ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе исполнения расходов бюджета
департамента финансов Администрации города
- Общие положения
1.1. Отдел исполнения расходов бюджета (далее – отдел) является структурным подразделением департамента финансов.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Уставом муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, иными муниципальными правовыми актами городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, распоряжениями высшего должностного лица Администрации города, курирующего сферу бюджета и финансов, Положением о департаменте финансов Администрации города, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел непосредственно подчиняется заместителю директора департамента, курирующего деятельность отдела.
1.4. Текущее руководство отделом осуществляет начальник отдела в соответствии с его должностной инструкцией.
- Цели отдела
2.1. Отдел создан в целях реализации части функций департамента финансов по исполнению бюджета города, осуществлению казначейского сопровождения, обеспечению исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- Функции отдела
3.1. Отдел осуществляет:
3.1.1. В части открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета для учета операций по исполнению бюджета города:
- проверку на соответствие комплектности и правильности оформления заявления на открытие лицевого счета, карточки образцов подписей к лицевым счетам, представленных получателями бюджетных средств для открытия лицевого счета;
- открытие лицевого счета в автоматизированной системе планирования и исполнения бюджета города на основе программного обеспечения «Автоматизированный Центр Контроля» (далее – система АЦК), присвоение номера лицевого счета;
- регистрацию в журнале регистрации лицевых счетов;
- переоформление (закрытие) лицевых счетов получателей бюджетных средств в случае изменения типа учреждения, его наименования, реорганизации или ликвидации, изменения подведомственности получателей бюджетных средств главным распорядителям бюджетных средств;
- внесение изменений, закрытие лицевых счетов в системе АЦК;
- уведомление налогового органа по месту своего нахождения об открытии (о закрытии, об изменении реквизитов) лицевых счетов получателей бюджетных средств.
3.1.2. В части открытия и ведения лицевых счетов для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения:
- проверку на соответствие комплектности и правильности оформления заявления на открытие лицевого счета, карточки образцов подписей к лицевым счетам;
- направление в Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – УФК) информацию об участниках казначейского сопровождения для проведения проверки в рамках бюджетного мониторинга;
- направление участнику казначейского сопровождения уведомления о приостановлении открытия лицевого счета (уведомления об отказе в открытии лицевого счета) по результатам проведения бюджетного мониторинга;
- открытие лицевого счета в системе АЦК, присвоение номера лицевого счета;
- регистрацию в журнале регистрации лицевых счетов;
- переоформление (закрытие) лицевых счетов в случае изменения типа, наименования участника казначейского сопровождения, реорганизации или ликвидации участника казначейского сопровождения, при исполнении (расторжении) документа – основания и (или) отсутствия операций на лицевом счете в течение двух лет;
- проведение сверки операций по лицевым счетам, оформление и предоставление отчета о состоянии лицевого счета участника казначейского сопровождения в случае закрытия лицевого счета;
- внесение изменений, закрытие лицевых счетов в системе АЦК;
- уведомление налогового органа по месту своего нахождения об открытии (о закрытии, об изменении реквизитов) лицевых счетов участника казначейского сопровождения.
3.1.3. В части учета бюджетных и денежных обязательств получателей бюджетных средств, участников казначейского сопровождения:
- проверку сведений о принятом бюджетном обязательстве, сведений к соглашению о предоставлении субсидий бюджетным/автономным учреждениям, юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями за счет средств бюджета (далее - сведения об обязательствах) и документов, служащих основанием для регистрации принятых бюджетных обязательств (муниципальные контракты, договоры, соглашения на предоставление субсидии юридическому лицу, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, соглашения на предоставление субсидий бюджетным/автономным учреждениям, юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями за счет средств бюджета, исполнительные документы или решения налогового органа, иным документам, в соответствии с которыми возникают бюджетные обязательства) на соответствие установленным требованиям;
- обработку (регистрацию) в системе АЦК принятых бюджетных обязательств по муниципальным контрактам (договорам, соглашениям), исполнительным документам или решениям налогового органа, иным документам, в соответствии с которыми возникают бюджетные обязательства;
- внесение изменений в бюджетные и денежные обязательства путем перерегистрации бюджетных и денежных обязательств в системе АЦК.
