Отдел социально-экономического прогнозирования

ИНФОРМАЦИЯ о практиках, способствующих достижению наилучших значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут за 2018 год

26.07.2019 на заседании Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято распоряжение Правительства автономного округа № 393-рп «О сводном докладе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2018 год и распределении грантов городским округам и муниципальным районам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, достигшим наилучших значений показателей эффективности» (далее – распоряжение).

Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов проводится по 40 показателям
(61 – с учетом частных показателей), из них 14 показателей (17 – с учетом частных показателей) используются для оценки результативности (распределения грантов):

Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется на основании сводных индексов значений показателей оценки эффективности, которые, в свою очередь, рассчитываются с учетом удельного веса 60% для достигнутой динамики и 40% для достигнутого объема при трехлетней динамике используемых показателей.

Оценка по показателям, используемым для определения размера грантов, осуществляется с учетом весовых коэффициентов: 20% - для сводного индекса значения показателя «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления», 80% - для сводных индексов значений 13 показателей результативности.

В соответствии с методикой, начиная с мониторинга за 2018 год, расчет комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления – претендентов на получение гранта, производится с учетом рейтинга муниципальных образований по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и содействию развитию конкуренции.

Город Сургут за 2018 год:

по результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов находится на 11 месте (2017 год – 8 место);

по результатам комплексной оценки по показателям, используемым для определения размера грантов, на 15 месте, что на 2 позиции выше результатов мониторинга за 2017 год (2017 год – 17 место).

Лидерами, достигшими наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, по итогам 2018 года являются:

- 3 муниципальных района – Нижневартовский район, Белоярский район, Ханты-Мансийский район;

- 3 городских округа – Ханты-Мансийск, Мегион, Югорск.

Общий объем грантов за 2018 год – 200 млн. рублей.

Информация по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры размещена:

сайт АИС «Мониторинг Югра» (http://www.monitoring.admhmao.ru/hmao/):

«Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления»

http://monitoring.admhmao.ru/sections/omsu/

сайт Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (http://www.depeconom.admhmao.ru/):

«Деятельность» - «Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления»

https://depeconom.admhmao.ru/deyatelnost/otsenka-effektivnosti-deyatelnosti-organov-msu/.

По итогам мониторинга за 2018 год Сургут стал лидером среди
22 муниципалитетов автономного округа по отдельным показателям оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления:

1) показатель № 1 «Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения», что на 3 позиции выше результатов мониторинга за 2017 год;

2) показатель № 8.6 «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта», что на 2 позиции выше результатов мониторинга за 2017 год;

3) показатель № 31 «Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)», что на 1 позиции выше результатов мониторинга за 2017 год;

4) показатель № 38 «Среднегодовая численность постоянного населения» - сохранение позиции 2017 года.

Кроме того, город вошел в тройку лидеров по следующим показателям оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления:

1) показатель № 4 «Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)» - 2 место, тогда как по итогам 2017 года - 3 место;

2) показатель № 8.2 «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений» -
2 место, по итогам 2017 года – 3 место;

3) показатель № 8.4 «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений» - 2 место, что на уровне 2017 года;

4) показатель № 8.5 «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства» - 3 место, тогда как по итогам 2017 года – 5 место;

5) показатель № 20 «Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа, библиотеками, парками культуры и отдыха» - 2 место, что на уровне 2017 года;

6) показатель № 27 «Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами» - 3 место, что ниже
на 2 позиции итогов 2017 года;

7) показатель № 35 «Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования» - 3 место, что ниже на 1 позицию итогов 2017 года;

8) «Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда на 1 000 человек населения» - 3 место, что на уровне 2017 года.

Информация по показателям

1) показатель № 1 «Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения» - 1 место

Благоприятный деловой климат и интенсивное развитие инфраструктуры города продолжают оставаться основными факторами, влияющими на высокий уровень значения показателя.

Кроме того, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства способствует и активная работа с представителями предпринимательского сообщества, совокупность оказываемых им мер поддержки.

