За 6 месяцев 2025 года в адрес комиссии поступило 1795 сообщений о происшествиях с несовершеннолетними (аппг – 1406), что выше на 21,6 %, в том числе 200 сообщений о чрезвычайных происшествиях (аппг – 206), снижение на 3 %, из них:
– 7 сообщений (аппг – 12) о самовольных уходах (снижение на 71,4 %), в том числе из семьи – 6 (аппг – 11), из государственных учреждений – 1 (аппг – 1).
Местонахождение 1 несовершеннолетней не установлено, в отношении 6 несовершеннолетних противоправные действия не совершались.
Самовольные уходы совершали учащиеся общеобразовательных учреждений (МБОУ СОШ № 9, 10, 19, 22, 32, СПК), 1 несовершеннолетняя нигде не училась и не работала.
Причинами самовольных уходов детей из семьи стали: внутрисемейные конфликты, трудности подросткового возраста, недостаточный контроль со стороны родителей (законных представителей), отсутствие взаимопонимания между членами семьи;
– 62 (аппг – 85) сообщений о получении несовершеннолетними травм в результате дорожно-транспортных происшествий (снижение на 37 %), из них: с участием несовершеннолетних пассажиров – 26 (аппг – 17), с участием несовершеннолетних пешеходов – 35 (аппг – 29), с участием несовершеннолетних управляющими средствами индивидуальной мобильности (электросамокаты) – 1 (аппг – 39);
– 104 (аппг – 86) сообщения об отравлении несовершеннолетних (рост на 17,3 %), из них: отравления алкоголем – 11 (аппг – 5, рост на 50 %); психоактивными веществами – 6 (аппг – 0, рост в 6 раз); отравления медикаментами умышленно – 12 (аппг – 10, рост на 16,6 %);
– 8 фактов (аппг – 1) смерти несовершеннолетних от управляемых причин (рост на 87,5 %);
– 8 (аппг – 7) фактов истинных суицидальных попыток (рост на 12,5 %), в том числе повторный случай – 2 (аппг – 0), законченных суицидов – 0 (аппг – 0), анализ попыток суицидов:
– по месяцам года: январь – 1 (аппг – 0), февраль – 3 (аппг – 2), март – 1 (аппг – 2), апрель – 0 (аппг – 1), май – 3 (аппг – 2), июнь – 0 (аппг – 0);
– по возрасту: 12 лет – 2 (аппг – 1); 13 лет – 3 (аппг – 2); 14 лет – 2 (аппг – 1); 15 лет – 1 (аппг – 3);
– по форме суицидальной попытки: медикаментозное отравление – 5 (аппг – 5), повешение – 0 (аппг – 1), самоповреждение – 2 (аппг – 1), высказывание суицидальных мыслей – 1 (аппг – 0);
– по причинам суицидальных попыток: нарушение детско-родительских отношений, семейные конфликты, конфликты в социальной сфере (ссоры со сверстниками) – 3 (аппг – 6), депрессивный настрой (состояние психического здоровья) – 4 (аппг – 0), импульсивное суицидальное поведение – 1 (аппг – 0), не удалось установить – 0 (аппг – 1).
Все суициденты являются учащимися муниципальных общеобразовательных организаций (СОШ №№ 4, 6, 10, 22, 26, МБВ(с)ОУО(с)ОШ № 1, «Перспектива» (2 факта).
По данным бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» (далее – СКПНБ), в период с 01.01.2025 по 30.06.2025 подтверждено 8 случаев суицидальных попыток среди несовершеннолетних, проживающих на территории города Сургута. В адрес бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница» направлены талоны регистрации суицидальной попытки. Биологическая смерть в результате повешения несовершеннолетней К. в статистику не подается до окончания следственных действий;
– 10 (аппг – 15) сообщений о фактах нарушения половой неприкосновенности (снижение на 33,3 %) в отношении несовершеннолетних, из них 9 получают образование в образовательных учреждениях города (МБДОУ № 19 «Мишутка», МБДОУ № 89 «Крепыш», МБОУ СОШ №№ 5, 18, 19, 44, 15, МБВ(с)ОУО(с)ОШ № 1, СИЭУиП, КОУ «Сургутская школа для обучающихся с ОВЗ».
Все факты чрезвычайных происшествий рассмотрены на заседаниях комиссии, с несовершеннолетними, склонными к самовольным уходам, суицидальным попыткам, употреблению спиртных напитков, психоактивных веществ, и членами их семей организовано проведение индивидуальной профилактической работы, оказание психологической, социальной, психолого-педагогической помощи, приняты меры по организации их досуга и занятости во внеурочное время. Пострадавшим несовершеннолетним оказана своевременная медицинская помощь, их состояние здоровья стабилизировано.
