1. Утвердить положение об избирательной комиссии муниципаль-
ного образования город окружного значения Сургут согласно приложе-
нию.
2. Избирательная комиссия муниципального образования город
Сургут, сформированная в качестве избирательной комиссии муници-
пального образования до принятия Положения, указанного в п.1 нас-
тоящего решения, сохраняет свои полномочия до формирования избира-
тельной комиссии муниципального образования город окружного значе-
ния Сургут для выборов депутатов городской Думы следующего созыва.
Мэр города А.Л.Сидоров
Приложение
к решению Городской Думы
от 28.01.99 N 146-IIГД
П О Л О Ж Е Н И Е
об избирательной комиссии муниципального образования
город окружного значения Сургут
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избира-
тельной комиссии муниципального образования
1. Статус, порядок формирования и расформирования, компетен-
ция избирательной комиссии муниципального образования город окруж-
ного значения Сургут (далее - избирательная комиссия), правовое
положение в системе избирательных комиссий в Российской Федерации
регулируются Федеральным законом от 19.09.97 N124-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, за-
конами Ханты-Мансийского автономного округа, Уставом муниципально-
го образования город окружного значения Сургут.
2. Избирательная комиссия в своей деятельности руководствует-
ся Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционны-
ми законами, Федеральным законом от 19.09.97 N 124-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, пос-
тановлениями Конституционного Суда РФ,законами Ханты-Мансийского
автономного округа, настоящим Положением, нормативно-правовыми ак-
тами органов местного самоуправления муниципального образования
город окружного значения Сургут.
Статья 2. Пределы действия настоящего Положения
1. Настоящее Положение принято на основе Федерального закона
от 19.09.97 N124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан РФ", законов Ханты-Мансийс-
кого автономного округа, определяет место избирательной комиссии в
системе избирательных комиссий Ханты-Мансийского автономного окру-
га, ее статус, компетенцию, порядок формирования (расформирова-
ния), деятельности в течение срока ее полномочий при проведении
выборов представительных органов и выборных должностных лиц мест-
- 2 -
ного самоуправления, местного референдума, а также при проведении
голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуп-
равления.
2. В случае внесения изменений и дополнений в законы Ханты -
Мансийского автономного округа в период проведения избирательной
кампании, референдума они вступают в силу после окончания прове-
дения кампании, референдума и действуют при подготовке и проведе-
нии следующих.
Статья 3. Статус избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия муниципального образования город
окружного значения Сургут является коллегиальным органом, обеспе-
чивающим реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие
в референдуме граждан РФ и осуществляющим подготовку и проведение
выборов, референдумов, а также проведение голосования по отзыву
выборных должностных лиц местного самоуправления на территории му-
ниципального образования.
2. Избирательная комиссия является юридическим лицом и дейс-
твует на постоянной основе.
3. В соответствии с гражданским законодательством РФ избира-
тельная комиссия может иметь в оперативном управлении обособленное
имущество, вправе от своего имени приобретать и осуществлять иму-
щественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом
и ответчиком в суде.
4. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность
коммерческого, а также благотворительного характера.
5. Избирательная комиссия может иметь в банковских учреждени-
ях раздельные текущие счета для средств бюджета Ханты-Мансийского
автономного округа и бюджета муниципального образования, гербовую
печать, штампы, бланки со своими реквизитами.
6. Избирательная комиссия может иметь свои атрибуты (вымпел,
символику и др.).
7. Избирательная комиссия по решению городской Думы может
- 3 -
действовать и в качестве комиссии, обеспечивающей подготовку и
проведение местного референдума.
8. При проведении голосования по отзыву выборного должностно-
го лица местного самоуправления избирательная комиссия осуществля-
ет свои полномочия в соответствии с законом Ханты-Мансийского ав-
тономного округа от 08.05.98 N28-оз "О порядке отзыва главы мест-
ного самоуправления муниципального образования в Ханты-Мансийском
автономном округе" и Уставом муниципального образования.
9. Совмещение избирательной комиссией полномочий по подготов-
ке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно
по решению вышестоящей (в соответствии с уровнем выборов или рефе-
рендума) избирательной комиссии, комиссии референдума, которое
принимается на основании обращения избирательной комиссии, согла-
сованного с городской Думой.
10. Избирательная комиссия при проведении муниципальных выбо-
ров, местного референдума, голосования по отзыву выборного долж-
ностного лица местного самоуправления является вышестоящей комис-
сией по отношению к другим избирательным комиссиям, комиссиям ре-
ферендума, образованным на территории муниципального образования.
11. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года. В случае,
если полномочия избирательной комиссии истекают в период после
назначения даты выборов органов и должностных лиц местного самоуп-
равления, местного референдума, ее формирование осуществляется
после проведения выборов, местного референдума и предоставления
финансового отчета.
Статья 4. Принципы организации и деятельности избирательной
комиссии
1. Организация и деятельность избирательной комиссии осущест-
вляются открыто и гласно. На всех заседаниях избирательной комис-
сии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комис-
сий, комиссий референдума,кандидат, зарегистрированный данной или
вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо,
уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного
объединения, избирательного блока, член или уполномоченный предс-
тавитель инициативной группы по проведению референдума, а также
- 4 -
представители средств массовой информации. Избирательная комиссия
обязана обеспечивать оповещение и свободный доступ указанных лиц
на заседания.
2. Решения избирательной комиссии публикуются в средствах
массовой информации, учредителями которых являются муниципальные
органы, организации, учреждения, либо которые финансируются пол-
ностью или частично (не менее чем на 25 процентов) за счет средств
бюджета города или средств органов местного самоуправления.
3. В избирательной комиссии при установлении ею итогов голо-
сования, определении результатов выборов, составлении соответству-
ющих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а так-
же при повторном подсчете голосов избирателей, участников референ-
дума, вправе присутствовать наблюдатели, полномочия которых должны
быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандида-
том, избирательным объединением, избирательным блоком, обществен-
ным объединением, инициативной группой по проведению референдума,
чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фа-
милии, имени, отчества, места жительства, наименования избиратель-
ной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен
при предъявлении паспорта наблюдателя или заменяющего его докумен-
та. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя в изби-
рательную комиссию не требуется.
4. Представители средств массовой информации вправе знако-
миться с протоколом избирательной комиссии об итогах голосования,
результатах выборов, референдума, а также получать от избиратель-
ной комиссии копию соответствующего протокола и приложенных к нему
документов. По требованию представителя средств массовой информа-
ции избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об
итогах голосования или результатах выборов, референдума. Заверение
осуществляет председатель или секретарь избирательной комиссии пу-
тем надписи на заверяемом документе "Копия верна", скрепив своей
подписью и печатью избирательной комиссии.
5. Деятельность избирательной комиссии осуществляется колле-
гиально. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,
если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установ-
ленного численного состава.
- 5 -
6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции неза-
висима от органов государственной власти и органов местного само-
управления муниципального образования.
7. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее
компетенции, установленной законами РФ, законами Ханты-Мансийского
автономного округа, Уставом муниципального образования город ок-
ружного значения Сургут и настоящим Положением, обязательны для
органов местного самоуправления, государственных и муниципальных
учреждений,их должностных лиц, зарегистрированных кандидатов, из-
бирательных объединений, избирательных блоков, общественных объ-
единений, нижестоящих избирательных комиссий, избирателей и участ-
ников референдума.
8. Финансирование деятельности избирательной комиссии осу-
ществляется за счет бюджета города, а в случаях, предусмотренных
федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа-
за счет средств федерального бюджета, бюджета Ханты - Мансийского
автономного округа соответственно.
Статья 5. Содействие деятельности избирательной комиссии
Государственные органы, учреждения, организации, предприятия
органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, органи-
зации и предприятия, а также их должностные лица обязаны оказывать
избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в
частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средс-
тва связи, техническое оборудование, необходимые сведения и мате-
риалы, давать ответы на обращения избирательной комиссии в сроки,
установленные законодательством РФ и Ханты-Мансийского автономного
округа, а средства массовой информации, указанные в п.2 ст.4 нас-
тоящего Положения, должны предоставлять возможность для размещения
печатной информации избирательной комиссии. Общественные объедине-
ния, предприятия, организации, учреждения, средства массовой ин-
формации, а также их должностные лица обязаны предоставлять изби-
рательной комиссии необходимые сведения и материалы, давать ответы
на обращения избирательной комиссии в сроки, установленные законо-
дательством РФ и Ханты-Мансийского автономного округа.
- 6 -
Статья 6. Порядок формирования избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия формируется в соответствии с Зако-
ном РФ от 19.09.97 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан РФ", иными федераль-
ными законами, избирательным Кодексом и иными законами ХМАО, Уста-
вом муниципального образования город окружного значения Сургут и
настоящим Положением.
