Анализ эффективности профилактики чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними (самовольных уходов, отравлений, травмирования и смертей от управляемых причин, суицидов и попыток суицидов, преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних) и принимаемых мерах по предупреждению чрезвычайных происшествий с детьми за 1 квартал 2025 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и принимаемых мерах по предупреждению чрезвычайных происшествий с детьми». 

За I квартал 2025 года в адрес комиссии поступило 317 сообщений о происшествиях с несовершеннолетними (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ – 222), в том числе 117 сообщений о чрезвычайных происшествиях (АППГ – 74), что выше на 36,7 %, из них:

– 3 сообщения (АППГ – 6) о самовольных уходах (снижение на 100 %), в том числе из семьи – 3 (АППГ – 5), из государственных учреждений – 0 (АППГ – 1).

Местонахождение всех несовершеннолетних установлено, в отношении подростков противоправные действия не совершались.

Самовольные уходы из семьи совершали учащиеся общеобразовательных учреждений: МБОУ СОШ № 10, МБОУ СОШ № 32, Сургутский политехнический колледж.

Причинами самовольных уходов детей из семьи стали внутрисемейные конфликты, недостаточный контроль со стороны родителей (законных представителей), отсутствие взаимопонимания между членами семьи.

– о получении несовершеннолетними травм в результате дорожно-транспортных происшествий 27 (АППГ – 11, + 59 %). С участием несовершеннолетних пассажиров – 17 (АППГ – 2), с участием несовершеннолетних пешеходов – 10 (АППГ – 9).

– об отравлении несовершеннолетних 65 (АППГ – 43, + 33,8 %), из них отравление алкоголем – 4 (АППГ – 1, + 75 %); психоактивными веществами – 2 (АППГ – 0, рост в 2 раза; отравления медикаментами умышленно – 10 (АППГ – 8, рост на 20 %).

– 5 фактов смерти несовершеннолетних от управляемых причин (АППГ 4, + 80 %);

– 6 фактов суицидального поведения несовершеннолетних (АППГ - 4, + 33,3 %), из них оконченных – 1 (АППГ – 0). По данным бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница», в период с 01.01.2024 по 31.03.2024 подтверждено 5 случаев суицидальных попыток среди несовершеннолетних, проживающих на территории г. Сургута. В адрес бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница» направлены талоны регистрации суицидальной попытки. Завершенная попытка суицида несовершеннолетней К. в статистику не подается до окончания следственных действий. Все суициденты являются учащимися муниципальных общеобразовательных организаций (СОШ №№ 4, 22, 26 (2 случая), МБВ(с)ОУО(с)ОШ №1, «Перспектива».

– о нарушении половой неприкосновенности 11 (АППГ – 9, + 18,1 %). Вместе с тем, по данным УМВД России по городу Сургуту, зафиксировано снижение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних на 94,1 % с 17 до 1 преступления (ст. 132 УК РФ – 1).

Все факты чрезвычайных происшествий рассмотрены на заседаниях комиссии, с несовершеннолетними, склонными к самовольным уходам, суицидальным попыткам, употреблению спиртных напитков, психоактивных веществ, и членами их семей организовано проведение индивидуальной профилактической работы, оказание психологической, социальной, психолого-педагогической помощи, приняты меры по организации их досуга и занятости во внеурочное время. Пострадавшим несовершеннолетним оказана своевременная медицинская помощь, их состояние здоровья стабилизировано

По данным УМВД России по городу Сургуту, за совершение антиобщественных действий на профилактическом учете в ОДН УМВД России по г. Сургуту на 1 апреля 2025 года состоит 25 подростков.

За I квартал 2025 года несовершеннолетними совершено – 3 самовольных ухода, местонахождение всех подростков установлено в дежурные сутки, причиной послужила склонность к бродяжничеству. С подростками, совершившими самовольные уходы, проводятся профилактические мероприятия, направленные на недопущение повторных уходов. В образовательных учреждениях инспекторами ОДН УМВД России по городу Сургуту проводятся с несовершеннолетними мероприятия профилактического характера. За несвоевременное обращение законных представителей в органы полиции по розыску детей, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статье 5.35 КоАП РФ за отчетный период 2025 года составлен 1 административный протокол.

В отношении несовершеннолетних зарегистрировано 53 (АППГ – 46) преступлений, рост на 15,2 %, из которых 32, или 45 % от общего количества преступлений (АППГ – 22) по ст. 157 УК РФ (неуплата средств на содержание детей). Зафиксировано снижение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних на 94,1 % с 17 до 1 преступлений (ст. 132 УК РФ – 1). Против семьи и несовершеннолетних зарегистрировано – 33 (АППГ – 24): ст. 157 – 32, ст.151.1 – 1; против жизни и здоровья – 7 (АППГ – 0): ст. 109 – 2, ст. 110 – 1, ст. 112 – 2, ст. 111 – 1, ст. 118 — 1; против общественной безопасности – 5 (АППГ – 0) ст. 272 УК РФ (неправомерный доступ к компьютерной информации) – 5.

