ПОЛОЖЕНИЕ об управлении исполнения расходов департамента финансов Администрации города
- Общие положения
1.1. Управление исполнения расходов (далее - управление) является структурным подразделением департамента финансов.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными муниципальными правовыми актами городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, распоряжениями высшего должностного лица Администрации города, курирующего сферу бюджета и финансов, Положением о департаменте финансов Администрации города, а также настоящим Положением.
- Цели управления
2.1. Управление создано в целях реализации части функций департамента финансов по исполнению бюджета города, проведению операций со средствами муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, проведению операций муниципальных унитарных предприятий по использованию субсидий на капитальные вложения, проведению операций со средствами юридических лиц, не являющихся получателями бюджетных средств, муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями по использованию средств, предоставленных из бюджета города в форме субсидий, исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- Функции управления
3.1. Управление осуществляет:
3.1.1. Рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, поступивших на согласование, обращений организаций и предприятий по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.1.2. Исполнение бюджета города:
- открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета для учета операций по исполнению бюджета города Сургута;
- учет бюджетных и денежных обязательств получателей бюджетных средств путем регистрации бюджетных обязательств получателей бюджетных средств в автоматизированной системе планирования и исполнения бюджета города на основе программного обеспечения «Автоматизированный Центр Контроля» (далее - система АЦК) в установленном порядке;
- санкционирование оплаты денежных обязательств путем проверки заявок главных распорядителей и получателей бюджетных средств на оплату расходов на соответствие установленным требованиям;
- отражение на лицевых счетах операций по расходованию бюджетных средств главными распорядителями и получателями бюджетных средств в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств путем формирования и предоставления в электронном виде выписок с лицевых счетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств;
- уточнение произведенных расходов по лицевым счетам главных распорядителей и получателей бюджетных средств.
3.1.3. Проведение операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений:
- открытие и ведение лицевых счетов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;
- проведение операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений путем проверки заявок на соответствие установленным требованиям;
- санкционирование расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в департаменте финансов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими муниципального задания путем проверки заявок муниципальных бюджетных и автономных учреждений на соответствие установленным требованиям;
- подтверждение проведения операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений путем предоставления выписок с лицевых счетов;
- уточнение произведенных сумм выплат по операциям на лицевых счетах муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
3.1.4. Проведение операций муниципальных унитарных предприятий по использованию субсидий на капитальные вложения:
- открытие и ведение лицевых счетов для учета операций по использованию субсидии на капитальные вложения муниципальным унитарным предприятиям;
- санкционирование расходов муниципальных унитарных предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность путем проверки заявок муниципальных унитарных предприятий на соответствие установленным требованиям;
- подтверждение проведения операций по использованию субсидии на капитальные вложения муниципальным унитарным предприятиям путем предоставления выписок с лицевых счетов.
3.1.5. Проведение операций юридических лиц, не являющихся получателями бюджетных средств, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями по использованию средств, предоставленных из бюджета города в форме субсидий:
- открытие и ведение лицевых счетов юридическим лицам, не являющимися получателями бюджетных средств, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями для учета операций по использованию средств, предоставленных из бюджета города в форме субсидий;
- санкционирование расходов юридических лиц, не являющихся получателями бюджетных средств, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные из бюджета города, на соответствие установленным требованиям;
- подтверждение проведения операций со средствами юридических лиц, не являющихся получателями бюджетных средств, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, по использованию субсидии, предоставленной из бюджета города путем предоставления выписок с лицевых счетов.
3.1.6. Взыскание в бюджет муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры неиспользованных остатков средств, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, лицевые счета которым открыты в департаменте финансов.
3.1.7. Взыскание в бюджет города неиспользованных остатков средств, предоставленных в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям.
3.1.8. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.1.9. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в департаменте финансов.
3.1.10. Контроль в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
- в условиях проектов контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в планах-графиках;
- в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов.
3.1.11. Разработку Порядков:
- исполнения бюджета города по расходам;
- открытия и ведения лицевых счетов главным распорядителям и получателям бюджетных средств, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета;
- открытия и ведения лицевых счетов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;
- проведения операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
- санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими муниципального задания;
- открытия и ведения лицевых счетов для учета операций с субсидиями на капитальные вложения муниципальным унитарным предприятиям;
- санкционирования расходов муниципальных унитарных предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
- открытия и ведения лицевых счетов юридическим лицам, не являющихся получателями бюджетных средств, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями для учета операций по использованию средств, предоставленных из бюджета города в форме субсидий;
- санкционирования расходов юридических лиц, не являющихся получателями бюджетных средств, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями источником финансового обеспечения которых являются субсидии предоставленные из бюджета города;
- взыскания в бюджет муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры неиспользованных остатков средств, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, лицевые счета которых открыты в департаменте финансов;
- взыскания в бюджет города неиспользованных остатков средств, предоставленных в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям;
- ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений, и иных документов, связанных с их исполнением;
- ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в департаменте финансов и иных документов, связанных с их исполнением;
- направления главным распорядителем бюджетных средств в департамент финансов Администрации города информации о результатах рассмотрения дела в суде, наличии оснований для обжалования судебного акта и результатах обжалования судебного акта;
- привлечения остатков средств на единый счет бюджета муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и возврата привлеченных средств;
- составления, утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
3.1.12. Ведение перечня ведомственной принадлежности получателей бюджетных средств главным распорядителям бюджетных средств.