2. Формирование избирательной комиссии осуществляется городс-
кой Думой на основе предложений избирательных объединений, избира-
тельных блоков, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы, избирательной комиссии муниципального образования
предыдущего состава не позднее 15 дней после истечения срока ее
полномочий, который исчисляется со дня ее первого заседания.
3. Городская Дума обязана назначить не менее одной трети сос-
тава избирательной комиссии на основе поступивших предложений каж-
дого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих
фракции в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, а также
на основе поступивших предложений избирательных объединений, изби-
рательных блоков, имеющих фракции в Думе Ханты-Мансийского авто-
номного округа. При этом может быть назначено не более одного
представителя от каждого из избирательных объединений или избира-
тельных блоков.
4. Государственные служащие и лица, замещающие должности му-
ниципальной службы в органах местного самоуправления города Сургу-
та, не могут составлять более одной трети от общего числа членов
избирательной комиссии.
5. Решение о формировании избирательной комиссии нового
состава должно быть принято городской Думой не позднее, чем за 60
дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии и опуб-
ликовано в средствах массовой информации не позднее чем в трех-
дневный срок после его принятия.
6. Решения городской Думы, избирательных объединений, избира-
тельных блоков, общественных объединений, избирательной комиссии
предыдущего состава, собраний избирателей о выдвижении кандидатов
в члены избирательной комиссии должны быть приняты в соответствии
с их уставами либо регламентами. В протоколе о выдвижении должны
быть указаны основные сведения о кандидате: дата рождения, образо-
- 7 -
вание, наличие гражданства РФ, место работы и должность, семейное
положение, полный адрес постоянного места жительства, а также при-
лагается его согласие на назначение членом избирательной комиссии
с правом решающего голоса. Одновременно избирательное объединение,
избирательный блок, общественное объединение предоставляет копии
устава и свидетельства о регистрации в управлении юстиции Адми-
нистрации Ханты-Мансийского автономного округа.
7. Назначение членов избирательной комиссии оформляется реше-
нием городской Думы. Назначенным членом избирательной комиссии
считается кандидат, за которого проголосовало большинство депута-
тов от численного состава городской Думы.
8. Персональный состав избирательной комиссии и адрес ее мес-
тонахождения передается для опубликования в средствах массовой ин-
формации не позднее трех дней со дня ее назначения.
Статья 7. Статус члена избирательной комиссии
1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса
может быть назначен гражданин РФ, обладающий активным избиратель-
ным правом, постоянно проживающий на территории города Сургута.
2. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может быть депутат представительного органа государственной влас-
ти, городской Думы, выборное должностное лицо органов государс-
твенной власти и органов местного самоуправления, судья, зарегист-
рированный кандидат, его доверенное лицо, уполномоченный предста-
витель, доверенное лицо группы избирателей, избирательного объеди-
нения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, а также иници-
ативной группы по проведению референдума, член избирательной ко-
миссии с правом совещательного голоса, супруг, близкий родственник
или лицо, находящееся в непосредственном подчинении зарегистриро-
ванного кандидата.
3. Под непосредственным подчинением в соответствии с действу-
ющим законодательством понимаются такие служебные отношения между
руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в
отношении подчиненного властно распорядительными полномочиями, а
именно: имеет право приема на работу и увольнения подчиненного, в
пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, рас-
- 8 -
поряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры
поощрения и дисциплинарного взыскания.
4. Член избирательной комиссии, комиссии по проведению рефе-
рендума не может быть одновременно членом вышестоящей или нижесто-
ящей, соответственно уровню выборов, референдума, избирательной
комиссии, комиссии референдума.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса ос-
вобождается от своих обязанностей досрочно по решению городской
Думы в случаях:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письмен-
ной форме о сложении своих полномочий;
б) утраты членом избирательной комиссии гражданства РФ;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
г) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособ-
ным, безвестно отсутствующим либо умершим;
д) смерти члена избирательной комиссии;
е) признания на основании заявления избирательной комиссии
решением суда, вступившим в законную силу,члена избирательной ко-
миссии систематически не выполняющим свои обязанности;
ж) появления оснований, предусмотренных п.2 настоящей статьи
Положения.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной
комиссии в соответствии со ст.17 настоящего Положения.
7. При появлении обстоятельств, указанных в подпунктах "а",
"б", "ж" пункта 5 настоящей статьи, член избирательной комиссии не
позднее чем через три дня с момента появления указанных оснований
обращается в городскую Думу с письменным заявлением о сложении
своих полномочий. Копия заявления предоставляется председателю из-
бирательной комиссии.