Сформирована и активно функционирует инфраструктура поддержки предпринимательства, включающая в себя:

1. Союз «Сургутская торгово-промышленная палата»;
2. Сургутский филиал Фонда поддержки предпринимательства Югры;
3. Фонд «Югорская региональная микрофинансовая организация»;

Организовано сотрудничество с организациями инфраструктуры поддержки на федеральном и региональном уровне.

Координацию и взаимодействие организаций обеспечивает отдел развития предпринимательства управления инвестиций и развития предпринимательства Администрации города. 

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства
на территории города при Администрации города создан координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства, успешно реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на период до 2030 года» (далее – программа).

В рамках реализации программы предусмотрены формы оказываемой поддержки: информационно-консультационная, финансовая, образовательная, имущественная.

В 2018 году на реализацию программы выделено 20,5 млн. рублей, в том числе 12,2 млн. рублей из окружного бюджета, 8,3 млн. рублей из местного бюджета.

В рамках реализации программы организовано проведение ежегодного городского конкурса «Предприниматель года», проведен курс «Основы ведения предпринимательской деятельности», изготовлен мобильный имиджевый стенд.

Кроме того, принято 233 заявления на предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям: социально значимые виды деятельности; деятельность в социальной сфере; на создание коворкинг-центров; на возмещение части затрат инновационным компаниям, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности на территории муниципального образования автономного округа.

По итогам рассмотрения заявлений, 68 субъектам предоставлены субсидии на общую сумму 15,8 млн. рублей, в том числе 9,8 млн. рублей из средств окружного бюджета и 6 млн. рублей из средств местного бюджета.

Предприниматели вносят значительный вклад в наполнение бюджета города, динамика налоговых поступлений на протяжении последних лет положительная. Так, в отчетном году объем налоговых поступлений в бюджет города от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства составил 1,8 млрд. рублей, что на 9,9% больше объема за 2017 год. Доля налогов, поступающих от данной категории налогоплательщиков, в налоговых доходах бюджета города составила 20,2%, тогда как в 2017 году – 19,4%. В разрезе видов экономической деятельности максимальный рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства наблюдается в сфере образования, физической культуры и спорта, гостиничных услуг и общественного питания.

Сургут одним из первых в стране принимал в сентябре 2018 года «федеральный десант» – выездную стратегическую сессию федеральных органов исполнительной власти в Уральский федеральный округ. Проект реализует Минэкономразвития России для координации деятельности федеральных и региональных органов власти по упрощению процедур ведения бизнеса. Пилотная выездная стратегическая сессия состоялась в Омске. На дискуссионных площадках участники обсуждали проблемные точки в реализации целевых моделей по следующим направлениям:

- «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» и «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества»;

- «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации»;

- «Поддержка малого и среднего предпринимательства»;

-«Совершенствование и внедрение положений регионального инвестиционного стандарта»;

- «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» и «Подключение к системам теплоснабжения, централизованным системам водоснабжения и водоотведения, электрическим сетям, сетям газораспределения».

Кроме того, в работе секции, посвященной поддержке предпринимательства и внедрению инвестиционного стандарта, в режиме «мозгового штурма» обсуждалась роль регионов в механизме управления системными изменениями предпринимательской среды «Трансформации делового климата».

По итогам проведенной работы выработаны предложения и рекомендации для федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, направленные на упрощение процедур ведения бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.

Итоги представлены на заседании Совета при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

2) показатель № 8.6 «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта» - 1 место

Уровень значения показателя достигнут за счет:

- увеличения гарантированной части заработной платы, конкретизации повышающих коэффициентов и стимулирующих выплат работников основного персонала в соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений;

- увеличения минимального размера должностного оклада профессиональных квалификационных групп должностей работников физической культуры и спорта второго, третьего и четвертого уровней;

- установления выплат за специализацию специалистам, работающим в специализированных отделениях спортивных школ олимпийского резерва, за специфику работы, квалификационную категорию, подготовку спортсменов высокого класса.

3) показатель № 31 «Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)» - 1 место

Уровень значения показателя достигнут за счет систематичного проведения Администрацией города совместно с главными администраторами доходов бюджета работы по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет города.

