За 9 месяцев 2025 года комиссией проведено 43 заседания (аналогичный период прошлого года (далее – аппг) – 43), из них:

- 25 заседаний по актуальным вопросам в сфере защиты прав несовершеннолетних, профилактике правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, социального сиротства (аппг – 24), рассмотрено 45 вопросов, в том числе 17 внеплановых, принято 45 постановлений (аппг – 48 вопросов, в том числе 18 внеплановых, принято 48 постановлений);

- 18 заседаний по вопросам административной юрисдикции (аппг – 19 заседаний), рассмотрено 542 материала (аппг –554), снижение на 2,7 % из них 181 – в отношении несовершеннолетних (аппг – 264), снижение на 31,4 %, 361 – в отношении законных представителей несовершеннолетних (аппг – 275), рост на 31,3 %.

Комиссией на 01.10.2025 вынесено 291 постановление (аппг – 261) о назначении административного наказания по результатам рассмотрении дел об административных правонарушениях в виде административного штрафа, на общую сумму – 630900 рублей (аппг – 516250 рублей).

В целях защиты прав несовершеннолетних, проведения реабилитационной работы, направленной на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства в рамках Регламента межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов и организаций в муниципальном образовании городской округ Сургут при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, утверждённого постановлением комиссии от 05.12.2019 № 19-5-56, комиссией в 2025 году принято 974 постановлений по вопросам проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и членами их семей, что на 11 % больше, чем в 2024 году (844).

На 01.10.2025 в социально опасном положении находится 210 (аппг – 179) семей, в них 367 (аппг – 331) несовершеннолетних, с которыми на основании постановлений комиссии организована индивидуальная профилактическая работа и утверждены индивидуальные программы реабилитации, прекращена работа в связи с положительной реабилитацией и устранением социально опасного положения со 102-мя семьями и 175 несовершеннолетними (аппг – 139 семей, 225 несовершеннолетних).

В целях устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, преступлений, антиобщественных действий несовершеннолетними, повышения эффективности проводимой профилактической работы, комиссией в адрес органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих свою деятельность на территории города Сургута, за 9 месяцев 2025 года направлено 18 представлений на основании статьи 29.13 КоАП РФ, 11 предложений по совершенствованию работы, в том числе, при установлении нарушений законодательства, привлечения должностных лиц, специалистов учреждений к дисциплинарной или иной ответственности.

В плановом порядке комиссией рассмотрены вопросы:

26.03.2025 «Об эффективности принимаемых мер по профилактике преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних»;

30.07.2025 рассмотрен вопрос «Анализ правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории города Сургута за 6 месяцев 2025 года. О принимаемых мерах по стабилизации подростковой преступности, в том числе в летний период 2025 года», приняты дополнительное меры профилактического характера.

25.09.2025 «О мерах по усилению контроля за организацией досуга, занятости и обучения подростков, состоящих на учете в органах системы профилактики, об организации временного трудоустройства в свободное от учебы время, профессиональной ориентации, профессионального обучения несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в целях профилактики их безнадзорности и правонарушений. Об итогах организации досуга, общественно-полезной занятости несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении и детей, состоящих на учетах в органах внутренних дел, в том числе трудоустройства», постановлениями комиссии принят дополнительный комплекс мер, направленный на профилактику преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, профилактику ранних половых связей несовершеннолетних, повышение эффективности работы по вовлечению несовершеннолетних в продуктивную занятость, организацию их досуга во внеурочное время.

На внеочередном заседании комиссии 10.07.2025 постановлением комиссии утвержден Комплексный план по координации и предупреждению преступлений, совершаемых несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотических средств, а также о профилактике раннего вовлечения в незаконное наркопотребление детей на территории города Сургута в 2025 году.

По данным УМВД России по городу Сургуту, за 9 месяцев 2025 года по линии несовершеннолетних статистически окончено 46 (аналогичный период 2024 года (далее – аппг) – 34), уголовных дел, рост на 35,3%, из них 28 уголовных дел (аппг – 13) являются переходящими с 2024 года.

В совершении преступлений участвовали – 42 подростка (аппг – 32) рост на 31,2%, из них по возрасту: от 14 до 15 лет – 17 (аппг – 6), от 16 до 17 лет – 25 (аппг – 26), учащихся – 37 (аппг – 28), не учатся – 5 (аппг – 4).

Фактически за 9 месяцев 2025 года совершено 18 преступлений (аппг – 21), снижение на 14,3%, 22 лицами (аппг – 25), снижение на 14%.

Произошел статистический рост на 78 % преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков с 9 до 16, приняло участие в совершении преступлений 8 (аппг – 12) несовершеннолетних (3 – учащиеся школы, 4 – студенты колледжа, 1 – не учится, не работает), причиной совершения преступлений послужил быстрый и легкий заработок.

