26 Декабря 2001
В целях создания благоприятных условий для самореализации ветеранов боевых действий, в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 30.11.2000 №41-п "О комплексных мероприятиях Правительства Ханты-Мансийского автономного округа по социальной поддержке ветеранов войны в Афганистане и других участников боевых действий на 2001-2003гг." городская Дума РЕШИЛА:
- Утвердить городскую целевую программу "Комплексные мероприятия по социальной поддержке ветеранов боевых действий в Афганистане и других участников боевых действий, локальных войн" на 2002-2003 годы (далее именуется - Программа) согласно приложению.
- Определить департамент по труду и социальным вопросам заказчиком Программы.
- Администрации города включить Программу в перечень городских целевых программ, финансовая поддержка которых осуществляется за счет средств бюджета города в 2003 году. Финансирование Программы в 2002 году осуществлять за счет текущего финансирования структурных подразделений администрации города.
- Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться и объемы финансирования подлежать корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета города.
- Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию городской Думы по социальной и молодежной политике (Долгов В.Г.) и заместителя Мэра города Кошелеву Л.Н.
| Мэр города | А.Л.Сидоров |
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Городская целевая программа "Комплексные мероприятия по социальной поддержке ветеранов боевых действий в Афганистане и других участников боевых действий, локальных войн на 2002 - 2003 годы"
Паспорт программы
,
| Наименование Программы | городская целевая программа "Комплексные мероприятия по социальной поддержке ветеранов боевых действий в Афганистане и других участников боевых действий, локальных войн на 2002-2003 годы" |
| Социальная направленность Программы | мероприятия Программы направлены на поддержку следующих категорий граждан:
|
| Основания для разработки Программы |
|
| Заказчик и координатор Программы | департамент по труду и социальным вопросам |
| Основные разработчики и исполнители Программы |
|
| Цели и задачи Программы |
|
| Сроки и этапы реализации Программы | 2002-2003годы:
|
| Перечень основных разделов Программы |
|
| Объем, источники и механизм финансирования Программы | Программа финансируется из бюджета города, денежные средства на реализацию мероприятий Программы планируются каждым исполнителем. Объемы финансирования:
|
| Ожидаемые результаты реализации Программы |
|
| Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за исполнением Программы осуществляется городской Думой, Мэром города, департаментом по труду и социальным вопросам, Сургутской городской общественной организацией ветеранов и инвалидов Афганистана "Саланг", Сургутской общественной организацией "Содружество". Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий. Ежеквартально, к 20 числу отчетного периода, исполнители Программы предоставляют в департамент по труду и социальным вопросам информацию о ходе и результатах выполнения мероприятий. Один раз в полугодие депутатам городской Думы и Мэру города предоставляется аналитическая записка о ходе реализации мероприятий Программы. |
Пояснительная записка
к городской целевой программе "Комплексные мероприятия по социальной поддержке ветеранов боевых действий в Афганистане и других участников боевых действий, локальных войн на 2002-2003 годы"
Рассмотрение проблем ветеранов Афганистана наряду с другими участниками боевых действий обусловлено процессами, происходящими в обществе на данном историческом этапе. Отмечается тенденция смены поколений ветеранов боевых действий. В связи с возрастом все меньше остается ветеранов Великой Отечественной войны, относительно стабильным остается число участников войны в Афганистане. Фактически они становятся следующим основным боевым поколением ветеранов. В настоящий период происходит заметный рост числа ветеранов боевых действий за счет тех, кто участвовал в военном конфликте на территории Чеченской Республики. Вместе с тем, ожидается очередной приток ветеранов боевых действий за счет проводимых реформ в армии по сокращению ее численности. Но все эти группы единой категории, они имеют общие проблемы и для решения этих проблем ветераны боевых действий консолидируются. Это является основной мотивацией создания Программы.
Предложенная Программа направлена на расширение мер государственной поддержки ветеранов боевых действий, создание условий, способствующих усилению потенциала самореализации ветеранов боевых действий, активное участие в воспитании патриотических качеств у подрастающего поколения.