3.1.4. В части санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств на соответствие установленным требованиям:
- прием и проверку заявок на оплату расходов, заявок на списание средств, не относящихся к расходам (далее – распоряжения о совершении казначейских платежей) в электронном виде;
- прием и проверку электронных скан-копий документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателей бюджетных средств;
- проверку распоряжений о совершении казначейских платежей на наличие и соответствие реквизитов и показателей в установленном порядке;
- формирование в системе АЦК электронного документа об объемах финансирования путем включения в него распоряжений о совершении казначейских платежей;
- формирование реестра заявок на перечисление межбюджетных трансфертов под фактическую потребность получателей бюджетных средств в разрезе кодов целевых назначений субсидий и передачу реестра заявок на бумажном носителе в отдел социальной сферы, отдел городского хозяйства департамента финансов.
3.1.5. В части санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения на соответствие установленным требованиям:
- прием и проверку утвержденных сведений об операциях с целевыми средствами на текущий финансовый год и на плановый период (далее – сведения) на соответствие установленным требованиям;
- направление в УФК информации, содержащейся в распоряжении о совершении казначейских платежей участника казначейского сопровождения, для осуществления проверки в рамках бюджетного мониторинга;
- направление участнику казначейского сопровождения при получении от УФК информации по результатам проверки в рамках бюджетного мониторинга, уведомления о приостановлении операций на лицевом счете (уведомления о запрете (об отказе) осуществления операций на лицевом счете);
- прием и проверку распоряжений о совершении казначейских платежей участника казначейского сопровождения на перечисление целевых средств с лицевого счета и документа-основания на соответствие установленным требованиям.
3.1.6. Отражение на лицевых счетах получателей бюджетных средств, участников казначейского сопровождения операций по расходованию средств бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств путем формирования в системе АЦК платежных поручений, распоряжений на перечисление денежных средств с казначейских счетов департамента финансов, открытых в УФК в пользу физических и юридических лиц в электронном виде.
3.1.7. Формирование и отправление по каналам связи платежных поручений, пакетов платежных поручений в УФК для списания денежных средств с казначейских счетов департамента финансов, открытых в УФК.
3.1.8. Формирование и отправление по каналам связи уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа в УФК для уточнения денежных средств на казначейских счетах департамента финансов, открытых в УФК.
3.1.9. Подтверждение исполнения денежных обязательств путем формирования и предоставления в электронном виде выписок с лицевых счетов получателей бюджетных средств, участников казначейского сопровождения с приложением платежных поручений, справок по перечислениям при уточнении произведенных расходов.
3.1.10. Уточнение произведенных расходов по лицевым счетам получателей бюджетных средств, участников казначейского сопровождения путем внесения изменений в системе АЦК в зарегистрированные бюджетные и денежные обязательства, формирования уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа и справки по расходам.
3.1.11. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.1.12. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в департаменте финансов.
3.1.13. Контроль в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» муниципальных казенных учреждений, муниципальных унитарных предприятий:
- за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в условиях проектов контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в планах – графиках;
- информации и документов, включаемых в реестр контрактов, заключенных заказчиками на соответствие установленным требованиям.
3.1.14. Участие в проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств в части информации, относящейся к компетенции отдела.
3.1.15. Участие в проведении обзоров расходов бюджета города Сургута.
3.1.16. Участие в исполнении муниципальной программы функционирования «Управление муниципальными финансами г. Сургута на 2014-2030 годы» в части информации, относящейся к компетенции отдела.
3.1.17. Участие в подготовке отчета о результатах и основных направлениях деятельности департамента финансов в части информации, относящейся к компетенции отдела.
3.1.18. Подготовку отчетов о предъявленных исполнительных документах по денежным обязательствам казенных учреждений муниципального образования, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, предусматривающих единовременные и периодические выплаты.
3.1.19. Составление оперативной информации о произведенных расходах за операционный день и остатках на казначейских счетах департамента финансов, открытых в УФК.
3.1.20. Ведение перечня ведомственной принадлежности получателей бюджетных средств главным распорядителям бюджетных средств.
3.1.21. Формирование и предоставление в УФК информации и документов для включения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (в части муниципальных унитарных предприятий), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
3.1.22. Формирование и предоставление в УФК перечня участников бюджетного процесса, юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в департаменте, внесение изменений в перечень в наименование учреждений, исключение из перечня участников бюджетного процесса, юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса при закрытии лицевых счетов в департаменте, в системе удаленного финансового документооборота (далее – СУФД).
3.1.23. Формирование и проверка форм отчетности к сводному годовому бюджетному отчету и сводному бухгалтерскому отчету муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений в информационно-аналитической системе «Web-Консолидация» в части форм, относящихся к компетенции отдела.
3.1.24. Формирование и размещение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управление общественными финансами «Электронный бюджет», входящей в компетенцию отдела.
3.1.25. Формирование и направление информации в рамках взаимодействия по соглашению с ИФНС по городу Сургуту по исполнителям мероприятий, реализуемых в рамках национальных проектов на территории муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
3.1.26. Участие в разработке Порядков по вопросам, регламентирующим:
- порядок открытия и ведения лицевых счетов департаментом финансов Администрации города Сургута (в части получателей бюджетных средств, в том числе лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным муниципальному бюджетному, муниципальному автономному учреждению, муниципальному унитарному предприятию полномочиям муниципального заказчика для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, лицевых счетов главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Сургут, лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателям бюджетных средств, лицевых счетов участников казначейского сопровождения);
- исполнение бюджета городского округа Сургут по расходам;
- ведение учета и осуществление хранения департаментом финансов Администрации города исполнительных документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений, и иных документов, связанных с их исполнением;
- ведение учета и осуществления хранения департаментом финансов Администрации города исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в департаменте финансов и иных документов, связанных с их исполнением;
- направление главным распорядителем бюджетных средств в департамент финансов Администрации города информации о результатах рассмотрения дела в суде, наличии оснований для обжалования судебного акта и результатах обжалования судебного акта;
- казначейское сопровождение средств муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- санкционирование операций со средствами участников казначейского сопровождения.
3.1.27. Участие в подготовке аналитических, информационных материалов, докладных записок по вопросам исполнения бюджета города, для Главы города, его заместителей, депутатов Думы города, директора департамента финансов и его заместителей.
3.1.28. Подборку материалов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, для размещения в регистре муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на официальном портале Администрации города, в сетевом издании «Официальные документы города Сургута».
3.1.29. Оказание консультативной помощи и проведение методической работы с главными распорядителями и получателями бюджетных средств по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.1.30. Участие в подготовке ответов в установленном порядке, информации аналитического характера на обращения и запросы органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.1.31. Подготовка документов, по вопросам, входящим в компетенцию отдела, для передачи в архив, в соответствии с номенклатурой дел.
3.2. Возложение на отдел функций, не предусмотренных настоящим Положением, допускается в исключительных случаях по поручению директора департамента финансов.
- Структура отдела
4.1. Структура и штатная численность отдела формируется в соответствии со штатным расписанием департамента финансов, утверждаемым в установленном порядке.
4.2. Распределение обязанностей в отделе осуществляется в соответствии с должностными инструкциями, определяющими должностные обязанности, права и ответственность каждого работника, а также поручениями начальника отдела.
4.3. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом директора департамента финансов.
4.4. Начальник отдела представляет отдел во взаимоотношениях с вышестоящими должностными лицами, органами местного самоуправления и структурными подразделениями Администрации города, иными органами, организациями и гражданами, несет персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных на отдел функций, несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении отдела, разглашение служебной информации, правильное распределение должностных обязанностей работников отдела, состояние трудовой и исполнительской дисциплины.
4.5. В случае временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела в соответствии с должностной инструкцией.
- Взаимодействие отдела с другими отделами департамента финансов
5.1. Для исполнения своих функций отдел:
5.1.1. Непосредственно запрашивает и получает необходимую информацию, документы и материалы у других отделов департамента финансов.
5.1.2. Представляет в установленном порядке необходимую информацию, документы и материалы другим отделам департамента финансов.
5.1.3. По поручению директора департамента, заместителя директора департамента, курирующего деятельность отдела, привлекается к работе других отделов департамента финансов.
5.1.4. Вправе привлекать по согласованию с директором департамента финансов к своей работе работников других отделов департамента.
- Заключительные положения
6.1. Персональная ответственность начальника и работников отдела устанавливается в их трудовых договорах, должностных инструкциях.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся приказом департамента финансов.