8. В случаях, предусмотренных подпунктами "в","г","д","е"
пункта 5 настоящей статьи, а также в случае, если в указанный в
настоящей статье срок член избирательной комиссии не обратился в
городскую Думу с письменным заявлением о сложении своих полномо-
- 9 -
чий, избирательная комиссия на своем заседании рассматривает воп-
рос о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комис-
сии с правом решающего голоса и извещает городскую Думу о необхо-
димости его досрочного освобождения от своих обязанностей, а также
о необходимости назначения нового члена избирательной комиссии
вместо выбывшего городская Дума назначает нового члена комиссии
вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия
в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положени-
ем.
9. Председатель, а также любой другой член избирательной ко-
миссии могут работать на постоянной (штатной) основе.
10. Член избирательной комиссии, работающий на постоянной
(штатной) основе, не может замещать другие муниципальные должнос-
ти, находиться на государственной или муниципальной службе, зани-
маться предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью
кроме преподавательской, научной и иной творческой.
11. Органы местного самоуправления города Сургута принимают
необходимые меры по материальному и социальному обеспечению членов
избирательной комиссии, работающих в ней на постоянной (штатной)
основе. Размер и виды денежного содержания их определяются дейс-
твующим законодательством.
12. Основанием для работы на постоянной (штатной) основе яв-
ляется соответствующее решение избирательной комиссии. Член изби-
рательной комиссии, переходящий на работу в комиссию на постоянной
(штатной) основе, увольняется с прежнего места работы по основа-
нию, предусмотренному п.5 ст.29 КЗоТ РФ.
13. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референ-
дума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту
основной работы, а дополнительная оплата труда за работу в комис-
сии производится за счет средств, выделенных на проведение выбо-
ров, референдума в размерах и порядке, установленных вышестоящей
избирательной комиссией (соответственно уровню выборов), а при
проведении местных выборов, референдума - решением избирательной
комиссии.
- 10 -
14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на
период проведения выборов, референдума не может быть без согласия
прокурора Ханты-Мансийского автономного округа привлечен к уголов-
ной ответственности, подвергнут мерам административной ответствен-
ности, налагаемым в судебном порядке.
15. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период проведения соответствующих выборов, референдума не может
быть по инициативе работодателя уволен с места работы или без его
согласия переведен на другую работу.
Статья 8. Статус члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
1. При проведении выборов органов и должностных лиц местного
самоуправления и местного референдума после регистрации кандида-
тов, инициативной группы по проведению местного референдума дан-
ный кандидат либо инициативная группа вправе назначить в избира-
тельную комиссию одного члена с правом совещательного голоса.
Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса
может быть назначен гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, обла-
дающий избирательным правом.
2. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совеща-
тельного голоса должны быть удостоверены документом, выданным за-
регистрированным кандидатом, инициативной группой по проведению
референдума.
В документе должны содержаться сведения о назначенном члене
избирательной комиссии с правом совещательного голоса: фамилия,
имя, отчество, дата рождения, гражданство РФ, место работы, род
занятий и полный адрес места жительства.
Члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса
выдается удостоверение, форма которого устанавливается избиратель-
ной комиссией.
3. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего го-
лоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума за
исключением права выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме, участия в подсчете избирательных бюл-
летеней, бюллетеней для голосования на референдуме, составления
- 11 -
протокола об итогах голосования на выборах, референдуме, права
участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному
к компетенции избирательной комиссии, подписывать решения избира-
тельной комиссии.
4. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса:
- заблаговременно извещается о заседаниях избирательной ко-
миссии;
- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вно-
сить предложения по вопросам, входящим в компетенцию изби-
рательной комиссии и требовать проведения по данным вопро-
сам голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать
на них ответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами, в том числе со
списками избирателей, участников референдума, избирательны-
ми бюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме,
включая документы, находящиеся на электронных носителях, а
также с документами нижестоящих избирательных комиссий, ко-
миссий референдума и получать заверенные копии этих доку-
ментов (за исключением списков избирателей, участников ре-
ферендума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосо-
вания на референдуме);
- вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной ко-
миссии в суд или вышестоящую избирательную комиссию.
5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совеща-
тельного голоса в случае, если кандидаты, их назначившие, были
избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на сле-
дующих выборах в тот же орган или на ту же должность, полномочия
остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного
голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования
результатов выборов или через 10 дней после официального опублико-
вания результатов референдума. В случае обжалования зарегистриро-
ванным кандидатом, избирательным объединением, избирательным бло-
ком итогов голосования, полномочия соответствующего члена избира-
тельной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются после
вступления в законную силу решения суда.
