Положение об отделе мониторинга и оценки качества образовательных услуг
1. Общие положения
1.1. Отдел мониторинга и оценки качества образовательных услуг (далее – отдел) является структурным подразделением департамента образования Администрации города (далее – департамент). Отдел создается и ликвидируется распоряжением Администрации города.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства просвещения Российской Федерации, Уставом (основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, решениями Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Уставом муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, решениями Думы города Сургута, постановлениями и распоряжениями Главы города, Администрации города, Положением о департаменте образования Администрации города, настоящим Положением, а также другими действующими нормативными правовыми актами.
1.3. Утверждение настоящего Положения, внесение в него изменений и дополнений осуществляется директором департамента.
1.4. Отдел подчиняется заместителю директора департамента, курирующего деятельность отдела.
1.5. Руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность, а также освобождаемый от должности приказом директора департамента, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
1.6. Специалисты отдела назначаются на должности и освобождаются от должности приказом директора департамента по представлению начальника отдела, если иное не предусмотрено действующим законодательством. В своей деятельности специалисты отдела подчиняются непосредственно начальнику отдела, в период его отсутствия – исполняющему его обязанности главному специалисту отдела (в соответствии с муниципальным правовым актом в порядке, предусмотренном действующим законодательством).
1.7. Структура и штатная численность отдела утверждаются штатным расписанием департамента образования. Отдел имеет в своем составе:
начальника отдела – одну единицу;
главных специалистов – четыре единицы;
эксперта – одну единицу.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ
2.1. Цель отдела: организация на муниципальном уровне мониторинга в системе образования в форме систематического стандартизированного наблюдения за состоянием и динамикой изменений результатов и условий осуществления образовательных процессов, контингента обучающихся, учебных достижений обучающихся, сети подведомственных департаменту учреждений, осуществляющих образовательную деятельность, оценка качества оказания муниципальных услуг (работ), оказываемых (предоставляемых) учреждениями, подведомственными департаменту.
2.2. Задачи отдела:
2.2.1. Осуществление оценки:
качества оказания муниципальных услуг (работ), фактически оказываемых учреждениями, подведомственными департаменту;
исполнения муниципальных заданий, выданных учреждениям;
эффективности деятельности образовательных учреждений, подведомственных департаменту;
эффективности деятельности и качества труда руководителей образовательных учреждений, подведомственных департаменту.
2.2.2. Организация участия образовательных учреждений в всероссийских проверочных работах, национальных и международных исследованиях качества образования.
2.2.3. Координация деятельности отделов департамента и подведомственных департаменту учреждений:
по формированию и внесению изменений в стандарты качества муниципальных услуг (работ), оказываемых (предоставляемых) подведомственными департаменту учреждениями в соответствии с муниципальным заданием;
по организации проведения опросов обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся, педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, подведомственных департаменту;
по предоставлению департаментом и подведомственными учреждениями государственных услуг, муниципальных услуг и услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подготовке предложений по внесению изменений в реестр муниципальных услуг городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, подготовке административных регламентов и порядков оказания услуг;
по осуществлению функций департамента как куратора подведомственных учреждений;
по осуществлению контроля за своевременностью и полнотой размещения информации на официальных сайтах подведомственных департаменту образовательных учреждений.
2.2.4. Участие в осуществлении контроля деятельности муниципальных учреждений, подведомственных департаменту. Учет и обобщение уведомлений, поступивших от подведомственных департаменту учреждений, о проверках, проведенных контрольными и надзорными органами.
2.2.5. Сбор, обработка, накопление и анализ информации о фактическом положении дел в системе образования города, анализ происходящих в ней изменений.
2.2.6. Участие в обеспечении открытости и доступности информации о муниципальной системе образования.
2.2.7. Участие в формировании и реализации программ (проектов) в сфере образования по направлениям деятельности отдела.
3. ФУНКЦИИ
3.1. Организует участие подведомственных департаменту образовательных учреждений в проведении всероссийских, национальных и международных процедурах оценки качества образования.
3.2. Участвует в создании условий для проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности (далее – НОКО) образовательных учреждений, подведомственных департаменту, в том числе осуществляет контроль за подготовкой и размещением в сети Интернет- планов по устранению недостатков, выявленных в результате проведенной НОКО, и отчетов об исполнении данных планов.
3.3. Организует на муниципальном уровне мониторинг в системе образования в форме систематического стандартизированного наблюдения за состоянием и динамикой изменений результатов и условий осуществления образовательных процессов, контингента обучающихся, учебных достижений обучающихся, сети учреждений, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляет мониторинг потребности подведомственных департаменту образовательных учреждений в педагогических кадрах.
3.4. Участвует в подготовке планов мероприятий, комплексов мер, направленных на повышение качества образования в подведомственных департаменту общеобразовательных учреждениях.
3.5. Участвует в организации оказания (выполнения) подведомственными департаменту учреждениями муниципальных услуг (работ) в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
3.6. Координирует деятельность отделов департамента и подведомственных департаменту учреждений по организации проведения опросов обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся, педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, подведомственных департаменту, в том числе на Платформе обратной связи.