Так, в 2018 году были реализованы следующие мероприятия:

- комиссией по мобилизации дополнительных доходов в бюджет города проведена адресная работа с налогоплательщиками: проведено 4 заседания комиссии по вопросу взыскания задолженности в бюджет города. Приглашено более
130 налогоплательщиков, имеющих задолженность по налогам и сборам и 34 арендатора, имеющих задолженность по арендной плате за земельные участки. Объем погашенной задолженности составил более 80 млн. рублей;

- Администрацией города, в целях повышения уровня собираемости налогов, взимаемых с физических лиц, совместно с налоговым органом традиционно проводилась разъяснительная работа среди населения о необходимости, порядке
и сроках уплаты имущественных налогов, налогообложении объектов недвижимого имущества исходя из их кадастровой стоимости. Информационные сообщения размещались: на официальном портале Администрации города, в печатных изданиях, на информационных стендах и сайтах управляющих организаций, товариществ собственников жилья города, в извещениях об оплате коммунальных услуг;

- Администрацией города продолжалась работа по реализации плана мероприятий по повышению роли имущественных налогов в соответствии
с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.02.2018 № 70-рп по следующим направлениям:

• в части уточнения идентификационных характеристик объектов налогообложения и их правообладателей в рассматриваемом периоде проведены следующие мероприятия:

проведена работа по уточнению (внесению) адресных данных, размещенных в Федеральной информационной адресной системе, по около 160 тыс. помещений (квартир);

присвоено 330 адресов объектам недвижимости (земельным участкам);

в территориальный орган Росреестра направлены сведения о категории земель в отношении 112 земельных участков для внесения в ЕГРН;

• в части вовлечения в процесс налогообложения объектов недвижимости:

в результате проведенных совместно с инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Сургуту мероприятий по выявлению объектов недвижимости, не включенных в Перечень объектов, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, в Департамент финансов автономного округа направлены сведения по 32 объектам недвижимости для включения
в указанный Перечень;

по обращению Департамента финансов автономного округа членами рабочей группы по обследованию зданий, строений, сооружений и помещений для определения вида их фактического использования для целей налогообложения проведено 3 обследования объектов недвижимости;

- продолжалась работа по выявлению и снижению неформальной занятости населения в городе Сургуте. Проведено 5 заседаний рабочей группы. По результатам работы в Департамент труда и занятости населения автономного округа направлялись ежедекадные мониторинги снижения неформальной занятости населения
(9 мониторингов), легализовано 829 трудовых договоров, что является показателем снижения неформальной занятости населения и легализации трудовых отношений
в муниципальном образовании;

- привлечены средства от реализации муниципального имущества в объеме
132 млн. рублей. Продажа объектов недвижимости осуществляется в отношении имущества, не обеспечивающего функции органов местного самоуправления, в том числе посредством использования арендаторами права преимущественного выкупа;

- проведены мероприятия, направленные на снижение дебиторской задолженности по доходам бюджета города. Адресная работа с должниками ведется системно, в том числе в рамках деятельности рабочих групп по контролю
за поступлением арендных платежей: было проведено 28 заседаний, приглашено
419 арендаторов для заслушивания их по фактам имеющейся задолженности. В целях понуждения к оплате, информация о крупных должниках по арендной плате публиковалась в средствах массовой информации и на официальном портале Администрации города. В целях исполнения судебных решений о взыскании платежей в бюджет города реализуются мероприятия по обеспечению взаимодействия и координации работы Администрации города с отделом судебных приставов по городу Сургуту. Эффект от мероприятий по снижению дебиторской задолженности составил более 78 млн. рублей;

- положительный эффект принесли мероприятия по выявлению пользователей муниципального имущества без правовых оснований и взысканию оплаты за такое пользование: проведено более 590 обследований, по итогам которых взыскано в виде неосновательного обогащения 30,6 млн. рублей.

- по результатам проведенного контроля за исполнением поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, выставлено 170 требований на уплату штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд городских округов, поступило в бюджет более 27 млн. рублей.

В целом бюджетный эффект от проведенных мероприятий по мобилизации доходов составил около 368 млн. рублей с превышением показателя, установленного планом.

