Отдел анализа и муниципальных программ

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе анализа и муниципальных программ управления анализа и сводного планирования расходов департамента финансов Администрации города

1. Общие положения.

1.1. Отдел анализа и муниципальных программ (далее – отдел) входит в состав управления анализа и сводного планирования расходов (далее – управление) и является структурным подразделением департамента финансов.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Уставом города Сургута, иными муниципальными правовыми актами города Сургута, Положением о департаменте финансов Администрации города, распоряжениями высшего должностного лица Администрации города, курирующего сферу бюджета и финансов, Положением об управлении анализа и сводного планирования расходов департамента финансов Администрации города, приказами департамента финансов, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел непосредственно подчиняется начальнику управления.

1.4. Текущее руководство отделом осуществляет начальник отдела в соответствии с его должностной инструкцией.

2. Цели отдела.

2.1. Отдел создан в целях реализации части функций управления и департамента финансов по составлению проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, а также следующих функций по:

- методологическому сопровождению муниципальных программ;

- методическому руководству по вопросам оказания муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в соответствии с муниципальными заданиями, определения объема и условий предоставления муниципальным учреждениям субсидий на иные цели;

- реализации инициативных проектов,

- выполнению функций уполномоченного органа по ведению реестра расходных обязательств города Сургута; - мониторингу законодательства в сфере бюджета и финансов;

- обеспечению открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе.

3. Функции отдела.

3.1. Отдел осуществляет:

3.1.1 Мониторинг и анализ действующего и принимаемого федерального и регионального законодательства в части регламентации бюджетного процесса, практики применения действующего законодательства.

3.1.2. Обобщение передового опыта в сфере применения бюджетного законодательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, формирование предложений о целесообразности и возможности его применения в городе Сургуте.

3.1.3. В части составления проекта бюджета города по расходам на очередной финансовый год и плановый период:

- проверку реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств, представленных в составе обоснований бюджетных ассигнований, на предмет полноты и корректности нормативного правового регулирования;

- обеспечение внесения в Думу города паспортов муниципальных программ (проектов паспортов муниципальных программ) в составе материалов к проекту бюджета города;

- участие в составлении пояснительной записки, информационных, аналитических и графических материалов к проекту решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения их на заседаниях Думы города и депутатских слушаниях;

- подготовку предложений о внесении изменений в проект бюджета города на основании заключения Контрольно-счетной палаты города, по результатам рассмотрения проекта бюджета города на публичных и депутатских публичных слушаниях;

- подготовку проекта приказа департамента финансов об утверждении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к расходам бюджета города, в отношении установления перечня и кодов целевых статей расходов бюджета города, определения особенностей применения кода целевой статьи расходов бюджетов;

- участие в подготовке проекта приказа департамента финансов об утверждении кодов детализации расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета (в части кодов, детализирующих мероприятия муниципальных программ, расходные обязательства города Сургута).

3.1.4. В части выполнения функций уполномоченного органа по ведению реестра расходных обязательств города Сургута:

- подготовку проекта муниципального правового акта о порядке ведения реестра расходных обязательств города Сургута;

- подготовку методических и инструктивных материалов по вопросам ведения реестра расходных обязательств города Сургута;

- проверку реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к ним Порядком ведения реестра расходных обязательств города Сургута;

- ведение реестра расходных обязательств города Сургута в электронном виде в автоматизированной системе планирования и исполнения бюджета города на основе программного обеспечения «Автоматизированный Центр контроля» (далее – информационная система «АЦК»);

- формирование, опубликование и представление в департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа Югры реестра расходных обязательств города Сургута в установленном порядке.

3.1.5. В части методологического сопровождения муниципальных программ:

- методическое руководство по разработке муниципальных программ;

- согласование проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ (о внесении изменений в муниципальные программы) на предмет соответствия предъявляемым к ним требованиям, в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ, в том числе с использованием информационной системы «АЦК»;

- анализ и оценку эффективности реализации муниципальных программ;

- подготовку проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам разработки, формирования и реализации муниципальных программ города Сургута, порядка оценки их эффективности;

- формирование сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.

3.1.6. В части методического руководства в сфере муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальными заданиями, сформированными на основе общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, а также регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ:

- подготовку проектов муниципальных правовых актов по вопросам порядка формирования, финансового обеспечения выполнения муниципального задания и предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, порядка оценки качества предоставляемых муниципальных услуг (работ), порядка разработки, утверждения и применения стандартов качества муниципальных услуг и работ;

- формирование заявок по внесению изменений в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ в программном модуле «Перечни услуг (работ)» государственной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Региональный электронный бюджет Югры» на основании обращений структурных подразделений Администрации города.