3.7. Организует работу по заключению подведомственными образовательными учреждениями договоров о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (с целью подготовки педагогических кадров для муниципальной системы образования).
3.8. Организует и координирует деятельность по предоставлению департаментом и подведомственными департаменту учреждениями муниципальных услуг (услуг) в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3.9. Участвует в подготовке ответов на межведомственные запросы в части подтверждения факта обучения несовершеннолетних учащихся в общеобразовательных учреждениях, подведомственных департаменту.
3.10. Осуществляет функции центра обслуживания пользователей Единого портала государственных и муниципальных услуг.
3.11. Координирует деятельность отделов департамента и подведомственных департаменту учреждений по осуществлению функций департамента как куратора подведомственных учреждений. Формирует сводный план контроля деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений. Участвует в осуществлении контроля деятельности муниципальных учреждений, подведомственных департаменту, по направлениям деятельности отдела. Оформляет результаты контроля деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений, готовит предложения об устранении выявленных нарушений.
3.12. Осуществляет сбор информации и готовит отчет о выполнении предусмотренных муниципальными правовыми актами функций куратора.
3.13. Осуществляет сбор, обработку, накопление и анализ информации о фактическом положении дел в системе образования города, своевременный анализ происходящих в ней изменений:
3.13.1. Анализирует информацию о состоянии и перспективах развития образования и готовит для ежегодной публикации в сети Интернет на официальном портале Администрации города итоговый отчет о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования, доклад о результатах деятельности департамента образования и подведомственных образовательных учреждений.
3.13.2. Готовит отчет о реализации вектора «Образование» Стратегии социально-экономического развития города Сургута до 2036 года с целевыми ориентирами до 2050 года, сводную информацию по отрасли «Образование» для доклада Главы города об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, отчета Главы города Сургута о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Сургута.
3.14. Осуществляет сбор, обработку предложений в план деятельности департамента на календарный год, формирует отчет о его выполнении.
3.15. Осуществляет сбор, обработку предложений в тактический план мероприятий по развитию муниципальной системы образования города Сургута и среднесрочную перспективу, готовит отчет об исполнении тактического плана мероприятий по развитию муниципальной системы образования города Сургута.
3.16. Поддерживает в актуальном состоянии приказ департамента образования «О назначении лиц, ответственных за своевременное внесение изменений в муниципальные правовые акты».
3.17. Принимает отчеты подведомственных департаменту образовательных учреждений о результатах самообследования.
3.18. Организует сбор информации об успеваемости учащихся по освоению программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, готовит сводную информацию об успеваемости учащихся в разрезе образовательных учреждений и в целом по городу.
3.19. Осуществляет учет и обобщение уведомлений, поступивших от подведомственных департаменту учреждений, о проверках контрольными и надзорными органами.
3.20. Осуществляет оценку исполнения подведомственными учреждениями выданных им муниципальных заданий, оценку соответствия качества муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) подведомственными учреждениями, утвержденным стандартам качества.
3.21. Рассматривает в пределах компетенции отдела письма, заявления, жалобы граждан, проводит консультации по вопросам деятельности отдела, организует проведение совещаний, готовит материалы для подготовки и проведения советов, заседаний рабочих групп, других мероприятий в рамках возложенных на отдел задач и функций.
3.22. В пределах своей компетенции участвует:
в подготовке и реализации Стратегии социально-экономического развития города Сургута;
в формировании программ (проектов), дорожных карт в сфере образования, формировании заявок на участие в государственных и муниципальных программах (проектах), других программах (проектах) по направлению деятельности отдела. Предоставляет информацию для подготовки отчетов об исполнении данных программ (проектов);
в мониторинге ведения подведомственными учреждениями используемых информационных систем;
в осуществлении организационного и информационного сопровождения подведомственных департаменту образовательных учреждений при подготовке документов в лицензирующий орган (по вопросам лицензирования и аккредитации).
3.23. Организует проведение оценки эффективности деятельности образовательных учреждений, оценки эффективности деятельности и качества труда руководителей образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования. В соответствии с муниципальным правым актом организует заседания соответствующей комиссии департамента, готовит ведомости по результатам оценки.
3.24. Организует проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных организаций города Сургута, находящихся в ведении департамента образования Администрации города.
3.25. Организует работу по формированию муниципальной системы оценки качества образования.
3.26. Участвует в проведении мероприятий, направленных на повышение качества образования в общеобразовательных учреждениях с низкими результатами обучения, в общеобразовательных учреждениях, входящих в «зону риска», участвует в подготовке соглашений о сотрудничестве по вопросам повышения качества образования в общеобразовательных учреждениях, имеющих низкие образовательные результаты.
3.27. Участвует в подготовке заседаний муниципального совета по развитию образования.
3.28. Участвует в формировании резерва управленческих кадров муниципальных организаций сферы общего образования.
