолжены работы по созданию в городе единой системы ведения комплексного городского кадастра. Создана информационная база по гидрогеологическому мониторингу. В стадии подготовки проведение экологического аудита муниципальных предприятий "Горводоканал" и "Тепловик".

Проводится мониторинг экосистем поймы реки Оби. Выполнены работы по санитарной уборке зоны от водолазно-спасательной станции до "Нулевого" причала.

Создается биологический музей природы.

Ведутся работы в области создания геоинформационной системы (ГИС) города, начато создание единой базы данных инженерных сетей города, создание ГИС "Дорожная сеть города Сургута", ГИС "Реестр муниципального имущества", произведено обновление цифровой карты города по результатам исполнительной документации.

Закончена реконструкция станций обезжелезивания на водозаборах города. Остаются вопросы по повышенному содержанию сероводорода, нефтепродуктов. Завершено проектирование расширения водозаборного узла № 9 до 63 тыс.куб.метров в сутки, это позволит полностью обеспечить город качественной питьевой водой. Проведены работы по реконструкции дегазаторов на станциях обезжелезивания воды № 8 и № 9. После завершения реконструкции качество воды на этих станциях улучшилось. Завершены исследования по повторному использованию промывных вод, позволяющие увеличить производительность станций обезжелезивания воды на 5-7 %. Начата реконструкция станции локальной очистки воды в поселке Гидростроителей с применением специально разработанной для местных условий технологии. Ведется проектирование аналогичной станции для поселков Дорожный, Таежный. Завершается строительство станции очистки воды в поселках Лунный и Речпорт.

В 2003 году намечено:

• продолжить работы по мониторингу загрязнения атмосферы;
• продолжить работы по обустройству водохранилища на реке Сайме;
• продолжить ликвидацию несанкционированных свалок в пределах городской черты;
• начать строительство полигона промышленных нетоксичных отходов;
• начать проектирование полигона токсичных отходов;
• закончить проектирование установки по переработке медицинских, биологических, токсичных отходов;
• продолжить разработку системы управления отходами;
• продолжить обследования загрязнения радоном, исследования источников электромагнитного, ионизирующего излучения, динамически напряженных зон, разработку совместно с медиками рекомендации населению города по снижению влияния на здоровье человека этих негативных факторов;
• продолжить экологическое образование и пропаганду населения через средства массовой информации, учебные заведения города;
• начать строительство станции Юных натуралистов в районе междуречья реки Саймы;
• закончить разработку информационных систем, продолжить разработку единой интегрированной геоинформационной системы города.

В 2002 году утверждена городская целевая программа "Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов города Сургута" на 2002-2005 годы.

В 2003 году на реализацию территориальной программы обеспечения качественной питьевой водой населения Ханты-Мансийского автономного округа будет направлено из средств бюджета округа - 15 млн.рублей, из средств бюджета города - 66,53 млн.рублей, средств кредита Европейского банка реконструкции и развития - 28,96 млн.рублей, финансирование научно-исследовательских работ за счет средств бюджета города составит 2,4 млн.рублей.

Муниципальный заказ

Целью системы муниципального заказа является обеспечение стабильного функционирования отраслей городского хозяйства, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, а также оптимального расходования средств городского бюджета за счет внедрения эффективного управленческого механизма осуществления закупок продукции для муниципальных нужд.

Основным принципом функционирования системы муниципального заказа является преимущество конкурсного размещения заказа, позволяющего задействовать конкурентные стимулы снижения закупочных цен и повышения качества закупаемой продукции.

По оценке в 2002 году будет проведено 425 конкурсов и других способов закупок, в результате которых будет заключено контрактов на сумму 3,67 млрд.рублей, в том числе: 48 открытых конкурсов (1,62 млрд.рублей), 2 закрытых конкурса (5,7 млн.рублей), 51 закупка методом сравнения ценовых котировок (79,6 млн.рублей), 324 закупки у единственного источника (1,96 млрд.рублей).

Общая стоимость лотов, выставленных на конкурсы, составит 3,77 млрд.рублей. Эффективность применения системы муниципального заказа выражена в экономии бюджетных средств, которая по оценке 2002 года составит 100 млн.рублей или 2,7 % от суммы финансирования запланированного на эти цели. Стоимость заключенных по результатам конкурсов в 2002 году контрактов на 22,5 % меньше, чем в 2001 году. Уменьшение стоимости заключенных контрактов по результатам конкурсов связано с сокращением перечня статей экономической классификации расходов бюджета города, по которым использование средств бюджета осуществляется путем размещения через муниципальный заказ, утвержденного распоряжением Мэра города.

В 2003 году планируется проведение конкурсов на приобретение товаров не на полугодие, а на год, также предполагается сокращение числа закупок у единственного источника. Поэтому прогнозируемое количество конкурсов и других способов закупок сократится до 350. Объем муниципального заказа в 2003 году останется на уровне 2002 года, несмотря на уменьшение бюджета города.

В 2003 году будет продолжена работа по развитию конкурсной системы размещения муниципального заказа, ведению реестра договоров и закупок, осуществлению ценового контроля при приобретении продукции структурными подразделениями администрации города и муниципальными предприятиями в условиях казначейского исполнения бюджета. Будет усилена работа отраслевых конкурсных комиссий по закупке необходимой продукции в рамках муниципального заказа.

Управление муниципальным имуществом

Управление и распоряжение муниципальной собственностью города Сургута осуществляется на основании "Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Сургута".

В реестр муниципальной собственности введено 15915 объектов, в том числе в 2002 году - 2423. За муниципальными предприятиями согласно законодательству на праве хозяйственного ведения закреплено 6680 объектов стоимостью 3,9 млрд.рублей, на праве оперативного управления - 5037 стоимостью 16,9 млрд.рублей, передано в безвозмездное пользование государственным учреждениям 45 объектов недвижимости площадью 72 тыс.кв.метров, транспортные средства, мебель, оборудование и другое имущество - на общую сумму 894 млн.рублей. На сегодняшний день передано в аренду 2711 объектов недвижимости и имущества площадью 69 тыс.кв.метров стоимостью 623 млн.рублей. За 2002 год планируется получить 98 млн.рублей арендной платы, что в 1,8 раза больше, чем в 2001 году.

В городе 68 муниципальных предприятий с общей численностью работающих более 10 тысяч человек, общая балансовая стоимость имущества - 14,7 млрд.рублей. Среднемесячная заработная плата по муниципальным предприятиям в 2002 году составила 11 тыс.рублей. Наблюдается тенденция к увеличению количества муниципальных предприятий с устойчивым финансовым состоянием. В соответствии с Положением "О порядке формирования и использования фонда финансовой поддержки муниципальных предприятий" создан фонд, который уже 5 лет успешно работает в направлении развития муниципальных предприятий.

Приватизация муниципального имущества осуществлялась в соответствии с местной программой приватизации. В связи с вступлением в действие нового закона о приватизации изменен порядок принятия решения о приватизации муниципального имущества в городе.

Этот вопрос рассматривался на заседании городской Думы и решение о приватизации муниципального имущества будет приниматься городской Думой после анализа работы муниципальных предприятий, проведенного департаментом имущественных и земельных отношений, и эффективности использования муниципального имущества.