4) показатель № 38 «Среднегодовая численность постоянного населения» - 1 место

Город остается привлекательным для жизни, что обусловлено, в первую очередь, сохранением достаточно высокого уровня жизни и интенсивным развитием инфраструктуры города, в том числе социальной.

В 2018 году в демографической сфере сохранялась тенденция положительного прироста постоянной численности населения города на фоне незначительного снижения темпов естественного прироста, при этом уровень рождаемости в 3 раза превысил уровень смертности.

Продолжается процесс изменения возрастной структуры населения, характеризующийся снижением доли населения в трудоспособном возрасте и ростом доли населения моложе и старше трудоспособного возраста.

Так, за последние десять лет доля численности населения младше трудоспособного возраста увеличилась на 5%, старше трудоспособного – на 4%, при этом доля численности населения в трудоспособном возрасте снизилась на 9%. Это обуславливает увеличение с каждым годом «демографической нагрузки» на лиц
в трудоспособном возрасте.

По итогам 2018 года:

- численность постоянного населения города на 31.12.2018 составила
373,9 тыс. человек, среднегодовая численность постоянного населения –
370,1 тыс. человек;

- общий прирост постоянного населения за год – 7,8 тыс. человек или 2,1%,
в том числе:

естественный прирост населения – 4,1 тыс. человек, что незначительно ниже уровня 2017 года (98,7%), численность родившихся – 6,2 тыс. человек (97,2%);

миграционный прирост – 3,6 тыс. человек, что в 2,6 раза превысило уровень 2017 года;

- коэффициент общего прироста населения составил 20,9 на тысячу жителей, в том числе коэффициент естественного прироста – 11,2, коэффициент миграционного прироста – 9,8;

- доля населения моложе трудоспособного возраста за год увеличилась на 0,32% (с 23,4 до 23,7%), старше трудоспособного возраста – на 0,45% (с 14,6 до 15%), в трудоспособном возрасте – снизилась на 0,77% (с 62 до 61,3%);

- средний возраст населения на конец года – 33,7 года, в том числе мужчин –
32,2 года, женщин – 35 лет;

- коэффициент общей демографической нагрузки на 1 тысячу человек трудоспособного возраста детьми и пожилыми увеличился за год с 612 до 632, при этом коэффициент нагрузки детьми в 1,6 раза превысил коэффициент нагрузки пожилыми.

Положительное влияние на демографическую ситуацию, развитие гражданского общества, а также повышение безопасности населения в городе Сургуте оказывает реализация мероприятий следующих муниципальных программ:

- «Развитие гражданского общества в городе Сургуте на период до 2030 года»;

- «Защита населения и территории города Сургута от чрезвычайных ситуаций
и совершенствование гражданской обороны на период до 2030 года»;

- «Профилактика правонарушений в городе Сургуте на период до 2030 года».

5) показатель № 4 «Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)» - 2 место

На уровень значения показателя за отчетный год повлияли следующие факторы.

В 2018 году было оформлено право муниципальной собственности и МКУ «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» на праве постоянного (бессрочного) пользования под территории общего пользования предоставлялись земельные участки, что существенно увеличило показатель «Общая площадь территории городского округа, подлежащей налогообложению в соответствии с действующим законодательством».

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Ханты- Мансийского автономного округа – Югры от 02.04.2008 № 70-п ограничен срок выкупа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них, по цене равной десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка – до 01.01.2020. После указанной даты выкуп таких земельных участков должен осуществляться в размере, равном кадастровой стоимости земельных участков.

Вышеназванная норма, а также активная разъяснительная кампания, проводимая комитетом по земельным отношениям Администрации города, стимулировала собственников зданий и сооружений выкупать земельные участки по более низкой цене, что также способствовало увеличению доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом.

Более того, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ
«О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции, действовавшей в 2018 году) срок оформления в собственность бесплатно без проведения торгов земельных участков, предназначенных для садоводства, членами садоводческих некоммерческих объединений при условиях, установленных федеральным законодательством, ограничен датой – 31.12.2020.

Информационная кампания среди членов садоводческих некоммерческих объединений в отчетном периоде оказала влияние на увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом.