За совершение антиобщественных действий на профилактическом учете в ОДН УМВД России по г. Сургуту на 01.07.2025 состоит 24 подростка.
С подростками, совершившими самовольные уходы, проводятся профилактические мероприятия, направленные на недопущение повторных уходов. В образовательных учреждениях сотрудниками УМВД проводятся беседы с несовершеннолетними, направленные на недопущение самовольных уходов из семьи и государственных учреждений. С целью принятия мер воздействия направляется представление в отношении несовершеннолетнего, совершившего неоднократные самовольные уходы, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Сургута. В случае несвоевременного обращения законных представителей в органы полиции по розыску детей, родители и иные законные представители привлекаются к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ. Так, в связи с самовольными уходами несовершеннолетних за отчетный период 2025 года составлено 2 протокола по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
В целях своевременного выявления детей, права и законные интересы которых нарушены, по каждому факту совершения несовершеннолетними самовольных уходов, информация направляется в комиссию, органы опеки и попечительства, департамент образования.
В отношении несовершеннолетних зарегистрировано 93 (аппг – 81) преступлений, рост на 14,8 %. Наблюдается рост преступлений по неуплате алиментов на 18,8%. На 38,4% снизилось количество преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних – 13 (аппг – 8).
Совместно с субъектами профилактики сотрудниками УМВД России по г. Сургуту на постоянной основе проводятся профилактические лекции и беседы, с проведением инструктажей по предупреждению детского травматизма в зимний период, пожарной безопасности и запрета нахождения на водных объектах в зимний период времени.
На официальном сайте УМВД России по ХМАО - Югре, на официальном аккаунте УМВД России по г. Сургуту в социальной сети «В Контакте», размещается информация по предупреждению нахождения на водоемах в летний период времени, на объектах транспортной инфраструктуры, пожарной безопасности.
За 6 месяцев 2025 года зарегистрировано 8 фактов суицидального поведения несовершеннолетних, все семьи несовершеннолетних благополучные, ранее в поле зрения не попадали. Все несовершеннолетние, совершившие суицидальные попытки на профилактическом учёте не состояли, в поле зрения органов внутренних дел ранее не попадали. По результатам проверок, оснований для привлечения законных представителей к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, не установлено. Законным представителям несовершеннолетних разъяснена ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. При поступлении сообщений о суицидальных попытках несовершеннолетних, в обязательном порядке данная информация регистрируется в книге учёта преступлений и сообщений в УМВД России по г. Сургуту. О каждом факте попытки суицида в дежурные сутки составляется справка-меморандум, которая незамедлительно направляется в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Налажен информационный обмен при выявлении суицида (попыток суицида), в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 39. Совместно с субъектами профилактики на постоянной основе проводится профилактическая работа с несовершеннолетними и их семьями по предупреждению суицидального поведения несовершеннолетних.
Сотрудниками ОУР взяты на постоянный контроль мероприятия по мониторингу сети «Интернет», проводимые с целью выявления и блокирования информационных ресурсов, содержащих материалы, пропагандирующие идеи насилия в образовательных учреждениях, а также суицидальное поведение. За период 2025 года в сети интернет выявлено 84 ссылок деструктивного контента и направлено в Роскомнадзор для дальнейшей блокировки.
Департаментом образования Администрации города Сургута, общеобразовательными учреждениями проведены профилактические мероприятия в соответствии с Комплексом мер по профилактике безнадзорности, преступлений и правонарушений несовершеннолетних, самовольных уходов, семейного неблагополучия, а также обеспечению комплексной безопасности несовершеннолетних на территории муниципального образования городской округ Сургут на 2021-2025 годы, утвержденным постановлением КДН и ЗП от 26.02.2021 № 5-3-14 (с изменениями и дополнениями от 26.03.2025, постановление комиссии № 7-3-14).
С целью предупреждения чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними в общеобразовательных учреждениях в 1 полугодии 2025 года в полном объеме реализован комплекс профилактических мероприятий в соответствии с межведомственным планом, утверждаемым постановлением Администрации города Сургута ежегодно.