Совместно с субъектами профилактики сотрудниками УМВД России по г. Сургуту на постоянной основе проводятся профилактические лекции и беседы, с проведением инструктажей по предупреждению детского травматизма в зимний период, пожарной безопасности и запрета нахождения на водных объектах в зимний период времени.

На официальном сайте УМВД России по ХМАО – Югре, на официальном аккаунте УМВД России по г. Сургуту в социальной сети «В Контакте», размещается информация по предупреждению нахождения на водоемах в зимний период времени, на объектах транспортной инфраструктуры, пожарной безопасности.

За 3 месяца 2025 года зарегистрировано 6 фактов суицидального поведения несовершеннолетних, что на 33,3 % выше, чем за аналогичный период 2024 года (4 факта), из них оконченных – 1 (АППГ– 0). Все семьи благополучные, ранее в поле зрения не попадали. Материалы проверок по фактам суицидов направляются в СО по городу Сургут СУ СК России по ХМАО-Югре. Все несовершеннолетние, совершившие суицидальные попытки на профилактическом учёте не состояли, в поле зрения органов внутренних дел ранее не попадали. По результатам проверок, оснований для привлечения законных представителей к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 статьи 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, не установлено. Законным представителям несовершеннолетних разъяснена ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

При поступлении сообщений о суицидальных попытках несовершеннолетних, в обязательном порядке данная информация регистрируется в книге учёта преступлений и сообщений в УМВД России по г. Сургуту.

О каждом факте попытки суицида в дежурные сутки составляется справка-меморандум, которая незамедлительно направляется в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Налажен информационный обмен при выявлении суицида (попыток суицида), в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 39. Совместно с субъектами профилактики на постоянной основе проводится профилактическая работа с несовершеннолетними и их семьями по предупреждению суицидального поведения несовершеннолетних.

В случаях, когда причиной является семейное неблагополучие, родители, не исполняющие обязанности по воспитанию детей, ставятся на профилактический учет, решается вопрос о привлечении родителей к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Сотрудниками ОУР УМВД России по городу Сургуту взяты на постоянный контроль мероприятия по мониторингу сети «Интернет», проводимые с целью выявления и блокирования информационных ресурсов, содержащих материалы, пропагандирующие идеи насилия в образовательных учреждениях, а также суицидальное поведение.

За период 2025 года в сети интернет выявлено 40 ссылок деструктивного контента и направлено в Роскомнадзор для дальнейшей блокировки.

Департаментом образования Администрации города Сургута, общеобразовательными учреждениями проведены профилактические мероприятия в соответствии с Комплексом мер по профилактике безнадзорности, преступлений и правонарушений несовершеннолетних, самовольных уходов, семейного неблагополучия, а также обеспечению комплексной безопасности несовершеннолетних на территории муниципального образования городской округ Сургут на 2021-2025 годы, утвержденным постановлением КДН и ЗП от 26.02.2021 № 5-3-14 (с изменениями и дополнениями от 26.03.2025, постановление комиссии № 7-3-14).

Вопросы комплексной безопасности детей, по недопущению нахождения детей без присмотра родителей, ответственности за вовлечение несовершеннолетних в деструктивную, террористическую и экстремистскую деятельность, совершение противоправных действий несовершеннолетними рассматриваются на каждом городском родительском собрании с участием представителей отделения государственного пожарного надзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Сургуту, Сургутского инспекторского отделения Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу Сургуту. 

20.03.2025 в рамках заседания городского методического объединения руководителей психолого-педагогических служб рассмотрены вопросы: «О мерах по профилактике безвестных исчезновений и самовольных уходов несовершеннолетних из дома и (или) образовательных учреждений», «О выявлении учащихся с риском суицидального поведения (факторы риска, предикторы развития, диагностика). Формы и методы работы по осуществлению превентивных мер», «О своевременном информировании УМВД России по г. Сургуту о выявленных несовершеннолетних с противоправным поведением», «Алгоритм действий педагогических работников в общеобразовательном учреждении в ситуации завершенного суицида».

В 1 квартале 2025 года муниципальными общеобразовательными учреждениями была продолжена информационно-разъяснительная работа с учащимися, родителями (законными представителями) по предупреждению самовольных уходов детей из дома и (или) образовательных учреждений, которая позволила не допустить рост их численности по сравнению с 2024 годом.