3.29. Организует проведение аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей подведомственных департаменту учреждений на соответствие занимаемой должности.
3.30. Готовит проекты должностных инструкций руководителей подведомственных учреждений, обеспечивает внесение в них соответствующих изменений.
3.31. Координирует проведение аттестации руководителей центров дополнительного образования и заместителей руководителей образовательных учреждений, подведомственных департаменту.
3.32. Организует процесс согласования кандидатур при приеме на работу заместителей руководителей и начальников отделов подведомственных департаменту учреждений.
3.33. Осуществляет сбор и обработку сведений о вакансиях в подведомственных образовательных учреждениях.
3.34. Организует проведение мониторинга ведения официальных сайтов подведомственных департаменту учреждений.
3.35. Ведет официальные сообщества департамента в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники» (госпаблики), сопровождает подведомственные учреждения в части ведения госпабликов.
3.36. Обеспечивает участие муниципальных общеобразовательных учреждений в аккредитационном мониторинге.
3.37. Организует в отношении учреждений, подведомственных департаменту, проведение оценки последствий:
- принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением муниципальной образовательной организации, муниципальной организации культуры;
- принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации города Сургута.
В соответствии с муниципальным правым актом организует подготовку заявлений куратора в соответствующие комиссии.
3.38. Обеспечивает выдачу разрешения по заявлению родителей (законных представителей) на приём детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев, и старше восьми лет в подведомственные муниципальные образовательные учреждения.
3.39. Координирует работу отделов департамента по обработке персональных данных. Участвует в организации обработки персональных данных в департаменте.
3.40. Участвует в мероприятиях по противодействию коррупции. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление информации по исполнению плана мероприятий по противодействию коррупции, утвержденного муниципальным правовым актом, готовит предложения по формированию плана.
3.41. Предоставляет в Отдел государственной статистики управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, ХМАО -Югре и ЯНАО статистическую отчетность по форме 3-информ «Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров».
3.42. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление сводной государственной статистической отчётности по форме 1-МУ «Сведения о предоставлении муниципальных услуг» и иной установленной отчетности.
3.43. Готовит и предоставляет в департамент финансов администрации города информацию о руководителях муниципальных образовательных учреждений для формирования электронного бюджета.
3.44. Участвует в предоставлении информации об образовательных учреждениях для размещения на интерактивной карте города Сургута, официальном портале Администрации города.
3.45. Формирует перечни общедоступной информации об образовательных учреждениях для размещения в формате открытых данных на официальном портале Администрации города.
3.46. Вносит сведения департамента образования в государственную автоматизированную информационную систему «Управление», в региональный реестр государственных и муниципальных услуг.
3.47. Участвует в организации опросов потребителей муниципальных услуг (работ) об удовлетворенности качеством оказываемых услуг (в том числе совместно с муниципальным казённым учреждением «Наш город»), согласовании содержания анкет для респондентов.
3.48. Готовит проекты муниципальных правовых актов Администрации города по вопросам своей компетенции.
3.49. Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
4.1. Права отдела:
запрашивать и получать от отделов департамента, подведомственных учреждений сведения, справочные, информационные, аналитические и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности отдела;
участвовать в работе советов, комиссий, совещаний руководителей образовательных учреждений и других категорий работников образования;
пользоваться информационными базами данных департамента, муниципальных казенных учреждений «Управление дошкольными образовательными учреждениями», «Управление учета и отчетности образовательных учреждений», «Центр диагностики и консультирования», муниципального автономного учреждения «Информационно-организационный центр».
4.2. Обязанности отдела:
своевременно представлять директору и заместителям директора департамента достоверную информацию о результатах деятельности отдела по основным направлениям;
готовить проекты муниципальных правовых актов по основным направлениям деятельности отдела;
оформлять результаты деятельности отдела в форме отчетов, аналитических справок, служебных записок, информационных сборников и другой документации.
5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
Для выполнения функций, предусмотренных настоящим Положением, отдел взаимодействует с:
Департаментом образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения»;
Бюджетным учреждением высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский государственный педагогический университет»;
Автономным учреждением дополнительного профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Институт развития образования»;
структурными подразделениями Администрации города;
муниципальными казенными учреждениями «Управление информационных технологий и связи города Сургута», «Центр организационного обеспечения деятельности муниципальных организаций»;
подведомственными департаменту учреждениями, а также другими учреждениями, предприятиями, организациями различных организационно-правовых форм по направлениям деятельности отдела.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Ответственность за качество и своевременность выполнения функций отдела несет начальник отдела.
6.2. На начальника отдела возлагается персональная ответственность за:
соблюдение действующего законодательства в процессе руководства отделом;
предоставление достоверной информации о деятельности отдела;
своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на отдел.
6.3. Ответственность работников отдела устанавливается должностными инструкциями.
Начальник отдела Н.В. Самохвалова
СОГЛАСОВАНО
Заместитель директора
департамента образования
Администрации города
_______________ Л.Г. Соловей
«___» _____________ 2024