- 12 -
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совеща-
тельного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа,
назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы дру-
гому лицу.
Статья 9. Порядок проведения первого заседания, избрания
председателя, заместителя председателя,
секретаря избирательной комиссии нового состава
1. Избирательная комиссия нового состава собирается на свое
первое заседание не позднее чем через две недели после принятия
решения о назначении ее членов. При этом в состав комиссии должно
быть назначено не менее двух третей членов комиссии с правом реша-
ющего голоса. Со дня первого заседания избирательной комиссии но-
вого состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава
прекращаются.
2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, ес-
ли в нем приняло участие большинство от установленного числа ее
членов. Первое заседание открывает старейший по возрасту член из-
бирательной комиссии с правом решающего голоса и ведет его до изб-
рания председателя избирательной комиссии.
3. На первом заседании избирательной комиссии:
- председательствующий представляет назначенных членов комис-
сии с правом решающего голоса;
- избирается открытым голосованием счетная комиссия в составе
трех членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
- проводятся выборы председателя, заместителя председателя и
секретаря комиссии в порядке, установленном настоящим Положением.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь избира-
тельной комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов
комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использо-
ванием бюллетеней и избирательного ящика.
5. В бюллетень для тайного голосования на должность председа-
теля избирательной комиссии вносятся фамилии, имена и отчества
выдвинутых кандидатов за исключением лиц, взявших самоотвод, кото-
рый принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень
для голосования одного кандидата.
- 13 -
6. По предложенным кандидатурам проводится обсуждение.
7. Избранным на должность председателя избирательной комиссии
считается кандидат, за которого проголосовало большинство от уста-
новленного числа членов комиссии.
В случае, если в бюллетень для голосования было внесено два
или более кандидатов и ни один из них не набрал необходимого для
избрания числа голосов, проводится повторное голосование.
Избрание председателя избирательной комиссии не может быть
перенесено на следующее заседание комиссии. По решению избиратель-
ной комиссии в заседании может быть объявлен перерыв продолжитель-
ностью не более чем 6 часов.
8. Избрание председателя избирательной комиссии оформляется
решением избирательной комиссии, которое подписывается председа-
тельствующим и секретарем заседания. Копия этого решения направля-
ется в городскую Думу.
9. Председатель избирательной комиссии должен иметь, как пра-
вило, высшее юридическое образование и опыт работы по организации
и проведению выборов, референдумов.
10. Избрание заместителя председателя и секретаря избиратель-
ной комиссии проводится в порядке, предусмотренном для выборов
председателя комиссии. При этом избрание заместителя председателя,
секретаря избирательной комиссии может быть перенесено на следую-
щее заседание комиссии.
11. Если, в случае досрочного освобождения членов избиратель-
ной комиссии с правом решающего голоса от исполнения обязанностей,
общее изменение первоначального состава избирательной комиссии
составит более половины, проводится повторная процедура выборов
председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной
комиссии в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 10. Временное исполнение обязанностей председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной
комиссии
1. В случае временного, на срок не более трех месяцев, от-
- 14 -
сутствия председателя избирательной комиссии его обязанности ис-
полняет заместитель председателя. В случае временного отсутствия
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии их обя-
занности с согласия членов комиссии могут быть возложены председа-
телем комиссии на других членов с правом решающего голоса на срок
не более трех месяцев.
2. В случае досрочного освобождения от должности заместителя
председателя, секретаря избирательной комиссии их обязанности до
проведения новых выборов указанных должностных лиц могут быть воз-
ложены по решению комиссии на других членов комиссии с правом ре-
шающего голоса.
Статья 11. Досрочное освобождение от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной
комиссии
1. Председатель, заместитель председателя, секретарь избира-
тельной комиссии могут быть досрочно освобождены от занимаемой
должности, в том числе в связи с систематическим невыполнением
своих должностных обязанностей, на основании решения избирательной
комиссии, принимаемого большинством голосов от установленного чис-
ла членов комиссии с правом решающего голоса,при тайном голосова-
нии.
2. Указанное решение избирательная комиссия может принять на
своем заседании комиссии по инициативе не менее одной трети уста-
новленного числа членов комиссии с правом решающего голоса, а так-
же по представлению избирательной комиссии Ханты-Мансийского авто-
номного округа, прокурора города Сургута.
3. Решение о досрочном освобождении от должности председате-
ля, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии не-
замедлительно направляется в городскую Думу и в избирательную ко-
миссию Ханты-Мансийского автономного округа.