Существующие виды помощи ветеранам военной службы, не говоря уже о ветеранах боевых действий, носят фрагментарный характер. Это либо мероприятия по трудоустройству, либо по обеспечению жильем. Комплексной программы, затрагивающей весь спектр проблем, с которыми сталкиваются ветераны боевых действий в гражданской жизни, в городе не существует. Для ветеранов боевых действий актуальным остается необходимость создания условий самоорганизации и самореализации, что связанно с определенными проблемами их адаптации в мирной жизни. Ярким примером может служить жизненный путь ветеранов Афганистана, которые до сих пор переживают "синдром войны". Их тернистый путь в мирной жизни фактически начали повторять участники военного конфликта и участники операции в Чеченской Республики. Поэтому государством предусмотрены льготы для данной категории граждан и, наряду с предоставляемыми льготами, требуется создание системы, способствующей реализации их потенциала.
Анализ целей, задач Программы
Содействие в трудоустройстве
Мероприятия раздела не финансируются из бюджета города. Поддержка предпринимательства
Мероприятия раздела в 2002 году реализуются за счет текущего финансирования, в 2003 году стоимость мероприятий составит 23000тыс.рублей, реализация мероприятий осуществляется комитетом инвестиций и поддержки предпринимательства, департаментом жилищно-коммунального хозяйства.
Обеспечение жильём
Мероприятия раздела не финансируются из бюджета города.
Медико-оздоровительные мероприятия, материальная и социально-психологическая поддержка
Стоимость разделов:
- в 2002 году - за счет текущего финансирования,
- в 2003 году - 4208,3 тыс.рублей, из них:
- медико-социальные мероприятия - 3440,9 тыс.рублей,
- материальная поддержка -767,4 тыс.рублей,
- социально-психологическая поддержка - без затрат.
Культурно-досуговые, спортивные мероприятия и патриотическое воспитание подрастающего поколения, организационно-методическая работа
Стоимость разделов: - в 2002 году - за счет текущего финансирования,
- в 2003 году - 1978,4 тыс.рублей, из них:
- культурно-досуговые и спортивные мероприятия - 1105,0 тыс.рублей,
- патриотическое воспитание подрастающего поколения - 150,0 тыс.рублей
- организационно-методическая работа - 723,4 тыс.рублей.
Объемы финансирования Программы
| № п/п | Исполнители мероприятий | Объемы финансирования по годам (тыс. руб.) | |
| 2002 | 2003 | ||
| 1. | Комитет по здравоохранению | - | 200,1 |
| 2. | Комитет инвестиций и поддержки предпринимательства | - | 20000,0 |
| 3. | Департамент жилищно-коммунального хозяйства | - | 3346,0 |
| 4. | Департамент по труду и социальным вопросам | - | 4385,6 |
| 5. | Департамент культуры, молодежной политики и спорта | - | 1255,0 |
| Итого | - | 29186,7 | |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2.
Комплексные мероприятия по социальной поддержке ветеранов боевых действий в Афганистане и других участников боевых действий, локальных войн на 2002-2003 годы
| № п/п | Мероприятия | Исполнители | Сроки реализации | Объёмы финансирования по годам (тыс. руб.) | |
| 2002 | 2003 | ||||
| I. Содействие в трудоустройстве | |||||
| 1.1. | Ведение ежегодного мониторинга по учету численности ветеранов боевых действий в Афганистане и других участников боевых действий, локальных войн и конфликтов, а также членов семей погибших (умерших) участников боевых действий, локальных войн, нуждающихся в трудоустройстве, из числа граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу | Государственное учреждение "Сургутский городской центр занятости населения" | 2002-2003 | - | - |
| 1.2. | Оказание содействия в трудоустройстве, в том числе на рабочие места, установленные квотой | Государственное учреждение "Сургутский городской центр занятости населения" | 2002-2003 | - | - |
| 1.3. | Оказание содействия в прохождении профессиональной подготовки, повышении квалификации или переподготовке ветеранов боевых действий в Афганистане и других участников боевых действий, локальных войн и конфликтов из числа незанятого населения | Государственное учреждение "Сургутский городской центр занятости населения" | 2002-2003 | средства работодателей | |
| 1.4. | Подготовка в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа предложений о внесении ветеранов боевых действий в Афганистане и других участников боевых действий, локальных войн и конфликтов, а также членов семей погибших (умерших) участников боевых действий, локальных войн и конфликтов в льготные категории, определенные Законом ХМАО от 15.10.98 № 70-оз (ред. 21.12. 2000) "О содействии занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе" (ст. 45, 52) и проектом закона ХМАО "О квотировании рабочих мест в Ханты-Мансийском автономном округе" | Государственное учреждение "Сургутский городской центр занятости населения", департамент по труду и социальным вопросам | 2002 | - | - |
| 1.5. | Установление квоты рабочих мест на предприятиях города для трудоустройства ветеранов войны в Афганистане и других участников боевых действий, локальных войн и конфликтов, а также членов семей погибших (умерших) участников боевых действий, локальных войн и конфликтов в соответствии с действующим законодательством | Департамент по труду и социальным вопросам | 2002-2003 | Средства работодателей | |
| 1.6. | Оказание профориентационных услуг и психологической поддержки ветеранам войны в Афганистане и другим ветеранам боевых действий, локальных войн и конфликтов, обратившихся в "Сургутский городской центр занятости населения" | Государственное учреждение "Сургутский городской центр занятости населения" | 2002-2003 | Текущее финансирование | |
| 1.7. | Оказание содействия в трудоустройстве выпускников ВУЗов из числа участников боевых действий, локальных войн и конфликтов | Государственное учреждение "Сургутский городской центр занятости населения" | 2002-2003 | - | - |
| 1.8. | Выделение квотированных мест для внеконкурсного поступления, бесплатного (частично оплачиваемого) обучения в высших учебных заведениях, техникумах и профессиональных училищах участников боевых действий, локальных войн и конфликтов | Департамент образования и науки | 2002-2003 | За счет 1% налога на образование | |
| ИТОГО по разделу | |||||
| II. Поддержка предпринимательства | |||||
| 2.1. | Оказание первоочередной поддержки ветеранам войны в Афганистане и другим участникам боевых действий, локальных войн и конфликтов, членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, локальных войн и конфликтов, представивших документы на оказание муниципальной поддержки в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления по поддержке субъектов малого предпринимательства | Комитет инвестиций и поддержки предпринимательства | 2002-2003 | - | - |
| 2.2. | Проведение с учетом потребностей города конкурсного отбора на подготовку предпринимателей из числа инициативных участников боевых действий в Афганистане и других ветеранов боевых действий, локальных войн и конфликтов, оформление социального заказа на выполнение работ в зависимости от их подготовки | Комитет инвестиций и поддержки предпринимательства | 2002-2003 | - | - |
| 2.3. | Выделение на основе бизнес-планов денежных средств, включая льготное кредитование, ветеранам войны в Афганистане и другим участникам боевых действий, локальных войн и конфликтов, участвующих в открытии новых и развитии существующих предприятий, учреждений на территории города | Комитет инвестиций и поддержки предпринимательства | 2002-2003 | - | 20000,0 |
| 2.4. | Оформление социального заказа с общественными организациями ветеранов войны в Афганистане и других участников боевых действий, локальных войн и конфликтов на проведение ремонтных работ, озеленение и благоустройство территорий города | Департамент жилищно-коммунального хозяйства | 2002-2003 | - | 3000,0 |
| 2.5. | Выделение мест для строительства двух автостоянок общественным организациям ветеранов войны в Афганистане и других участников боевых действий, локальных войн и конфликтов | Департамент архитектуры и градостроительства, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству | 2002 | - | - |
| 2.6. | Решение вопроса по отводу земли для строительства многоэтажного гаражного кооператива общественным организациям ветеранов войны в Афганистане и других участников боевых действий, локальных войн и конфликтов | Департамент архитектуры и градостроительства, комитет по земельным ресурсам и землеустройству | 2002 | - | - |
| ИТОГО по разделу | 23000,0 | ||||
| III. Обеспечение жильем ветеранов войны в Афганистане и других участников боевых действий, локальных войн | |||||
| 3.1. | Приобретение жилья ветеранам боевых действий в Афганистане и другим участникам боевых действий, локальных войн и конфликтов, членам семей погибших (умерших) участников боевых действий | Управление учета и распределения жилья | 2002- 2003 | В соответствии с договором между администрацией города и управлением жилищного строительства автономного округа | |
| 3.2. | Внеочередное выделение жилья ветеранам войны в Афганистане и другим участникам боевых действий, локальных войн и конфликтов, членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, локальных войн в рамках территориальной программы ликвидации ветхого и экологически неблагополучного жилья | Департамент архитектуры и градостроительства | 2002-2003 | - | - |