6) показатель № 8.2 «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений» - 2 место

7) показатель № 8.4 «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений» - 2 место

В 2018 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

- муниципальных дошкольных образовательных учреждений составила
50,1 тыс. рублей, что превысило уровень 2017 года на 12,6%;

- муниципальных общеобразовательных учреждений – 60,9 тыс. рублей
(на 7,7%), в том числе учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – 72,8 тыс. рублей (на 2%).

В 2018 году обеспечена положительная динамика роста заработной платы всех целевых категорий работников муниципальных учреждений, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации.

Среднемесячная заработная плата целевых категорий за 2018 год увеличилась
к уровню 2017 года:

- педагогических работников образовательных учреждений общего образования – на 3,7% (70,3 тыс. рублей);

- педагогических работников дошкольных образовательных учреждений –
на 5,8% (60,1 тыс. рублей).

По итогам года отношение заработной платы:

- по педагогическим работникам образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате по субъекту Российской Федерации составило 111,3% (целевое значение показателя – 100%).

- по педагогическим работники дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации - 105,5% (целевое значение показателя – 100%).

Повышение оплаты труда работников сферы образования проводится
в рамках реализации мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в городе Сургуте», утвержденных распоряжением Администрации города от 07.06.2013 № 1967.

В целях обеспечения достижения целевых показателей «дорожной карты» между Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Администрацией города Сургута заключено Соглашение от 17.07.2014 № 07/14.0195/6.

Кроме того, в 2018 году в соответствии с постановлением Администрации города от 08.12.2017 № 10743 «Об увеличении фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, должностных окладов руководителей муниципальных учреждений» (с изменениями от 06.06.2018 № 4243) на 4% увеличен фонд оплаты труда работников образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования Администрации города, не попадающих под действие указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы», что также способствовало высокому рейтингу по показателям.

В целях достижения целевых показателей по заработной плате осуществляется ежемесячный мониторинг среднемесячной заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений в разрезе учреждений, подготовка отчетности, в том числе:

- статистический отчет по форме федерального статистического наблюдения
№ ЗП - Образование;

- информация о реализации Указов Президента Российской Федерации по муниципальным образовательным учреждениям, подведомственным департаменту образования;

- информация о ходе реализации муниципального плана мероприятий («дорожной карты»);

- информация о среднесписочной численности и среднемесячной заработной плате педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования;

- информация, отчетность по заработной плате в соответствии с запросами уполномоченных исполнительных органов государственной власти автономного округа.

8) показатель № 8.5 «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства» - 3 место

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства города в 2018 году составила
67,3 тыс. рублей, что превысило уровень 2017 года на 16,9%.

В 2018 году обеспечена положительная динамика роста заработной платы всех целевых категорий работников муниципальных учреждений, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации, в том числе по работникам муниципальных учреждений культуры.

Среднемесячная заработная плата данной целевой категории работников
за 2018 год составила 69 тыс. рублей, что превысило уровень 2017 года на 17,6%.

По итогам года отношение к средней заработной плате по субъекту Российской Федерации составило 109,4% (целевое значение показателя – 100%).

Повышение оплаты труда работников учреждений культуры проводится
в рамках реализации мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Сургута», утвержденных распоряжением Администрации города от 15.07.2013 № 2451.

На достижение значения показателя оказало положительное влияние направление из бюджета автономного округа в рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» 163,6 млн. рублей, которые к концу года были полностью освоены.

9) показатель № 20 «Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа, библиотеками, парками культуры и отдыха» - 2 место

В городе 6 учреждений клубного типа, 13 массовых библиотек и 31 отдел внестанционарного обслуживания (библиотечный пункт), 1 парк культуры и отдыха.

При расчете значений показателей обеспеченности с 2017 года применяются следующие нормативные показатели обеспеченности населения:

клубами и учреждениями клубного типа - 1 единица на 100 тыс. жителей
(для городского округа с числом жителей от 100 до 500 тыс. человек);

библиотеками - 1 библиотека на 20 тыс. жителей и 1 детская библиотека на
10 тыс. детей;

парками культуры и отдыха - 1 объект на 30 тыс. жителей.