4. В случае досрочного освобождения от должности председате-
ля, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии
новые выборы на указанные должности проводятся не позднее чем че-
рез 45 дней со дня их освобождения, а в период проведения избира-
тельной кампании, референдума, отзыва выборных лиц муниципального
- 15 -
образования - не позднее чем через 15 дней со дня их освобождения.
Выборы на указанные должности проводятся в порядке, установленном
настоящим Положением.
Статья 12. Организация деятельности избирательной комиссии
1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется на ос-
нове коллегиального, свободного и открытого обсуждения и решения
вопросов, входящих в ее компетенцию.
2.Рассмотрение вопросов и принятие решений избирательной ко-
миссией путем проведения опроса членов комиссии с правом решающего
голоса допускается только в исключительных случаях.
3. Заседания избирательной комиссии созываются председателем
или по его поручению заместителем председателя комиссии по мере
необходимости, а также по требованию не менее одной трети установ-
ленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Такое
требование в письменной форме с необходимым количеством подписей
членов избирательной комиссии должно быть представлено в комиссию,
заседание которой проводится в срок, предлагаемый в требовании, но
не позднее 7 дней со дня поступления указанного требования, а в
день голосования - немедленно.
4. Заседание избирательной комиссии является правомочным, ес-
ли в нем приняло участие большинство от установленного числа чле-
нов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Заседания избирательной комиссии проводятся, как правило,
по месту ее постоянного пребывания. В необходимых случаях избира-
тельная комиссия вправе принять решение о проведении выездного за-
седания.
6. Все заседания избирательной комиссии протоколируются. При
наличии технических средств проводится аудио- видеозапись заседа-
ния комиссии.
7. Избирательная комиссия разрабатывает и принимает регла-
мент, устанавливающий порядок работы избирательной комиссии.
8. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в
- 16 -
соответствии с планами работы, а также календарными планами мероп-
риятий по подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва вы-
борного лица местного самоуправления, которые утверждаются на за-
седании избирательной комиссии в порядке и сроки, установленные
регламентом избирательной комиссии.
9. Информации о ходе выполнения планов периодически рассмат-
риваются на заседаниях избирательной комиссии.
Статья 13. Решения избирательной комиссии и порядок их принятия
1. Решения избирательной комиссии принимаются на ее заседани-
ях в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательст-
вом, настоящим Положением, регламентом избирательной комиссии.
2. Решения избирательной комиссии по вопросам избрания либо
досрочного освобождения председателя, заместителя председателя,
секретаря избирательной комиссии, финансового обеспечения подго-
товки и проведения выборов или референдума, о регистрации кандида-
тов, об отмене регистрации кандидатов, итогах голосования или о
результатах выборов, референдума, признании выборов, референдума
несостоявшимися или недействительными, внесении в суд представле-
ния о признании избрания кандидата недействительным, проведении
повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения
нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и приня-
тии своих решений по данным вопросам принимаются на заседаниях из-
бирательной комиссии большинством голосов от установленного числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимают-
ся большинством голосов от числа присутствующих членов избиратель-
ной комиссии с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия по требованию любого члена комис-
сии, а также любого члена вышестоящей избирательной комиссии с
правом решающего голоса обязана проводить голосование по любым
вопросам, входящим в ее компетенцию.
5. При принятии решения избирательной комиссией в случае рав-
ного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии яв-
ляется решающим.
- 17 -
6. Решения избирательной комиссии, за исключением решений об
избрании либо досрочном освобождении от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря комиссии,принимаются открытым
голосованием.
7. Избирательная комиссия вправе принять решение о тайном го-
лосовании по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.
8. Решение и протокол заседания избирательной комиссии подпи-
сываются председательствующим на заседании и секретарем избира-
тельной комиссии.
9. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое
мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией на данном засе-
дании и отражено в протоколе заседания, приложено к нему, в пре-
дусмотренных законом случаях доведено председателем комиссии до
сведения вышестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной
комиссии, комиссии референдума, не позднее чем в трехдневный срок,
а в день голосования и в день, следующий за днем голосования - не-
замедлительно.
10. Решение избирательной комиссии вступает в силу с момента
его принятия, если иное не определено действующим законодательст-
вом или самим решением избирательной комиссии.