В отношении несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы, в общеобразовательных учреждениях проведена индивидуальная профилактическая работа. Проведены психологические тренинги, индивидуальные консультации с учащимися по темам: «Разумное решение проблем», «Учимся доверять родителям», Последствия самовольного ухода». Учащиеся заслушаны на заседании совета профилактики. Организован контроль успеваемости и посещаемости учебных занятий, информирование родителей о результатах учебной деятельности ребенка. С родителями несовершеннолетних проведены беседы о необходимости усиления контроля за времяпровождением детей, организацией их досуга и занятости в период каникул, а также о возможных негативных следствиях бесконтрольного пребывания детей на территории города.
За 6 месяцев 2025 года в образовательных учреждениях произошло 188 (аппг – 191) несчастных случая. Основное количество травм обучающимися в общеобразовательных учреждениях происходят на уроках физической культуры и переменах.
В дошкольных образовательных учреждениях произошли 52 несчастных случая травмирования детей (аппг – 51). По всем несчастным случаям проведены расследования, в ходе которых установлены причины, составлены акты, разработаны мероприятия по устранению причин несчастных случаев, установлены лица, допустившие нарушения. К лицам, допустившим нарушения, применены меры дисциплинарного взыскания. Основные причины несчастных случаев:
– нарушение должностных инструкций педагогическим персоналом, в части охраны жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса;
– нарушение правил внутреннего распорядка и требований техники безопасности обучающимися, воспитанниками;
– неосторожность, невнимательность обучающихся, воспитанников.
С обучающимися систематически проводятся профилактические мероприятия по обеспечению комплексной безопасности в целях недопущения чрезвычайных происшествий и случаев травматизма. В систему воспитательных мероприятий были включены 100% учащихся.
В рамках изучения учебных предметов «Основы безопасности и защиты Родины» и «Окружающий мир» осуществлялись занятия по формированию навыков комплексной безопасности. В рамках классных часов – инструктажи по правилам комплексной безопасности и занятия на темы: «Пожарная безопасность», «По дорогам Сургута», «Безопасность на воде», «Уроки безопасности Всезнайки», «Опасность нахождения в заброшенных зданиях и стройках», Предметы, требующие осторожного обращения», «Опасность на детской площадке».
За 6 месяцев 2025 года выявлено 8 (аппг – 6) случаев суицидальных попыток, совершенных учащимися общеобразовательных учреждений. Основными причинами совершения суицидальных попыток является непонимание родителями своих детей, нарушение детско-родительских отношений в семьях, а также психические заболевания подростков. Вместе с тем, наблюдается низкий контроль со стороны родителей за хранением медикаментов и приемом рецептурных препаратов несовершеннолетними. С обучающимися в течение учебного года проводились профилактические мероприятия по вопросам ценности человеческой жизни, самореализации, личностного роста. С подростками «группы риска» – психологическая диагностика на наличие суицидальных угроз.
Во 2 полугодии 2024/25 учебного года в общеобразовательных учреждениях педагогами - психологами проведено 12885 диагностических процедуры, в которых приняли участие 29469 учащихся. По результатам диагностических исследований выявлено 13 учащихся с признаками аутодеструктивного/суицидального поведения, и 1 учащийся, на Интернет-ресурсах, представляющих угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, пропагандирующих суицид в подростковой среде, с которыми организована и проводится индивидуальная работа, включающая индивидуальные консультации с учащимися, родителями (законными представителями), направленные на решение ситуаций, обретение внутренней опоры и обучение навыкам саморегуляции, жизнестойким копинг-стратегиям, снижение уровня тревожности и депрессивных состояний. В рамках работы, направленной на профилактику суицидального поведения, проводятся коррекционно-развивающие занятия по программам: «Жизнь как ценность», «Я управляю стрессом», «Ради чего стоит жить», «Ценность жизни», «Я и моя жизнь», «Снятие тревожности», «Рука помощи»; «Всё в твоих руках». Осуществляется информирование о работе службы «Телефон доверия».
Информация о работе общероссийского детского телефона доверия с единым общероссийским номером 8-800-2000-122 (124) размещена на сайтах образовательных учреждений, интернет-ресурсе «Учусь в Сургуте».
С целью профилактики преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, профилактики абортов и ранней половой жизни вопросы полового воспитания рассматриваются на уроках биологии, в ходе реализации программ «В стране правовых знаний», «Правовая азбука» (лектории, беседы, разбор ситуаций), на классных часах, в ходе бесед, занятий школы репродуктивного здоровья «Школа юного джентльмена», «Школа юной леди».
С целью сохранения и укрепления здоровья в общеобразовательных учреждениях состоялись занятия, организованные медицинскими работниками, с учащимися 1-11 классов «Полезные и вредные привычки» (20 занятий, 396 учащихся); «Мое здоровье» (8 занятий, 173 учащихся); 14 занятий в рамках школы репродуктивного здоровья «Юная леди» и «Юный джентльмен», «Влияние вредных привычек на репродуктивное здоровье» (10 занятий,182 учащихся).