За 3 месяца 2025 года в УМВД по г. Сургуту зарегистрировано 2 (АППГ – 4) случаев самовольных уходов учащихся общеобразовательных учреждений из семьи.

В отношении несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы, в общеобразовательных учреждениях проведена индивидуальная профилактическая работа: установлены причины самовольных уходов из дома (причинами самовольных уходов детей стали внутрисемейные конфликты); состоялись психологические тренинги, индивидуальные консультации с учащимися по темам: «Разумное решение проблем», «Учимся доверять родителям», «Последствия самовольного ухода»; учащиеся заслушаны на заседании совета профилактики; осуществляется контроль успеваемости и посещаемости учебных занятий, информирование родителей о результатах учебной деятельности ребенка.

Родители информированы о необходимости усиления контроля за времяпровождением детей, организацией их досуга и занятости в период каникул, а также о возможных негативных следствиях бесконтрольного пребывания детей на территории города.

За 3 месяца 2025 года в образовательных учреждениях произошло 104 (АППГ-117) несчастных случая. Из них 78 (АППГ - 90) в общеобразовательных учреждениях: 67 признаны легкими (АППГ - 86); 11 признаны тяжелыми (групповыми) (АППГ- 4).

Основное количество травм обучающихся в общеобразовательных учреждениях происходит на уроках физической культуры и переменах. В дошкольных образовательных учреждениях произошли 26 несчастных случаев (АППГ -27), все квалифицированы как легкие.

По всем несчастным случаям проведены расследования, в ходе которых установлены причины, составлены акты, разработаны мероприятия по устранению причин несчастных случаев, установлены лица, допустившие нарушения. К лицам, допустившим нарушения, применены меры дисциплинарного взыскания. Основные причины несчастных случаев: нарушение должностных инструкций педагогическим персоналом, в части охраны жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса; нарушение правил внутреннего распорядка и требований техники безопасности обучающимися, воспитанниками; неосторожность, невнимательность обучающихся, воспитанников.

С обучающимися систематически проводятся профилактические мероприятия по обеспечению комплексной безопасности в целях недопущения чрезвычайных происшествий и случаев травматизма. В систему воспитательных мероприятий включены 100% учащихся.

В рамках изучения учебных предметов «Основы безопасности и защиты Родины» и «Окружающий мир» систематически проводятся занятия по формированию навыков комплексной безопасности. В рамках классных часов – инструктажи по правилам комплексной безопасности и занятия на темы: «Пожарная безопасность», «По дорогам Сургута», «Безопасность на воде», «Уроки безопасности Всезнайки», «Опасность нахождения в заброшенных зданиях и стройках», Предметы, требующие осторожного обращения», «Опасность на детской площадке». Информационные материалы о комплексной безопасности несовершеннолетних, необходимости осуществления контроля за их местонахождением систематически направляются в родительские группы классов в мессенджерах, размещаются на информационных стендах в рекреациях муниципальных образовательных учреждениях, официальных сайтах учреждений, интернет-ресурсе «Учусь в Сургуте».

За 3 месяца 2025 года выявлено 6 (АППГ – 4) случаев суицидальных попыток учащихся общеобразовательных учреждений, из них одна – завершена.

Все совершившие суицидальные попытки – девочки в возрасте от 12 до 13 лет – 2 человека, от 14 до 15 лет – 4 человека. По способам совершения преобладают медикаментозные отравления – 3 случая. Основными причинами совершения суицидальных попыток является непонимание родителями своих детей, нарушение детско-родительских отношений в семьях, а также психические заболевания подростков. Вместе с тем, наблюдается низкий контроль со стороны родителей за хранением медикаментов и приемом рецептурных препаратов несовершеннолетними.

С обучающимися в течение учебного года проводятся профилактические мероприятия по вопросам ценности человеческой жизни, самореализации, личностного роста. С подростками «группы риска» проводится психологическая диагностика на наличие суицидальных угроз, при выявлении рискогенных факторов несовершеннолетний направляется к профильным специалистам, разрабатываются индивидуальные программы психолого-медико-педагогическое сопровождения.

В I квартале 2025 года в общеобразовательных учреждениях педагогами - психологами проведено 965 диагностических процедуры, в которых приняли участие 17256 учащихся. По результатам диагностических исследований выявлено 11 учащихся с признаками аутодеструктивного/суицидального поведения, и 1 учащийся, на Интернет-ресурсах, представляющих угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, пропагандирующих суицид в подростковой среде, с которыми организована и проводится индивидуальная работа, включающая индивидуальные консультации с учащимися, родителями (законными представителями), направленные на решение ситуаций, обретение внутренней опоры и обучение навыкам саморегуляции, жизнестойким копинг-стратегиям, снижение уровня тревожности и депрессивных состояний. В рамках работы, направленной на профилактику суицидального поведения, проводятся коррекционно-развивающие занятия по программам: «Жизнь как ценность», «Я управляю стрессом», «Ради чего стоит жить», «Ценность жизни», «Я и моя жизнь», «Снятие тревожности», «Рука помощи»; «Всё в твоих руках».