Статья 14. Полномочия избирательной комиссии при подготовке и
проведении выборов органов и должностных лиц мест-
ного самоуправления, местного референдума, отзыва
выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Полномочия избирательной комиссии при подготовке и прове-
дении выборов органов и должностных лиц местного самоуправления,
местного референдума устанавливаются действующим законодательст-
вом и настоящим Положением. Полномочия избирательной комиссии по
подготовке и проведению голосования по отзыву выборных должностных
лиц местного самоуправления определяются законами Ханты-Мансийско-
го автономного округа.
2. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий:
- 18 -
- назначает выборы Мэра города Сургута, депутатов городской
Думы в случаях, если уполномоченный на то орган не назначил выбо-
ры в установленные сроки либо не назначил выборы в соответствии с
установленным порядком при досрочном прекращении полномочий Мэра
города Сургута, депутатов городской Думы , а также при отсутствии
уполномоченного на то органа;
- руководит деятельностью окружных и участковых избирательных
комиссий;
- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
и прав на участие в местном референдуме граждан РФ;
- осуществляет контроль за соблюдением законности при подго-
товке и проведении выборов, местного референдума, рассматривает
жалобы, заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих
избирательных комиссий;
- обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам равные правовые условия для участия в избира-
тельной кампании;
- составляет отдельные по каждому избирательному участку
списки избирателей на основании сведений, предоставляемых по уста-
новленной форме уполномоченным органом местного самоуправления,
командиром воинской части, и передает их по актам участковым изби-
рательным комиссиям;
- устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
- регистрирует избирательные блоки;
- регистрирует кандидатов на должность Мэра города Сургута и
выдает им удостоверения о регистрации кандидатами;
- регистрирует доверенных лиц зарегистрированных кандидатов;
- регистрирует инициативные группы по проведению местного ре-
ферендума;
- распределяет денежные средства, выделенные на подготовку и
проведение выборов, местного референдума, между нижестоящими изби-
рательными комиссиями, комиссиями референдума согласно утвержден-
ным ею сметам расходов, обеспечивает контроль за целевым расходо-
ванием этих средств;
- определяет схему избирательных округов по выборам депутатов
городской Думы;
- контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комис-
сий, комиссий референдума помещениями, транспортом и связью, расс-
матривает иные вопросы материально-технического обеспечения выбо-
ров, местного референдума;
- заслушивает сообщения органов местного самоуправления, уч-
- 19 -
реждений, организаций и предприятий с муниципальным участием, их
должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов, местного референдума;
- утверждает формы избирательных бюллетеней, бюллетеня для
голосования на референдуме, списка избирателей и других избира-
тельных документов;
- устанавливает общие итоги выборов депутатов городской Думы
в целом по городу и передает результаты выборов в средства массо-
вой информации для опубликования;
- определяет результаты выборов Мэра города Сургута и переда-
ет в средства массовой информации для опубликования;
- организует повторное голосование при выборах Мэра города
Сургута;
- организует повторные выборы;
- обеспечивает передачу в архив документов, связанных с про-
ведением муниципальных выборов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодатель-
ством РФ и Ханты-Мансийского автономного округа.
Статья 15. Финансовое обеспечение деятельности избирательной
комиссии
1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комис-
сии, действующей на постоянной основе, осуществляется за счет
средств, выделенных из бюджета города. Расходы избирательной ко-
миссии по подготовке и проведению выборов представительного органа
и должностных лиц местного самоуправления, местного референдума,
голосования по отзыву выборных должностных лиц местного самоуправ-
ления производится также за счет средств бюджета города.
2. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комис-
сии, действующей на постоянной основе,ее расходы по подготовке и
проведению выборов органов и должностных лиц местного самоуправле-
ния предусматриваются отдельной строкой в бюджете города.
3. Порядок финансирования избирательной комиссии при подго-
товке и проведении голосования по отзыву Мэра города Сургута опре-
деляется Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 08.05.98
N28-оз "О порядке отзыва главы местного самоуправления муниципаль-
ного образования в Ханты-Мансийском автономном округе".
- 20 -
4. Денежные средства на проведение выборов органов и долж-
ностных лиц местного самоуправления, местного референдума поступа-
ют в распоряжение избирательной комиссии в десятидневный срок со
дня назначения выборов, местного референдума. Денежные средства
перечисляются в указанный срок на текущий (иной) счет избиратель-
ной комиссии.
5. В случае, если денежные средства не поступают в распоряже-
ние избирательной комиссии в установленный срок, а также в случае
несвоевременного перечисления средств, расходы избирательной ко-
миссии оплачиваются за счет средств кредитов банков, которые пре-
доставляются избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом
допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в
финансовом отчете избирательной комиссии о расходовании денежных
средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов
с учетом изменения установленного федеральным законом размера ми-
нимальной оплаты труда.