Со старшеклассниками организован цикл бесед, направленных на половое воспитание: «Безопасное половое поведение», «Этапы полового созревания».
В рамках взаимного сотрудничества общеобразовательных учреждений с Сургутским благочинием состоялись мероприятия, направленные на формирование у учащихся семейных ценностей, уважения к родителям и старшему поколению, в том числе ценности человеческой жизни.
Информационные материалы о комплексной безопасности несовершеннолетних, необходимости осуществления контроля за их местонахождением систематически направляются в родительские группы классов в мессенджерах, размещаются на информационных стендах в рекреациях муниципальных образовательных учреждениях, официальных сайтах учреждений, нтернет-ресурсе «Учусь в Сургуте».
Вопросы соблюдения комплексной безопасности детей в период оздоровительной кампании рассмотрены на заседании комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей города Сургута.
В ходе проверки готовности оздоровительных организаций к приему детей в каникулярные периоды внимание акцентировано на проведении учебных мероприятий экстренного реагирования для подтверждения умения персонала организации оперативно взаимодействовать при угрозе чрезвычайной ситуации с экстренными службами города. В помещениях проведены мероприятия по проверке системы пожарной безопасности, исправности системы антитеррористической защищенности (система видеонаблюдения, тревожная кнопка, организация охраны на территории учреждений). По итогам проверок все оздоровительные организации получили акты готовности.
С 01.06.2024 по 16.07.2024 в организациях отдыха детей и их оздоровления проведены мероприятия по отработке навыков экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях с детьми и персоналом (в план сетки организаций включены учебные мероприятия).
В рамках акции «Научись плавать» в лагерях с дневным пребыванием детей и лагере труда и отдыха проведены мероприятия, направленные на обеспечение сохранности жизни и здоровья детей, в том числе с приглашением специалистов Сургутского инспекторского отделения Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре: 1 смена – 58 лагерей с дневным пребыванием детей и 1 лагерь труда и отдыха (охват детей составил 7805 человек); 2 смена – 2 лагеря с дневным пребыванием детей (охват детей составил 300 человек).
В третьей смене в лагерях совместно со специалистами Сургутского инспекторского отделения Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре запланированы лекционные занятия с демонстрацией наглядного материала (планируемый охват детей – 525 человек).
В планы работы лагерей включены профилактические мероприятия по обеспечению сохранности жизни и здоровья детей, направленные на профилактику и предотвращение несчастных случаев на водоемах и водных объектах (профилактические беседы, лекции, просмотр видео материала).
В Центре реализации профилактических программ (далее – ЦРПП) на базе МБУ «Вариант» осуществляют деятельность клинический психолог и тренер по детской безопасности, которые на бесплатной основе проводят тренинги по личной безопасности и индивидуальные консультации с детьми и подростками, испытывающими трудности в общении с семьей или сверстниками. Индивидуальные консультации также проводятся с родителями (законными представителями), испытывающими трудности в воспитании и общении с детьми.
За 6 месяцев 2025 года ЦРПП было проведено: 9 мероприятий по профилактике вовлечения детей в опасные и рискованные ситуации при социальном взаимодействии со взрослыми и сверстниками, развитие навыков безопасного поведения, в рамках мероприятий по профилактике правонарушений (охват - 164 человека, 2443 просмотров в социальных сетях); 78 индивидуальных консультаций с детьми, подростками и молодёжью, испытывающими трудности в общении с семьей или сверстниками; 73 индивидуальные консультации с родителями (законными представителями), испытывающими трудности в воспитании и общении с детьми, подростками и молодежью.
В летний период на базе молодежно-подростковых клубов и центров МБУ «Вариант» организовано 9 досуговых площадок, работающих с понедельника по пятницу. Плановый охват воспитанников на досуговых площадках за лето свыше 800 человек.
На официальных сайтах учреждений, курируемых комитетом внутренней и молодежной политики, систематически проводится работа по актуализации информации о деятельности «Детского телефона доверия». Также информация размещена в учреждениях на стендах.
Специалистам регулярно направляются методические материалы для изучения и использования в работе на темы чрезвычайных происшествий.