В связи с сохранением фактических и нормативных значений показателей в отчетном периоде значения показателей уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры не изменились по сравнению с 2017 годом и составили:

клубами и учреждениями клубного типа – 150%;

библиотеками – 60,7%;

парками культуры и отдыха – 8,3%.

2 место в рейтинге городу позволил сохранить высокий уровень значений показателей по обеспеченности клубами и библиотеками.

10) показатель № 27 «Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами» - 3 место

Администрацией города в рамках исполнения мероприятий по содействию развития конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках товаров и услуг на постоянной основе проводится информационно-разъяснительная кампания, направленная на информирование собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, оказывающих услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, об их правах и обязанностях в сфере обслуживания жилищного фонда. Данное направление деятельности Администрации города направлено на реализацию собственниками помещений в многоквартирных домах их права на выбор способа управления многоквартирными домами.

Общая площадь жилищного фонда (квартир) муниципального образования на конец отчетного года составила 8,2 млн. кв. метров, что на 1% превысило уровень предыдущего года. Обеспеченность населения жильем составила 21,9 кв. метров на 1 человека или 122% от социальной нормы, установленной на территории.

Уровень благоустроенности жилищного фонда (доля площади жилья, оборудованная одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электрическим плитами) - 98,3%.

Управление жилищным фондом осуществляется на конкурсной основе организациями различных форм собственности: 32 управляющих компании обслуживали 9,6 млн. кв. метров, 29 товариществ собственников жилья – около 400 тыс. кв. метров.

В городе создан и эффективно функционирует портал «Интерактивные карты города Сургута», благодаря которому население города может оперативно получать доступ к отдельным тематическим картам, таким как: диспетчерская ЖКХ; распределение жилищного фонда по управляющим компаниям; благоустройство придомовых территорий; капитальные ремонты домов; ремонты сетей тепловодоснабжения.

Капитальный ремонт многоквартирных домов проводится в рамках реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В 2018 году проведено благоустройство 18-и придомовых территорий многоквартирных домов в рамках муниципальных программ «Формирование комфортной городской среды», «Комфортное проживание в городе Сургуте», в том числе с привлечением средств депутатских фондов и собственников жилья.

11) показатель № 35 «Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования» - 3 место

Уровень значения показателя достигнут за счет проведения следующих мероприятий:

- установление надбавки за классный чин, за особые условия муниципальной службы, за выслугу лет, ежемесячной (персональной выплаты) за сложность, напряженность и высокие достижения в работе в минимальном размере вновь принятым работникам при приеме на работу;

- уменьшение среднего заработка при расчете отпускных, в связи с увеличением количества случаев временной нетрудоспособности сотрудников.

С другой стороны, сохранению высокого рейтинга по показателю способствует рост численности постоянного населения.

Прирост численности постоянного населения за год составил 7,8 тыс. человек или 2,1%, прирост среднегодовой численности - 6,7 тыс. человек (1,8%).

12) «Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда на 1 000 человек населения» - 3 место

Реестр жилищного фонда временных ветхих, аварийных и непригодных для жилья строений по состоянию на 31.12.2018 включал 299 строений общей площадью 95,2 тыс. кв. метров, в том числе:

40 строений – бесхозяйные жилые ветхие строения общей площадью
1,7 тыс. кв. метров,

198 домов – жилищный фонд, признанный аварийным, общей площадью
76,9 тыс. кв. метров,

54 дома – ветхий жилищный фонд, общей площадью 16,3 тыс. кв. метров,

7 домов – жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, общей площадью 0,3 тыс. кв. метров.

Переселение граждан из ветхого, аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда осуществляется в рамках реализации муниципальной программы «Улучшение жилищных условий населения города Сургута на период до 2030 года» за счет средств окружного и местного бюджетов.

В рамках подпрограммы 1 «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийных, ветхих многоквартирных домах и в жилых помещениях, непригодных для проживания» в 2018 году Администрацией города приобретено 388 жилых помещения для переселения граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде.

В рамках подпрограммы 3 «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений» в 2018 году 128 семей, проживавших в балках, воспользовались социальной выплатой и приобрели благоустроенные жилые помещения на территории муниципального образования.