| 3.3. | Предоставление, при необходимости, общежития для инвалидов боевых действий и членов семей погибших (умерших) участников боевых действий, локальных войн и конфликтов в соответствии с действующим законодательством | Управление учета и распределения жилья | 2002-2003 | - | - |
| ИТОГО по разделу | - | - | |||
| IV. Медико-оздоровительные мероприятия | |||||
| 4.1. | Обеспечение 100% охвата диспансерным наблюдением ветеранов боевых действий в Афганистане, других участников боевых действий, локальных войн и конфликтов, членов семей погибших (умерших) участников боевых действий | Комитет по здравоохранению | 2002-2003 | - | - |
| 4.2. | Оказание медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа | Комитет по здравоохранению | 2002-2003 | - | - |
| 4.3. | Медицинская реабилитация в отделениях восстановительного лечения амбулаторно-поликлинических учреждениях города и МУЗ "Врачебно-физкультурный диспансер" | Комитет по здравоохранению | 2002-2003 | - | - |
| 4.4. | Оказание психотерапевтической помощи на базе психотерапевтического отделения МУЗ "Сургутский клинический психоневрологический диспансер" | Комитет по здравоохранению | 2002-2003 | - | - |
| 4.5. | Обеспечение обследований с применением высокотехнологических методов исследований МРТ, КТ, КТС по показаниям | Комитет по здравоохранению | 2002-2003 | - | 200,1 |
| 4.6. | Оказание содействия в прохождении лечения инвалидов боевых действий в специализированных медицинских центрах | Комитет по здравоохранению | 2002-2003 | - | - |
| 4.7. | Приобретение протезов иностранного производства для инвалидов боевых действий, оплата проезда и проживания ( стоимость 1 протеза - 10000$ и проезд, проживание -2000$) | Департамент по труду и социальным вопросам | 2002-2003 | - | 360,0 |
| 4.8. | Приобретение санаторно-курортных путевок для неработающих малообеспеченных ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходивших военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтика, Республики Таджикистан, Чеченской Республики, инвалидов боевых действий, локальных войн и конфликтов | Департамент по труду и социальным вопросам | 2002-2003 | - | 1944,8 |
| 4.9. | Приобретение санаторно-курортных путевок для членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходивших военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики, Республики Таджикистан, Чеченской Республики, а также выполнявших задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (по типу "Мать и дитя") | Департамент по труду и социальным вопросам | 2002-2003 | - | 936,0 |
| ИТОГО по разделу | - | 3440,9 | |||
| V. Материальная поддержка | |||||
| 5.1. | Оказание ежегодной материальной помощи в размере 10-ти минимальных размеров оплаты труда по Российской Федерации инвалидам, членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий с учетом количества детей, нетрудоспособных членов семьи погибшего (умершего) участника боевых действий, других локальных войн и конфликтов (ко Дню защитника Отечества) | Департамент по труду и социальным вопросам | 2002-2003 | - | 75,4 |
| 5.2. | Финансирование социально значимых для города мероприятий через комиссию по формированию социального заказа | Департамент по труду и социальным вопросам | 2002-2003 | - | 260,0 |
| 5.3. | Оказание адресной социальной помощи ветеранам боевых действий, военнослужащим, проходившим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики, Республики Таджикистан, Чеченской Республики, а также выполнявшим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, локальных войн и конфликтов, находящихся в трудной жизненной ситуации | Департамент по труду и социальным вопросам | 2002-2003 | - | 86,0 |
| 5.4. | Предоставление 50-% скидки на оплату за обучение в музыкальных школах детям ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходивших военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики, Республики Таджикистан, Чеченской Республики, а также выполнявших задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, локальных войн и конфликтов | Департамент культуры, молодежной политики и спорта | 2002-2003 | Текущее финансирование | |
| 5.5. | Бесплатное предоставление пригласительных билетов на мероприятия и концерты, проводимые муниципальными организациями культуры | Департамент культуры, молодежной политики и спорта | 2002-2003 | Текущее финансирование | |
| 5.6. | Предоставление услуг по ремонту жилья (5 квартир в год) для инвалидов, ветеранов войны в Афганистане и других участников боевых действий, членов семей погибших (умерших) участников боевых действий | Департамент жилищно-коммунального хозяйства | 2002-2003 | - | 346,0 |
| ИТОГО по разделу | - | 767,4 | |||
| VI. Социально-психологическая поддержка | |||||
| 6.1. | Оказание психологической помощи ветеранам войны в Афганистане, другим участникам боевых действий и членам их семей | Департамент по труду и социальным вопросам | 2002-2003 | - | - |
| 6.2. | Обеспечение оказания психологической помощи на дому инвалидам боевых действий | Департамент по труду и социальным вопросам | 2002 | Текущее финансирование | |
| 6.3. | Открытие кабинета психоэмоциональной разгрузки с целью релаксации | Департамент по труду и социальным вопросам | 2002 | Текущее финансирование | |
| ИТОГО по разделу | - | - | |||
| VII. Культурно-досуговые, спортивные мероприятия | |||||
| 7.1. | Проведение Дня памяти погибших | Департамент культуры, молодежной политики и спорта | 2002-2003 | - | 200,0 |
| 7.2. | Проведение фестиваля воинской песни в городе Сургуте ко Дню памяти погибших в Чеченской Республике | Департамент культуры, молодежной политики и спорта | 2002-2003 | - | 400,0 |
| 7.3. | Выделение средств для поездки и принятия участия ветеранов боевых действий в международных, всероссийских и региональных фестивалях | Департамент культуры, молодежной политики и спорта | 2002-2003 | - | 375,0 |
| 7.4. | Проведение в рамках фестиваля военно-патриотической песни, посвященного Дню защитника Отечества, региональных концертных программ по городам, районам округа с участием коллективов ветеранов локальных войн, военных конфликтов: "Эпизод" (Нефтеюганский район), "Перевал" (г.Мегион) и др. | Департамент культуры, молодежной политики и спорта | 2002-2003 | - | - |
| 7.5. | Проведение месячника военно-патриотического воспитания молодежи города с обязательным привлечением к организации и проведению мероприятий ветеранов боевых действий всех поколений и войн | Департамент культуры, молодежной политики и спорта | 2002- 2003 | - | 50,0 |
| 7.6. | Решение вопроса о внесении имен погибших ветеранов боевых действий в список на Мемориале памяти погибших на Афганской войне и в локальных конфликтах | Департамент культуры, молодежной политики и спорта | 2002 | - | - |
| 7.7. | Проведение спортивно-массовой и оздоровительной работы с участниками и инвалидами боевых действий | Департамент культуры, молодежной политики и спорта | 2002-2003 | - | 80,0 |
| 7.8. | Введение ставок специалистов в спортивных комплексах для реабилитации инвалидов войны:
| Департамент культуры, молодежной политики и спорта | 2002 | Текущее финансирование | |
| 7.9. | Предоставление бесплатных услуг (восстановительных процедур: массаж, сауна, бассейн) в спортивных комплексах, ведомственных спортивных залах | Департамент культуры, молодежной политики и спорта | 2002-2003 | Текущее финансирование | |
| 7.10. | Проведение ремонтных работ спортивного зала, расположенного в школе №25 (площадь 120 кв.метров) с целью продолжения кружковой работы с подростками | Департамент образования и науки | 2002 | Текущее финансирование | |
| 7.11. | Приобретение тренажеров, спортивного инвентаря и обмундирования для спортивного клуба школы №25 | Департамент культуры, молодежной политики и спорта | 2002 | Текущее финансирование | |
| ИТОГО по разделу | - | 1 105,0 | |||
| VIII. Патриотическое воспитание подрастающего поколения | |||||
| 8.1. | Проведение "Вахты памяти":
| Департамент культуры, молодежной политики и спорта | 2002-2003 | - | 150,0 |
| 8.2. | Привлечение участников боевых действий для работы в учреждениях дополнительного образования через организацию деятельности спортивных секций, клубов, имеющих патриотическую направленность | Департамент образования и науки | 2002-2003 | Текущее финансирование | |
| 8.3. | Организация шефства со стороны детей и подростков над ветеранами-инвалидами | Департамент образования и науки | 2002-2003 | Текущее финансирование | |
| 8.4. | Проведение в школах города встреч с участниками боевых действий | Департамент образования и науки | 2002-2003 | Текущее финансирование | |
| ИТОГО по разделу | - | 150,0 | |||
| IX. Организационно-методическая работа | |||||
| 9.1. | Участие членов правления общественных объединений ветеранов войны в Афганистане и других участников боевых действий, локальных войн и конфликтов в семинарах, конференциях по вопросам социальной защиты ветеранов боевых действий | Департамент по труду и социальным вопросам | 2002-2003 | - | 70,0 |
| 9.2. | Оказание помощи по созданию материально-технической базы общественным объединениям ветеранов войны в Афганистане и других участников боевых действий, локальных войн и конфликтов:
| Департамент по труду и социальным вопросам | 2002-2003 | - | 653,4 |
| Итого по разделу | - | 723,4 | |||
| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ | - | 29186,7 | |||