Опыт Югры в развитии социального предпринимательства представлен на XXIX ПМЭФ
На полях XXIX Петербургского международного экономического форума состоялось выездное заседание рабочей группы «Социальное предпринимательство» комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Эффективная и конкурентная экономика», прошедшее под председательством Губернатора Югры Руслана Кухарука. Мероприятие объединило представителей более 60 субъектов РФ, федеральных органов власти и международного эксперта из Китайской Народной Республики.
Центральным событием стала презентация проекта Концепции развития в РФ сектора негосударственных поставщиков услуг социальной сферы до 2030 года.
«Концепция развития в РФ сектора негосударственных поставщиков услуг позволяет гармонизировать меры поддержки негосударственных организаций социальной сферы и обеспечить их равный доступ к инструментам развития вне зависимости от организационно‑правовой формы. Документ станет общим стандартом для всех субъектов РФ», – отметил Руслан Кухарук.
Проект представила заместитель генерального директора Агентства стратегических инициатив Фатима Мухомеджан.
«Одна из важнейших новаций этого документа – выравнивание и системное развитие мер поддержки для негосударственных организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, вне зависимости от их организационно-правовой формы», – подчеркнула Фатима Мухомеджан.
В рамках обсуждения проекта Концепции подчёркивалось, что распространение статуса социальных предприятий на некоммерческие организации откроет им доступ к льготным кредитам, гарантиям по займам и услугам центров инноваций. Для коммерческих социальных предприятий предусмотрены механизмы грантовой поддержки.
Югра активно использует подобные инструменты, развивая собственные меры поддержки, включая особые образовательные программы и внедрение понятия «семейное предпринимательство».
Как отметил директор департамента социального развития Югры Антон Терехин, в автономном округе реализован комплексный подход к формированию конкурентного рынка социальных услуг — это важный механизм обеспечения доступности и адресности помощи, особенно в труднодоступных территориях.
«В Югре гармонизированы меры государственной поддержки для негосударственных секторов. Также мы для себя поставили KPI – это эффективное расходование бюджетных средств. За последние 10 лет работы мы оптимизировали 12 государственных учреждений. Совокупный эффект от этого составил более 10 миллиардов рублей, которые мы перенаправили на поддержку негосударственного сектора».
Отметим, что в Югре 84,9 % поставщиков — негосударственные организации. Для всех действуют единые правила для вхождения в реестр поставщиков социальных услуг, организуются совместные образовательные мероприятия, включая государственные учреждения.
Участники заседания также обсудили вопросы развития инструментов социального заказа (в том числе в рамках Федерального закона от 13.07.2020 № 189‑ФЗ) и специальных мер поддержки предпринимателей из многодетных семей и начинающих бизнесменов, один из супругов которых участвует в специальной военной операции. В Югре эти направления получают особое развитие: регион демонстрирует, как системная работа с негосударственными поставщиками услуг позволяет повысить качество социальных сервисов и сделать их более доступными.
Динамика роста социального предпринимательства в России впечатляет: по данным ФНС, к 2025 году число социальных предприятий достигло 11,6 тыс. организаций — в 4 раза больше, чем в 2020‑м (2,9 тыс.). В рейтинге Минэкономразвития по поддержке социально ориентированных НКО и социального предпринимательства Югра заняла почётное 4‑е место в 2024 году, войдя в топ‑5 лидеров наряду с Ленинградской областью, Республикой Башкортостан, Ямало‑Ненецким автономным округом и Приморским краем.
Приоритеты государства в работе с социальными предприятиями — наращивание кадрового потенциала, вовлечение лиц с ограниченными возможностями здоровья в предпринимательскую деятельность и ресоциализация участников специальной военной операции через вовлечение в бизнес — находят в Югре практическое воплощение. Регион не просто следует федеральным трендам, а формирует собственные эффективные модели, которые могут быть масштабированы на всю страну.
Таким образом, Югра выступает ярким примером того, как комплексный подход к развитию социального предпринимательства — сочетание нормативной базы, финансовой поддержки, образовательных программ и межрегионального сотрудничества — позволяет превратить этот сектор в полноценную индустрию. Опыт автономного округа подтверждает: социальное предпринимательство становится важным инструментом повышения качества жизни населения и развития экономики региона и страны в целом.