6. Полученные избирательной комиссией средства, включая на-
численные на них проценты, оплачиваются из средств бюджета города.
При утверждении бюджета города на год, следующий за годом
проведения указанных выборов, местного референдума, городская Дума
предусматривает выплату данных кредитов отдельной строкой в ут-
вержденном ею бюджете.
7. Денежные средства, выделенные избирательной комиссии на
подготовку и проведение выборов, местного референдума,распределя-
ются ею среди нижестоящих избирательных комиссий.
8. Расходование денежных средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, местного референдума, осуществляется избира-
тельной комиссией самостоятельно. Председатель избирательной ко-
миссии несет предусмотренную законами РФ ответственность за неце-
левое использование указанных денежных средств, за несоответствие
расходов решениям избирательной комиссии, принятым по финансовым
вопросам.
9. Участковые избирательные комиссии, участковые комиссии
местного референдума предоставляют финансовые отчеты о расходова-
нии денежных средств, выделенных на подготовку и проведение муни-
- 21 -
ципальных выборов, местного референдума, в соответствующую избира-
тельную комиссию не позднее чем через 10 дней со дня официального
опубликования результатов выборов, референдума.
10. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие кандидата, не позднее чем через 30
дней со дня официального опубликования результатов выборов обяза-
ны предоставить в окружную избирательную комиссию финансовый отчет
о размерах и всех источниках создания своего избирательного фонда,
а также о всех затратах, произведенных из него.
11. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 30
дней со дня опубликования результатов выборов по избирательному
округу обязана предоставить в избирательную комиссию финансовый
отчет о расходовании денежных средств, выделенных на проведение
муниципальных выборов.
12. Избирательная комиссия предоставляет сводный финансовый
отчет о расходовании денежных средств, выделенных на проведение
муниципальных выборов, местного референдума в городскую Думу не
позднее чем через 2 месяца со дня опубликования результатов выбо-
ров.
13. Формы финансовых отчетов устанавливаются избирательной
комиссией Ханты-Мансийского автономного округа по согласованию с
отделением ЦБ РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу.
14. Порядок финансирования избирательной комиссии при подго-
товке и проведении выборов Президента РФ, депутатов Государствен-
ной Думы Федерального Собрания РФ, референдума РФ, Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа, депутатов Думы Ханты-Ман-
сийского автономного округа, референдума Ханты Мансийского авто-
номного округа определяется законодательными и нормативными актами
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа.
Статья 16. Обжалование решений и действий (бездействия)
избирательной комиссии
Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии и ее
должностных лиц, нарушающие избирательные права, право на участие
в референдуме, право на отзыв выборных должностных лиц местного
- 22 -
самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящую (соответствен-
но уровню выборов) избирательную комиссию или судебные органы.
Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не
является обязательным условием для обращения в суд.
Статья 17. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения избирательной комиссией избирательных
прав граждан, прав граждан на участие в референдуме, повлекшего
признание Центральной избирательной комиссией РФ, избирательной
комиссией Ханты - Мансийского автономного округа в порядке, уста-
новленном ст.58, 64 Федерального закона от 19.09.97 N124-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе-
рендуме граждан РФ", иными законами РФ, законодательством Хан-
ты-Мансийского автономного округа недействительными итогов голосо-
вания либо результатов референдума на территории муниципального
образования, избирательная комиссия может быть расформирована го-
родским судом.
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комис-
сии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной
трети от общего числа депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного
округа либо городской Думы, а также Центральная избирательная ко-
миссия РФ, избирательная комиссия Ханты - Мансийского автономного
округа.
3. Заявление о расформировании избирательной комиссии прини-
мается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не
позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной
комиссии рассматривается судом коллегиально.
4. Городская Дума формирует новую избирательную комиссию не
позднее чем через 14 дней после вступления в законную силу решения
суда о расформировании избирательной комиссии.
5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекраще-
ния полномочий членов избирательной комиссии с правом совещатель-
ного голоса.
- 23 -
Статья 18. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан и права граждан на участие в референдуме
Лица, своими действиями (бездействием) нарушающие законода-
тельство о выборах в Российской Федерации, Ханты-Мансийском авто-
номном округе, подлежат привлечению к уголовной либо администра-
тивной ответственности в порядке, предусмотренном действующим за-
конодательством.
Статья 19. Порядок вступления в силу настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его принятия.
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
Сегодня