Фактически на территории города Сургута за 9 месяцев 2025 года зафиксировано снижение на 60% преступлений, совершенных несовершеннолетними в данной сфере: совершено 4 преступления 2 лицами (граждане Республики Узбекистан, одной несовершеннолетней совершено 3 преступления; один достиг возраста совершеннолетия) (АППГ – 10 преступлений 3 лицами), снижение по лицам на 33,3% (одним подростком совершено 8 преступлений; двое достигли возраста совершеннолетия). Преступления совершены в группе со взрослыми лицами.

На 18,2%, с 22 до 26, выросло количество преступлений имущественного характера, участие в совершении которых приняли 27 несовершеннолетних (аппг – 17), из них 21 – учащиеся школ, 5 – студенты колледжа, 1 – не учится, не работает.

По категориям преступлений совершенных несовершеннолетними:

– особо тяжких – 16 (аппг – 9): ч. 4 ст. 228.1 УК РФ –16;

– тяжких – 11 (аппг – 10): ч.2 ст. 162 УК РФ – 1, ч. 2 ст. 111 УК РФ – 2, ч. 3 ст. 158 УК РФ – 8;

– средней тяжести – 8 (аппг – 3): ч. 2 ст. 158 УК РФ – 4, ч.1 ст.161 УК РФ – 3, ч.2 ст. 159 УК РФ – 1;

– 1 небольшой тяжести – 11 (аппг – 12): ч.2 ст. 115 УК РФ – 1, ч.1 ст.158 УК РФ – 9, ч.1 ст.264.1 УК РФ - 1.

Несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения совершено 1 преступление (аппг – 2), в наркотическом опьянении преступления не совершались (аппг – 2).

В группах совершено – 23 преступления (аппг – 11), рост в 2 раза, из них: в группах несовершеннолетних – 5 (аппг – 3), рост на 66,6%, в группах со взрослыми – 18 (аппг – 8), рост в 2 раза.

Ранее судимыми подростками преступления не совершались.

8 несовершеннолетних, состоявших на учете в органах внутренних дел по различным основаниям, совершили преступления в 2025 году.

В отношении несовершеннолетних совершено 140 преступлений (аппг – 119), рост на 17,6 %.

За 9 месяцев 2025 года несовершеннолетними совершено 27 (апппг – 22), рост на 22,7% общественно-опасных деяний до достижения возраста уголовной ответственности, лиц принявших участие в совершении общественно – опасных деяний 31 (аппг – 23), рост на 35%.

Комиссией в 2025 году в соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушениях несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ (далее – ФЗ № 120) рассмотрено 6 ходатайств УМВД России по г. Сургуту о рассмотрения вопроса помещения несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения, специальном педагогическом подходе, специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, принято 6 решений о целесообразности этой меры воспитательного воздействия, из них на 01.10.2025 удовлетворено Сургутским городским судом ХМАО – Югры – 2.

На 01.10.2025 в КОУ ХМАО – Югры «Социальная учебно-воспитательная школа № 2» находится 16 несовершеннолетних, из них помещенных Сургутским городским судом 7 (аппг – 8).

Комиссией ежемесячно осуществляется анализ преступлений и правонарушений несовершеннолетних на территории города, проводится сверка с УМВД России по городу Сургуту по совершенным несовершеннолетними общественно опасным деяниям до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, ведется реестр отказных материалов, поступивших в адрес комиссии. Проблемы межведомственного взаимодействия при реализации законодательства о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа отсутствуют.

На 01.10.2025 на профилактическом учете органов внутренних дел состоит – 198 (аппг – 212) несовершеннолетних, 160 родителей (аппг – 186), 12 групп антиобщественной направленности (аппг – 11).

При взаимодействии с субъектами профилактики проведено 586 (аппг – 585) рейдовых мероприятий, 15 межведомственных оперативно-профилактических мероприятий «Защита» (2 раза), «Подросток», «Чистое поколение», «С ненавистью и ксенофобией нам не по пути», «Сообщи, где торгуют смертью», «Ты и закон» (2 раза), «Профилактика» (4 раза), «Помоги пойти учиться», «Подросток», «Защита», направленных на предупреждение совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетними.

Из информации Сургутского линейного отдела Министерства Внутренних дел России на транспорте (далее – ЛО МВД России на транспорте), поступившей в адрес комиссии, установлено, что за 9 месяцев 2025 года несовершеннолетними преступления не совершались (аппг – 0). Случаев травматизма на транспорте также не зарегистрировано.

За истекший период правонарушений несовершеннолетних, угрожающих безопасности движение поездов не выявлено.

Сотрудниками ЛО МВД России на транспорте совместно с представителями Сургутского отделения дороги проведено 95 рейдовых мероприятия (аппг – 110), направленных на выявление и пресечение преступлений, правонарушений, предупреждение травматизма на объектах транспортной инфраструктуры, в ходе которых выявлен 41 несовершеннолетний, бесконтрольно находившихся на объектах транспортной инфраструктуры. Со всеми проведена профилактическая работа.

Кроме того, на постоянной основе проводится профилактическая работа в образовательных учреждениях, в том числе расположенных в непосредственной близости к железной дороге. Всего сотрудниками ЛО МВД на транспорте проведено 544 тематических выступлений (аппг – 618), в том числе в общеобразовательных учреждениях – 399, на родительских собраниях проведено 11 выступления.