3.1.7. Подготовку проектов муниципальных правовых актов по вопросам порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, установления типовой формы соглашения о предоставлении муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из бюджета города субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

3.1.8. В части деятельности по реализации инициативных проектов, поддержанных Администрацией города:

- подготовку проектов муниципальных правовых актов, регулирующих отдельные вопросы реализации инициативных проектов в городе Сургуте, их актуализацию;

- координацию деятельности структурных подразделений Администрации города по реализации инициативных проектов, поддержанных Администрацией города;

- подготовку информации о нераспределённом объёме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Сургута на реализацию инициативных проектов;

- подготовку ежемесячно сводной информации о ходе реализации инициативных проектов, в том числе об использовании денежных средств, о добровольном имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, для размещения на официальном портале Администрации города Сургута.

3.1.9. В части долгосрочного бюджетного планирования:

- подготовку проектов муниципальных правовых актов о порядке разработки бюджетного прогноза на долгосрочный период;

- формирование проекта бюджетного прогноза на долгосрочный период, подготовку муниципального правового акта об утверждении бюджетного прогноза на долгосрочный период и организацию его общественного обсуждения.

3.1.10. Участие в пределах компетенции отдела в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3.1.11. Участие в пределах компетенции отдела в разработке и оценке показателей:

- мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств;

- деятельности Главы и Администрации города;

- иных показателей деятельности по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.1.12. Размещение показателей оценки деятельности Главы города и Администрации города в части компетенции департамента финансов в автоматизированной информационной системе «Мониторинг показателей социально-экономического развития».

3.1.13. Обеспечение открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе:

- поддержание в актуальном состоянии специализированного раздела «Открытый бюджет» на странице департамента финансов официального портала Администрации города Сургута, модернизация раздела при необходимости;

- обеспечение централизованного размещения информации на официальном портале Администрации города Сургута по вопросам деятельности департамента финансов, подготовленной его структурными подразделениями;

- подготовка и направление сводной информации в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для проведения мониторинга уровня открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе в городе Сургуте;

- подготовка информации по вопросам, входящим в компетенцию отдела, для размещения на информационном портале «Бюджет для граждан», едином портале бюджетной системы Российской Федерации, опубликования в средствах массовой информации.

3.1.14. Организацию мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения города Сургута, закрепленных за департаментом финансов.

3.1.15. Организацию деятельности общественного совета при департаменте финансов Администрации города Сургута.

3.1.16. Формирование в пределах компетенции управления предложений по совершенствованию организационных механизмов организации бюджетного процесса, в том числе путем автоматизации.

3.1.17. Разработку проектов муниципальных правовых актов департамента финансов, органов местного самоуправления в сфере бюджета, финансов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.1.18. Подготовку аналитических, информационных материалов для Главы города, его заместителей, депутатов Думы города, директора департамента финансов и начальника управления.

3.1.19. Подготовку информации, материалов, для обеспечения участия департамента, муниципального образования в конкурсах, конференциях и иных аналогичных мероприятиях в рамках компетенции отдела.

3.1.20. Участие в проведении обзоров расходов бюджета города в рамках компетенции отдела.

3.1.21. Подготовку проектов ответов, заключений, информации аналитического характера на обращения и запросы органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.1.22. Оказание консультационной помощи главным распорядителям и получателям бюджетных средств по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.1.23. Организацию документооборота и архивное хранение документации отдела, подготовку документов для передачи в архив в соответствии с номенклатурой дел.

3.2. Возложение на отдел функций, не предусмотренных настоящим Положением, допускается в исключительных случаях по поручению директора департамента финансов.

4. Структура отдела.

Структура и штатная численность отдела формируется в соответствии со штатным расписанием департамента финансов, утверждаемым в установленном порядке.

Распределение обязанностей в отделе осуществляется в соответствии с должностными инструкциями, определяющими должностные обязанности, права и ответственность каждого работника, а также поручениями начальника отдела.

Начальник отдела представляет отдел во взаимоотношениях с вышестоящими должностными лицами, структурными подразделениями Администрации города, иными органами, организациями и гражданами, несет персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных на отдел функций, сохранность документов, находящихся в отделе, правильное распределение должностных обязанностей работников отдела, состояние трудовой и исполнительской дисциплины.

В случае временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела в соответствии с должностной инструкцией.

5. Взаимодействие отдела с другими отделами департамента финансов.

5.1. Непосредственно запрашивает и получает необходимую информацию, документы и материалы у других отделов департамента финансов.

5.2. Представляет в установленном порядке необходимую информацию, документы и материалы другим отделам департамента финансов.

5.3. Вправе привлекать по согласованию с директором департамента к своей работе работников других отделов департамента.

6. Заключительные положения.

6.1. Персональная ответственность начальника отдела и работников отдела устанавливается в их трудовых договорах, должностных инструкциях.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся приказом департамента финансов.