- Об основных итогах летней оздоровительной кампании 2017 года.
1.1. Прогнозный охват различными видами отдыха, оздоровления и занятости в период детской оздоровительной кампании 2017 года составляет 49370 чел. – это 96,8% от общего числа детей школьного возраста (2015 год - 34070 человек – 85%, 2016 год - 34 749 – 85%). Число детей, посещающих организации отдыха и оздоровления, - 22075 чел., что составляет 42,2 % от общей численности детей школьного возраста (51002 чел.).
В период летней оздоровительной кампании 2017 года охват различными видами отдыха, оздоровления и занятости составил 13723 чел. Число детей, посещающих организации отдыха и оздоровления, – 7890 чел. (2016 год – 7839 чел.).
Организация отдыха детей в оздоровительных организациях
Тип организации отдыха детей и их оздоровления |
Весна |
Лето 1 смена |
Лето 2 смена |
Лето 3 смена |
Осень |
Итого |
||||||
Лагеря |
Кол-во детей |
Лагеря |
Кол-во детей |
Лагеря |
Кол-во детей |
Лагеря |
Кол-во детей |
Лагеря |
Кол-во детей |
Лагеря |
Кол-во детей |
|
Лагеря с дневным пребыванием детей (ЛДП) |
19 |
2575 |
67 |
6510 |
8 |
527 |
3 |
143 |
23 |
2700 |
71 |
12455 |
Лагеря труда и отдыха |
|
|
1 |
50 |
|
|
|
|
|
|
1 |
50 |
Палаточные лагеря |
|
|
1 |
30 |
|
|
|
|
|
|
1 |
30 |
Профильные лагеря с круглосуточным пребыванием (загородные) |
1 |
100 |
2 |
210 |
2 |
210 |
2 |
210 |
1 |
100 |
2 |
730 |
ИТОГО |
20 |
2675 |
71 |
6800 |
10 |
737 |
5 |
353 |
24 |
2800 |
75 |
13365 |
Распределение лагерей по ведомственной принадлежности: |
||||||||||||
Учреждения департамента образования, в том числе: |
19 |
2575 |
40 |
5030 |
2 |
200 |
1 |
50 |
21 |
2625 |
42 |
10480 |
Лагеря с дневным пребыванием детей |
19 |
2575 |
38 |
4950 |
2 |
200 |
1 |
50 |
21 |
2625 |
40 |
10400 |
Лагерь труда и отдыха |
|
|
1 |
50 |
|
|
|
|
|
|
1 |
50 |
Палаточный лагерь |
|
|
1 |
30 |
|
|
|
|
|
|
1 |
30 |
Учреждения комитета культуры и туризма, в том числе: |
|
|
6 |
350 |
|
|
|
|
|
|
6 |
350 |
Лагеря с дневным пребыванием детей |
|
|
6 |
350 |
|
|
|
|
|
|
6 |
350 |
Учреждения управления физической культуры и спорта, в том числе: |
|
|
16 |
941 |
3 |
215 |
2 |
175 |
2 |
75 |
18 |
1406 |
Лагеря с дневным пребыванием детей |
|
|
15 |
831 |
2 |
105 |
1 |
65 |
2 |
75 |
17 |
1076 |
Профильные лагеря с круглосуточным пребыванием |
|
|
1 |
110 |
1 |
110 |
1 |
110 |
|
|
1 |
330 |
Негосударственные образовательные организации, в том числе: |
|
|
4 |
275 |
2 |
167 |
|
|
|
|
4 |
442 |
Лагеря с дневным пребыванием детей |
|
|
4 |
275 |
2 |
167 |
|
|
|
|
4 |
442 |
Учреждения отдела молодежной политики: |
1 |
100 |
1 |
100 |
1 |
100 |
1 |
100 |
1 |
100 |
1 |
500 |
Профильные лагеря с круглосуточным пребыванием |
1 |
100 |
1 |
100 |
1 |
100 |
1 |
100 |
1 |
100 |
1 |
500 |
Учреждения департамента образования и молодежной политики ХМАО - Югры |
|
|
2 |
46 |
|
|
|
|
|
|
2 |
46 |
Лагеря с дневным пребыванием детей |
|
|
2 |
58 |
2 |
55 |
1 |
28 |
|
|
2 |
141 |
Учреждения социальной защиты населения |
|
|
2 |
58 |
2 |
55 |
1 |
28 |
|
|
2 |
141 |
Лагеря с дневным пребыванием детей |
20 |
2675 |
71 |
6800 |
10 |
737 |
5 |
353 |
24 |
2800 |
75 |
13365 |
Организация отдыха детей за пределами г. Сургута |
|
158 |
|
2472 |
|
2262 |
|
1930 |
|
988 |
|
7810 |
Число детей, посещающих организации отдыха и оздоровления |
|
2833 |
|
9272 |
|
2999 |
|
2283 |
|
3788 |
|
22075 |
1.2. Расходы муниципального образования (бюджетные и внебюджетные) на организацию отдыха и оздоровления детей в 2017 году.
№ п/п |
Источник финансирования |
2016 год (план) в тыс.руб. |
2016 год (факт) в тыс.руб. |
план на 2017 год, в тыс.руб. |
1 |
Средства окружного бюджета |
107 091,20 |
113 028,74 |
112 799,50 |
2 |
Средства местного бюджета |
38 842,85 |
38 924,23 |
39 036,73 |
3 |
Средства родителей |
86 580,70 |
86 580,70 |
87 000 |
4 |
Средства предприятий, спонсоров |
400 345,05 |
400 345,05 |
400 500 |
|
Всего |
632 859,80 |
638 878,72 |
639 336,23 |
Расходы 2017 года остаются на уровне 2016 года, в т.ч. объем средств местного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей.
1.3. Организация отдыха на территории города
Прогнозный охват в 2017 году:
В 2017 году на территории города Сургута открывается 75 лагерей (в 2016 году – 73 лагеря) с охватом 13 365 детей, что на 201 ребенка больше, чем в 2016 году (2016 год – 13164 чел.). Все действующие организации включены в реестр организаций, осуществляющих отдых и оздоровление детей, реестр размещен на сайте Администрации города.
В летний период на территории города было открыто 74 лагеря с охватом 7890 чел., в т.ч. в 1 смену (июнь) был открыт – 71 лагерь с охватом 6800 чел., во 2 смену (июль) обеспечена работа 10 лагерей с охватом 737 чел., в 3 смену (август) в городе работало 5 лагерей с охватом 353 чел.
На территории города были открыты лагеря с дневным пребыванием детей, специализированные профильные с круглосуточным пребыванием (военно-спортивный лагерь «Барсова гора» МБУ «Центр специальной подготовки «Сибирский легион» - 300 чел., спортивно-оздоровительный лагерь «Олимпия» МАОУ ДО СДЮСШОР «Кедр» - 330 чел.), палаточный лагерь (МАОУ «Центр плавания «Дельфин» - 30 чел.) и лагерь труда и отдыха (МБВ(С)ОУ О(С)ОШ № 1 – 50 чел.).
Питание в лагерях осуществляется на условиях софинансирования из окружного и местного бюджетов (норматив стоимости 2-х разового питания в день на 1 ребенка составляет 223 руб. 57 коп.).
В 2017 году было открыто 4 организации отдыха на базе негосударственного сектора для 442 детей (ЧОУ гимназия имени Николая Чудотворца, ЧУ ЦГО «Лингва», ООО «Английский клуб», общественная организация ДОСААФ), что на 109 детей больше, чем в 2016 году. В 2016 году разработаны и реализуются механизмы по включению данных организаций в реестр организаций отдыха и оздоровления детей по возмещению затрат на организацию лагерей с дневным пребыванием детей, иными словами питание, страхование детей и другие расходы, связанные с приобретением канцелярских и хозяйственных товаров, компенсируются за счет консолидированного бюджета города и округа.
- Организация выездного отдыха детей
Отдыхом и оздоровлением за пределами автономного округа запланировано охватить 7810 детей, в т.ч. по путевкам градообразующих предприятий (4000 детей), по путевкам органа местного самоуправления (2000 детей), за счет средств родителей 1810 детей.
В летний период 2017 года отдыхом и оздоровлением за пределами автономного округа охвачено 5883 детей, в т.ч. по путевкам градообразующих предприятий
(3794 ребенка), по путевкам органа местного самоуправления (1525 детей), за счет средств родителей 564 ребенка.
Охват отдыхом и оздоровлением детей в оздоровительных организациях, расположенных в климатически благоприятных регионах России
№ п/п |
Направление отдыха |
2016 год (факт) |
план на 2017 год |
в т.ч. в летний период 2017 года |
1 |
Побережья Черного и Азовского морей, в том числе: |
7129 |
7130 |
5262 |
1.1 |
Республика Крым |
290 |
376 |
382 |
2 |
Тюменская область |
481 |
260 |
284 |
3 |
В других субъектах Российской Федерации |
194 |
420 |
287 |
4 |
За пределами Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
|
Всего |
7804 |
7810 |
5833 |
По состоянию на 30.08.2017 от родителей (законных представителей детей) получено более 4000 тыс. заявлений на отдых, в т.ч. более 900 заявлений через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Страхование детей в лагерях с дневным пребыванием детей
Страхование ребёнка в оздоровительных организациях оплачивается за счет средств муниципального бюджета. Стоимость страхования одного ребёнка в смену составила в среднем 50 руб., страховой период - 21 день работы лагеря.
Трудозанятостью в 2017 году охвачено более 800 несовершеннолетних, трудоустроенных в МУ «Наше время». Подростки работали в цехе шелкографии, мини прачечной, кафе «Собеседник», а также в бригадах по благоустройству города и других организациях. Лагерь труда и отдыха функционировал в 1 смену на базе вечерней сменной школы для 50 подростков, имеющих затруднения в обучении и состоящих на учете в органах профилактики.
Досуговые программы и массовые мероприятия реализованы учреждениями дополнительного образования детей, учреждением молодежной политики – МБУ «Вариант». Охват досуговыми формами отдыха по итогам летней оздоровительной кампании составил более 10 тыс. детей.
Малозатратными формами отдыха обеспечили детей учреждения культуры, спорта, а также негосударственный сектор, предоставлено более 60 тыс. человеко/услуг.
- Об обеспечении комплексной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления по итогам летней оздоровительной кампании 2017 года
Для открытия детских оздоровительных организаций на территории города реализован комплекс мероприятий, направленных на обеспечение комплексной безопасности и комфортного пребывания детей:
- приведена в соответствие с действующим законодательством нормативная документация оздоровительных организаций;
- сформирован кадровый состав организаций отдыха и оздоровления, всего к работе привлечено более 1500 сотрудников (проведены медицинские осмотры, вакцинация, получены справки об отсутствии судимости, обеспечена курсовая подготовка работников по основным направлениям обеспечения безопасности детей в оздоровительных организациях, в полном объеме реализованы мероприятия по охране труда работников оздоровительных организаций);
- проведена информационная работа с родительской общественностью о необходимости обеспечения занятости детей в каникулярные периоды и обеспечении безопасности детей;
- проведена серия семинаров при участии представителей надзорных органов с руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления по обеспечению безопасности детей в каникулярные периоды;
- обеспечено предоставление горячего питания в организациях отдыха и оздоровления (90% организаций обслуживает СГМУП «Комбинат школьного питания», в 8 организациях питание обеспечивается штатными работниками, в период 2 смены к организации питания были привлечены коммерческие организации общественного питания), меню сформировано в соответствии с требованиями санитарных норм, с включением сезонных фруктов и овощей и витаминизацией третьих блюд;
- обеспечено распределение групп воспитанников лагерей с дневным пребыванием детей учреждений культуры и спорта, частных организаций по образовательным организациям для организации горячего питания;