Осуществляется информирование о работе службы «Телефон доверия». Информация о работе общероссийского детского телефона доверия с единым общероссийским номером 8-800-2000-122 и коротким 124 размещена на стендах и сайтах образовательных учреждений, на интернет-ресурсе «Учусь в Сургуте».

С целью профилактики преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, профилактики абортов и ранней половой жизни вопросы полового воспитания рассматриваются на уроках биологии, в ходе реализации программ «В стране правовых знаний», «Правовая азбука» (лектории, беседы, разбор ситуаций), на классных часах, в ходе бесед, занятий школы репродуктивного здоровья «Школа юного джентльмена», «Школа юной леди».

Для повышения эффективности работы по профилактике чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними (самовольных уходов, отравлений, травмирования и смертей от управляемых причин, суицидов и попыток суицидов, преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних) департаментом образования рекомендовано общеобразовательным учреждениям: создать общешкольные чаты на информационно-коммуникационной платформе «Сферум», в состав участников включить педагогических работников, администрацию ОУ, учащихся; размещать в общешкольном чате новости позитивной направленности; педагогам-психологам вести отдельную рубрику в общешкольном чате и социальных сетях образовательного учреждения; создать школьную «Электронную почту доверия»; классным руководителям / волонтерам из числа учащихся 9-11 классов (под руководством педагогов-психологов) обучать учащихся техникам и методикам позитивного мышления, способам борьбы со стрессом («Дневник позитива», «Дневник благодарности», «Тренировка счастья» и другое).

Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Сургуту и Сургутскому району Депсоцразвития Югры уделяет особое внимание в деятельности учреждения обеспечению комплексной безопасности детей, как одному из составляющих компонентов безопасного детства. В целях предотвращения травмирования и гибели несовершеннолетних, исключения фактов оставления детей без присмотра законных представителей, на системной основе проводится комплексная работа в целостной системе «родитель-ребенок-социум», по трем взаимосвязанным направлениям.

Регулярно осуществляется просвещение родителей по вопросам создания благоприятной для ребенка атмосферы в семье, определения и предупреждения детско-родительских конфликтов, формирования адекватного отношения родителей к детям и их возможностям. Основная задача такой работы – развитие и повышение родительской компетенции, формирование у родителей представления о том, что им принадлежит решающая роль в создании безопасной для развития детей среды.

Формат работы с родителями: лекции «Профилактика насилия и жестокого обращения, в том числе преступлений против половой неприкосновенности, буллинга в отношении несовершеннолетних» в рамках проекта Департамента образования Администрации г. Сургута «100 вопросов специалисту» (охват в 1 квартале 2025 года составил 200 родителей); практические занятия в рамках программы развития родительской осознанности «Азбука счастливой семьи» (охват составил 15 человек); индивидуальные и семейные консультации в рамках социального обслуживания (охват составил 232 родителя); организация совместного семейного досуга в рамках проекта по формированию реабилитационной среды для семей с детьми «Семейный клуб» (охват составил 62 семьи, 66 взрослых, 130 несовершеннолетних).

Профилактическая работа с детьми и подростками направлена на формирование у них основ безопасного поведения дома и в социуме, выработку приемлемых и безопасных паттернов поведения в различных жизненных ситуация.

Формат работы с детской и подростковой аудиторией: практические занятия с привлечением «Территории личной безопасности» (Людмила Горбань), направленные на выработку безопасной стратегии поведения в угрожающих жизни ситуациях, обучение навыкам самоконтроля и саморегуляции (охват составил 25 подростков); индивидуальные консультации в рамках социального обслуживания (охват составил 376 несовершеннолетних); групповые занятия в рамках комплексной программы адаптации и социализации несовершеннолетних стационарного отделения «ПРОжизнь»: правила расстановки ориентиров на жизненном пути» (охват составил 27 детей).

В профилактической работе активно используются ресурсы социальных партнеров – специалистов городских поликлиник, сотрудников полиции, которые проводят тематические встречи с подростками по комплексной безопасности.

Постоянно осуществляется информирование несовершеннолетних и их родителей о службах помощи, включая ресурсы Телефона Доверия, служб медиации, на стендах и официальном сайте учреждения размещены тематические буклеты, памятки, в бумажном варианте материалы раздаются семьям.

Эффективность работы прослеживается в положительной динамике социального развития семей (80 %), стабилизации эмоционального фона несовершеннолетних целевой группы, отсутствии повторных фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних.