20 февраля Глава города Сургута Дмитрий Попов вручил сургутянам благодарственные письма и памятные подарки в связи с 95-летием со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
За многолетний плодотворный труд в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в связи с 95-летием со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарственным письмом Заместителя Губернатора Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Алексея Андреевича Путина и памятным подарком награждены:
Баталина Вера Семеновна – директор бюджетного учреждения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Юнона»
Беспёрстова Тамара Дмитриевна - председатель комиссии по работе с ученической молодёжью Сургутской городской общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов
Гайфуллина Елена Антоновна - заведующий консультативным отделением Бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье»
Кошелева Любовь Николаевна - председатель городской общественной организации «Женщины Сургута»
Кудрявцева Елена Витальевна - заместитель начальника отдела - начальник отдела (по делам несовершеннолетних) отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту
Мочалова Ирина Александровна - директор казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Сургутский центр занятости населения»
Османкина Татьяна Николаевна - директор департамента образования Администрации города Сургута
Почепцов Игорь Борисович – директор Казённого специального учебно-воспитательного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для детей и подростков с девиантным поведением «Специальная общеобразовательная школа закрытого типа»
Тараник Марина Борисовна – главный врач муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая городская поликлиника №2 г. Сургута»
Холодцова Татьяна Александровна - председатель управляющего совета Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 12 города Сургута, член городского родительского собрания
Черняк Яков Семенович - директор муниципального автономного учреждения «Сургутская филармония»
Чуранова Олеся Владимировна - старший инспектор отдела по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Администрации города Сургута
Фесенко Гюльнара Жамбаисовна – заведующая детской поликлиники муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая городская поликлиника №2 г. Сургута»
Постановлением Главы города за заслуги в организации эффективной деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков в городе, в связи с 95-летием со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации
Почетной грамотой Главы города Сургута награждены:
Боровик Ольга Владимировна – директор муниципального бюджетного учреждения по работе с подростками и молодежью по месту жительства «Вариант»;
Ильина Татьяна Андреевна – участковая медицинская сестра детской поликлиники муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 4»;
Кальная Елена Юрьевна – заместитель директора бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Юнона»;
Кудинова Марина Сергеевна – заместитель начальника отдела по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Администрации города Сургута;
Курдюбова Светлана Васильевна – специалист по социальной работе бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье»;
Метла Татьяна Васильевна – участковая медицинская сестра детской поликлиники муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 4»;
Пилипенко Ольга Викторовна – начальник отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 1 Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту;
Полухина Инесса Евгеньевна - начальник отдела по работе с замещающими семьями комитета по опеке и попечительству Администрации города Сургута;
Потапова Наталья Ивановна – участковая медицинская сестра детской поликлиники муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 4»;
Сосновская Ирина Викторовна – старший инспектор отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту;
Струневская Людмила Николаевна – заместитель директора бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «На Калинке»;
Фесенко Гюльнара Жамбаисовна – заведующий детской поликлиникой муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая городская поликлиника № 2»;
Филатова Любовь Павловна – участковая медицинская сестра детской поликлиники муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 4»;
Ширяева Галина Шамраевна – педагог – организатор педагогического персонала муниципального бюджетного учреждения Центра физической подготовки «Надежда».
Постановлением Администрации города Сургута за заслуги в организации эффективной деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков в городе, в связи с 95-летием со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации:
Благодарственным письмом Администрации города Сургута награждены:
Аркуш Светлана Ивановна – заведующий организационно-методическим отделом муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи»;
Белоусова Наталья Алексеевна – заведующий отделением социальной адаптации несовершеннолетних и молодежи бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Юнона»;
Болоховская Марина Станиславовна – специалист по социальной работе бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье»;
Ганичева Алена Владимировна – заместитель директора по учебно – воспитательной работе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 38;
Джиоева Ирина Владимировна – начальник отдела по трудоустройству молодежи муниципального автономного учреждения по работе с молодежью «Наше время»;
Матвеева Елена Анатольевна – заместитель главного врача по медицинской части муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 5»;
Медянская Людмила Александровна – социальный педагог муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 8 имени Сибирцева А.Н.
Михайлова Елена Ивановна – начальник отдела по выявлению и учету детей, права которых нарушены, комитета по опеке и попечительству Администрации города;
Супрун Сергей Александрович – специалист по социальной работе отделения социально – правовой помощи бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «На Калинке»;
Шамонина Ирина Сергеевна – социальный педагог муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 10 с углублённым изучением отдельных предметов.
Историческая справка
14 января 2013 года исполнилось 95 лет со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних.
Создание Комиссии по делам несовершеннолетних уходит корнями в первые дни существования советской власти.
Комиссии были образованы Декретом Совета народных комиссаров РСФСР 14 января 1918 года для организации планомерной работы с правонарушениями несовершеннолетних, применение к ним мер воспитательного и принудительного характера.
Созданные Комиссии по делам несовершеннолетних в то время находились в ведении Наркомата общественного призрения и состояли из представителей трех ведомств: Наркомата общественного призрения (будущая социальная служба), прокуратуры и юстиции. Кроме того, в комиссию обязательно включался врач.