- организованы мероприятия по обеспечению безопасного пребывания детей в оздоровительных организациях (сформированы и приведены в соответствие локальные акты, проведены лабораторные исследования воды, почвы, обследованы территории, проведены испытания спортивного и игрового оборудования, проверены по спискам все работники организаций отдыха и оздоровления по линии УМВД на наличие компрометирующей информации);
- проведены акарицидные обработки территорий всех действующих летних оздоровительных организаций, а также проведена оценка эффективности проведенных обработок (3 раза за лето); проведены дезинсекционные и дератизационные обработки помещений и территорий организаций;
- организовано прохождение медицинского психиатрического освидетельствования с проведением исследования головного мозга для всех сотрудников оздоровительных организаций (освидетельствования в мае 2017 года прошли более 1000 сотрудников организаций);
- обеспечен контроль прохождения обследований на носительство кишечных инфекций работниками пищеблоков (до 30.05.2017 организовано прохождение обследований на носителей кишечных инфекций для 318 сотрудников пищеблоков, в т.ч. для 270 работников СГМУП «Комбинат школьного питания», для 48 штатных работников организаций отдыха);
- проведена проверка оздоровительных организаций межведомственной комиссией к приему детей в каникулярные периоды (73 организации принято в день проверки, 1 организация принята после устранения замечаний). По состоянию на 01.06.2017 организациям выданы разрешительные документы ТО У Роспотребнадзора по ХМАО - Югре в г. Сургуте и Сургутском районе, а также акты готовности оздоровительных организаций к приему детей.
Контрольно-надзорная деятельность
В период подготовки к детской оздоровительной кампании 2017 года ТО У Роспотребнадзора по ХМАО - Югре в г. Сургуте и Сургутском районе району выдано 3 плана-задания, в которых предусмотрено 26 мероприятий:
- МБУ ЦСП «Сибирский легион» - 11 мероприятий;
- МБОУ СДЮСШОР «Кедр» - 10 мероприятий;
- БУ «Реабилитационный центр «Добрый волшебник» - 5 мероприятий.
По состоянию на 30.05.2017 выполнено 100 % мероприятий. Предписания в период подготовки к открытию организаций в Сургуте отсутствовали.
- О мерах по предупреждению распространения энтеровирусной инфекции в организациях отдыха детей и их оздоровления в летний период 2017 года.
В период летних школьных каникул 2017 года получили услугу отдыха и оздоровления 6493 ребенка в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), в том числе по путевкам департамента образования Администрации города. При прибытии детей в город Сургут авиатранспортом, железнодорожным транспортом и автотранспортом осуществлялся медицинский фильтр и контроль ЭВИ каждого ребенка медицинскими работниками бюджетных учреждений здравоохранения (приказ Департамента здравоохранения ХМАО – Югры от 04.04.2017 № 338 «О медицинском обеспечении летней оздоровительной кампании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре») и каждую организованную группу детей сопровождал медицинский работник на протяжении всего пути следования в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и требованиями контракта.
Случаи заболеваний энтеровирусной инфекции у детей не выявлены.
- О результатах отдыха, оздоровления и трудоустройства несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в летний период 2017 года
Муниципальным образованием приобретаются 200 путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети в период оздоровительной кампании направлены в Краснодарский край. В летний период 2017 года оздоровлено 192 ребенка.
Решением Думы города пролонгирована дополнительная мера социальной поддержки для детей-инвалидов, имеющих диагноз детский церебральный паралич, заболевания нервной системы и нуждающихся в реабилитации после травм. Ежегодно 32 ребенка по путевкам «Мать и дитя» направляются в Евпаторийский детский клинический санаторий Министерства обороны РФ им. Елизаветы Глинки. По состоянию на 08.09.2017 санаторное лечение получил 31 ребенок-инвалид.
В летний период 2017 года организованы отдыхом, оздоровлением и трудоустройством несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учтете в территориальных органах внутренних дел:
- в июне 2017 года – 258 чел.;
- в июле 2017 года – 277 чел.;
- в июне 2017 года – 274 чел.
В лагерях с дневным пребыванием детей в период летней оздоровительной кампании охвачено отдыхом 965 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (13,5% от общей численности посещающих лагеря).