Профилактика правонарушений, формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих развитию деструктивного поведения, – приоритетные направления деятельности департамента образования Администрации города и образовательных учреждений.

Департаментом образования Администрации города, общеобразовательными учреждениями проводится ежемесячно сверка несовершеннолетних, состоящих на учете в правоохранительных органах, ежеквартально – анализ криминальной активности и деструктивных проявлений учащихся.

Анализ криминальной активности за 9 месяцев 2025 года указывает на рост показателя зарегистрированной подростковой преступности в Сургуте. 21 учащимся подведомственных общеобразовательных учреждений совершено 28 преступлений (аппг – 11 учащимися 13 преступлений).

Основные причины их совершения – быстрый и легкий заработок, отсутствие должного контроля законных представителей за поведением и времяпрепровождением детей.

На профилактическом учете в УМВД России по г. Сургуту состоят 118 (аппг – 118) несовершеннолетних учащихся, из которых: 40 (аппг – 58) – за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции; 10 (аппг – 4) – за совершение административных правонарушений (мелкое хищение); 37 (аппг – 42) – за совершение общественно опасных деяний; 7 (аппг – 6) – за употребление наркотических веществ, 24 (аппг – 8) – состоят по иным основаниям (за совершение антиобщественных действий, обвиняемые в совершении преступлений, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений, условно-осужденные, осужденные к штрафу).

Дополнительно с начала 2025/2026 учебного года на базе трех общеобразовательных учреждений города, в которых зафиксировано наибольшее количество фактов проявлений деструктивного поведения учащихся (СШ № 9, СОШ № 32, 44), осуществляется апробация проекта «1+1». Проект предусматривает закрепление авторитетных педагогов-наставников за несовершеннолетними, состоящими на различных видах учета, с целью оказания социальной и психологической поддержки данной категории несовершеннолетних, создания условий для коррекции их эмоционально-волевой сферы и поведения через включения их в проекты Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение Первых», общественно-полезную и досуговую деятельность, мероприятия проекта «КУЛЬТпроСВЕТ», дополнительное образование, деятельность детских общественных объединений, движения «Юнармия», встреч с православными просветителями, священнослужителями и т.д. Участниками проекта являются 18 учащихся и 18 наставников.

Реализация мероприятий по профилактике правонарушений позволили не допустить рост численности детей, состоящих на профилактическом учете. Так, за 9 месяцев 2025 года с профилактического учета сняты 56 (в 2024 году – 47) учащихся в связи с положительной динамикой.

В целях осуществления организационно-методического обеспечения и координации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на базе МБУ «Вариант» функционирует «Центр реализации профилактических программ» (далее – Центр). За 9 месяцев 2025 года организована индивидуальная профилактическая работа в отношении 126 семей, в которых воспитываются 180 несовершеннолетних.

В течение текущего года несовершеннолетние, состоящие
на различных видах учета, были организованы различными формами досуга
и занятости, из них: организовали досуг в МБУ «Вариант» – 46 подростков (аппг – 32); трудоустроены в МАУ ПРСМ «Наше время» – 36 подростков ( аппг – 29); 54 подростка приняли участие в выездных мероприятиях (аппг – 23).

В течение отчетного периода специалистами Центра проведено:

- 858 консультаций по средствам телефонной связи с целью информирования и оказания помощи в организации досуга и трудоустройства несовершеннолетних;

- 5 мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних. Количество участников мероприятия – 157 человек, охват просмотров в группе «ВКонтакте» – 1344.

Деятельность по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних организована в БУ «Сургутский центр социальной помощи семье и детям» (далее – учреждение) с учетом выявленных причин и включает в себя:

- тестирование несовершеннолетних с целью выявления явных и скрытых причин деструктивного поведения. За 9 месяцев 2025 года протестировано 752 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и (или) трудной жизненной ситуации (далее – СОП/ТЖС), несовершеннолетних подопечных. По итогам тестирования выявлено суицидальное настроение у 5 подростков, склонность к отклоняющемуся поведению у 8 несовершеннолетних, проведена соответствующая индивидуальная психокоррекционная работа;

- индивидуальную психокоррекционную работу с подростками, направленную на повышение ответственности за собственное поведение, развитие самосознания, выработку рефлексивной и оптимистической жизненной позиции, ориентирование на гуманистические цели, готовности к дальнейшему саморазвитию и самореализации (проведена в отношении 109 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах полиции);

- мероприятия по организации продуктивной занятости несовершеннолетних, преступивших закон (трудоустроено 25 подростков).

- содействие в прохождении 6 подростками реабилитации в специализированном отделении БУ «Советский районный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

Оценивая эффективность проведенных мероприятий, отмечено значительное снижение числа внутрисемейных конфликтов (до 59 %), улучшение качества детско-родительского взаимодействия, увеличение осведомленности подростков о конструктивных путях разрешения сложных жизненных обстоятельств, полное прекращение случаев повторного нарушения закона среди участников программы, развитие эффективных механизмов совладания с жизненными трудностями у трети вовлеченных подростков.