Комиссии по делам несовершеннолетних начала 20-х годов рассматривали все уголовные дела в отношении несовершеннолетних, таким образом, исполняя роль ювенальной юстиции. Несовершеннолетние решением Комиссии освобождались от уголовной ответственности и в основном направлялись в одно из так называемых "убежищ" наркомата общественного призрения.
В июле 1920 года Советской властью утверждена первая инструкция о работе Комиссий по делам несовершеннолетних. Инструкция ликвидировала право Комиссий рассматривать уголовные дела в отношении несовершеннолетних и передавала их в ведение юстиции. Основная задача Комиссий была определена как оказание медико-психологической, педагогической и социальной помощи несовершеннолетним. Вместе с тем, окончательное решение о судьбе подростка, совершившего преступление, решал не суд, а Комиссия по делам несовершеннолетних. Судья докладывал членам Комиссии материалы уголовного дела, и решение принималось коллегиально. Заседания Комиссий были публичными, с присутствием прессы, однако в отношении подростков-правонарушителей сохранялась анонимность.
В 30-е годы, начало 40-х годов - годов массовых репрессий была усилена карательная функция ювенальной юстиции, в том числе и комиссий по делам несовершеннолетних. Борьба с преступностью несовершеннолетних использовалась как способ выявления "врагов народа", например, среди родителей подростков, совершивших те или иные правонарушения. Был снижен возраст уголовной ответственности несовершеннолетних с 14 до 12 лет. Как последней инстанции Комиссиям было дано право приговаривать подростков к высшей мере наказания.
31 мая 1935 года СНК СССР принял постановление «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности», и Комиссии по делам несовершеннолетних как органы по защите прав детей были упразднены. Как отмечалось в постановлении, для повышения ответственности самих несовершеннолетних и их родителей за совершенные детьми преступления. Функции Комиссии подменили "чрезвычайные тройки", как и у взрослых. Ответственность за своевременное устройство детей возлагалась непосредственно на местные советские органы.
В годы Великой Отечественной войны Комиссии возглавляли всю работу по устройству осиротевших и потерявших своих родителей детей.
Вновь Комиссии по делам несовершеннолетних возродились в период "хрущевской оттепели" (в 1957 году) постановлением Совета Министров РСФСР. Комиссиям была возвращена роль органа, координирующего всю работу по профилактике детской безнадзорности и правонарушений в том виде, как и в начале 20-х годов.
Важное значение в усилении эффективности профилактики правонарушений среди подростков имело утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. «Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних» (действующее и поныне). Данным документом при органах исполнительной власти каждого города или района создавалась комиссия по делам несовершеннолетних и вводилась должность освобожденного ответственного секретаря комиссии.
С принятием в 1999 году Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" комиссии окончательно закрепились как структуры, призванные координировать работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и как органы, имеющие право применять меры воздействия к подросткам-правонарушителям и к родителям, не исполняющим своих обязанностей.
Образованные в 1918 году для организации планомерной борьбы с правонарушениями несовершеннолетних и согласования деятельности заинтересованных ведомств, они и сегодня являются основным звеном в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
На территории города Сургута комиссия по делам несовершеннолетних была образована Решением Сургутского городского Совета депутатов трудящихся Ханты – Мансийского национального округа, Тюменской области первой сессии десятого созыва от 4 августа 1965 года №5.
Первым Председателем Сургутской комиссии была Щепеткина Мария Андреевна – секретарь исполнительного комитета Сургутского городского Совета депутатов трудящихся.
Работу Комиссии по делам несовершеннолетних в нашем городе в разное время организовывали: Демина Белла Петровна, Абрамова Алевтина Федоровна, Ромашенко Надежда Николаевна, Саруханов Олег Абрамович, Салахов Валерий Шейхович, Золотарев Виктор Николаевич, Лютый Виктор Иванович, Кошелева Любовь Николаевна, Черняк Яков Семенович.
В настоящее время председателем территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является Пелевин Александр Рудольфович.
В целях организационного обеспечения деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12 октября 2005 года №74-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» в Администрации города Сургута в 2005 году создан отдел по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Администрации города Сургута.
То, что делает сегодня комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в области профилактики правонарушений несовершеннолетних заслуживает внимания и уважения. Сегодня работа комиссий по делам несовершеннолетних обрела особую актуальность.
Организация межведомственного взаимодействия в работе с семьёй и детьми - приоритетное направление деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута, направленное, прежде всего, на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, формирование действенной системы профилактики безнадзорности и правонарушений, социального неблагополучия и сиротства.
Члены территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута активно проводят индивидуально-профилактическую работу с детьми и семьями, оказавшимися в социально-опасном положении иной трудной жизненной ситуации.
В городе Сургуте создано единое профилактическое пространство, отработан порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации работы по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям, антиобщественным действиям несовершеннолетних, индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Благодаря усилиям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города, отобрание детей из семьи за последние 6 лет не проводилось.
Система мер по решению проблем детей и оказание им необходимой социальной и реабилитационной помощи позволяет оказать положительное воздействие на состояние правопорядка среди несовершеннолетних.
Проводимая комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав работа во взаимодействии со всеми участниками системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования позволяет на протяжении 7 лет стабилизировать подростковую преступность на территории города. Динамика преступности несовершеннолетних в городе Сургуте имеет тенденцию к снижению.