В целях профилактики риска чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, учреждениями были опубликованы посты следующего содержания: об обеспечении безопасности несовершеннолетних, предупреждения происшествий с подростками на территории города Сургута; о безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, пропаганде семейных ценностей; о буллинге в молодежно - подростковой среде; о возможности получения экстренной психологической помощи несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; о профилактике чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними на территории города, их гибели и травмирования от управляемых причин (Количество просмотров составляет свыше 700).
БУ «Сургутский центр социальной помощи семье и детям» (далее – учреждение) особое внимание уделяется обеспечению комплексной безопасности детей, как одному из составляющих компонентов безопасного детства. В целях предотвращения травмирования и гибели несовершеннолетних, исключения фактов оставления детей без присмотра законных представителей, на системной основе проводится комплексная работа в целостной системе «родитель-ребенок-социум», по трем взаимосвязанным направлениям, с привлечением субъектов системы профилактики, некоммерческого сектора.
Регулярно осуществляется просвещение родителей по вопросам создания благоприятной для ребенка атмосферы в семье, определения и предупреждения детско-родительских конфликтов, формирования адекватного отношения родителей к детям и их возможностям. Основная задача такой работы – развитие и повышение родительской компетенции, формирование у родителей представления о том, что им принадлежит решающая роль в создании безопасной для развития детей среды.
Формат работы с родителями: лекции «Профилактика насилия и жестокого обращения, в том числе преступлений против половой неприкосновенности, буллинга в отношении несовершеннолетних» в рамках проекта Департамента образования Администрации г. Сургута «100 вопросов специалисту» (охват составил 200 родителей); практические занятия в рамках программы развития родительской осознанности «Азбука счастливой семьи» (охват составил 25 родителей); индивидуальные и семейные консультации в рамках социального обслуживания (охват составил 282 родителя); организация совместного семейного досуга в рамках проекта по формированию реабилитационной среды для семей с детьми «Семейный клуб», проведены мастер-классы: «Кукла-ангел», ко Дню защитника отечества по изготовлению панно «Нашему защитнику» в технике декупаж, по изготовлению георгиевской ленточки, сувенирных свечей; праздничные мероприятия, приуроченные к Масленице, ко Дню Светлой Пасхи, ко дню Семьи (охват составил 105 семей, 111 взрослых, 208 несовершеннолетних), Профилактическая работа с детьми и подростками направлена на формирование основ безопасного поведения дома и в социуме, выработку приемлемых и безопасных паттернов поведения в различных жизненных ситуация. Формат работы с детской и подростковой аудиторией: практические занятия с привлечением Школы безопасности «Стоп Угроза» (индивидуальный предприниматель Людмила Горбань), направленные на выработку безопасной стратегии поведения в угрожающих жизни ситуация обучение навыкам самоконтроля и саморегуляции (охват составил 25 подростков); индивидуальные консультации в рамках социального обслуживания (охват составил 469 несовершеннолетних); групповые занятия в рамках комплексной программы адаптации и социализации несовершеннолетних стационарного отделения «ПРОжизнь» «Правила расстановки ориентиров на жизненном пути» (охват составил 39 детей).
В профилактической работе активно используются ресурсы социальных партнеров – специалисты городских поликлиник, сотрудники органов полиции регулярно проводят занятия с детьми по основам безопасного поведения.
Эффективность работы прослеживается в положительной динамике социального развития 80 % семей, находящихся в социально опасном положении, отсутствии фактов чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними.
С целью защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, создание безопасных условий их жизнедеятельности с начала 2024 года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре внедрен модуль автоматизированного контроля и координации рисков детства подсистемы «Безопасное детство» государственной информационной системы «Цифровая образовательная платформа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Субъекты минимизации рисков – организации, осуществляющие реализацию мероприятий по минимизации рисков, а также должностное лицо, действующее от имени такой организации, ответственное за прием сообщений в модуле «АККОРД-Югра», организацию и проведение мероприятий, предусмотренных календарем рисков, заполнение контрольной панели в модуле «АККОРД-Югра» в течении 1 полугодия 2025 года обеспечивали работу по 24 актуальным рискам.
По итогам предварительного анализа отчетности по указанным рискам выявлены системные факты отсутствия визуального контроля, не своевременного и не надлежащего заполнения панелей в модуле образовательными организациями, подведомственными департаменту образования Администрации города.
К примеру, актуальный в период с 28 мая по 01 августа «Риск для жизни и здоровья при пребывании на водных объектах (в т.ч. на рыбалке)» на 11.07.2025 не просмотрены, не взяты на контроль и исполнение 53 образовательными организациями.
Результаты эксплуатации модуля «АККОРД-Югра» будут озвучены на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 05.08.2025.