3.1.13. Формирование и предоставление в Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – УФК) информации и документов для включения в Сводный реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
3.1.14. Формирование и предоставление в УФК перечня участников/неучастников бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в департаменте, внесение изменений в перечень в наименование учреждений, исключение из перечня участников/неучастников бюджетного процесса при закрытии лицевых счетов в департаменте, в системе удаленного финансового документооборота (далее – СУФД).
3.1.15. Формирование и размещение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», входящей в компетенцию управления.
3.1.16. Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств в части информации, относящейся к компетенции управления.
3.1.17. Участие в проведении обзоров расходов бюджета города Сургута.
3.1.18. Участие в исполнении муниципальной программы функционирования «Управление муниципальными финансами г. Сургута на 2014-2030 годы» в части информации, относящейся к компетенции управления.
3.1.19. Формирование и направление информации в рамках взаимодействия по соглашению с ИФНС по городу Сургуту по исполнителям мероприятий, реализуемых в рамках национальных проектов на территории муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
3.1.20. Участие в подготовке отчета о результатах и основных направлениях деятельности департамента финансов в части информации, относящейся к компетенции управления.
3.1.21. Подготовку аналитических, информационных материалов, докладных записок по вопросам исполнения бюджета города, кассовых выплат бюджетных и автономных учреждений для Главы города, его заместителей, депутатов Думы города, директора департамента финансов и его заместителей.
3.1.22. Методическо-консультационную помощь главным распорядителям и получателям бюджетных средств, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.1.23. Подготовку ответов в установленном порядке, информации аналитического характера на обращения и запросы органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.1.24. Направление утвержденных муниципальных правовых актов по вопросам, относящихся к компетенции управления, для размещения в регистре муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на официальном портале Администрации города, опубликования в средствах массовой информации.
3.1.25. Подготовка документов, по вопросам, входящим в компетенцию управления, для передачи в архив, в соответствии с номенклатурой дел.
3.2. Возложение на управление функций, не предусмотренных настоящим Положением, допускается в исключительных случаях по поручению директора департамента финансов.
- Структура управления
- Структура управления формируется в соответствии со штатным расписанием департамента финансов, утверждаемым в установленном порядке.
- В состав управления входят:
- отдел исполнения расходов бюджета;
- отдел кассовых выплат бюджетных и автономных учреждений.
- Деятельность отделов управления осуществляется в соответствии с положениями, утвержденными приказами департамента финансов.
- Статус начальника управления
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором департамента финансов.
5.2. Начальник управления непосредственно подчиняется заместителю директора департамента финансов, курирующему деятельность управления.
5.3. Начальник управления осуществляет непосредственное руководство деятельностью управления и несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на управление функций, несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении управления, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины.
- Начальник управления:
5.4.1. Представляет на утверждение директору департамента финансов Положение об управлении.
5.4.2. Представляет директору департамента предложения о замещении вакантных должностей работников управления.
- Согласовывает документы, связанные с деятельностью управления, дает работникам управления обязательные для них письменные и устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции управления, контролирует их исполнение.
5.4.4. Проводит совещания по вопросам деятельности управления.
5.4.5. Направляет директору департамента представления о поощрении или дисциплинарном взыскании работников управления.
5.4.6. Отвечает в установленном порядке на обращения граждан и организаций.
5.4.7. Получает в установленном порядке от других структурных подразделений Администрации города, предприятий, организаций, учреждений материалы и документы, необходимые для деятельности управления.
5.4.8. Направляет директору департамента предложения о необходимости повышения квалификации работников управления.
5.4.9. Ведет в пределах функций, возложенных на управление, прием граждан и представителей организаций.
5.4.10. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него в установленном порядке.
5.5. В случае отсутствия начальника управления его обязанности исполняет начальник отдела исполнения расходов бюджета.
- Заключительные положения
6.1. Персональная ответственность начальника и работников управления устанавливается в их трудовых договорах, должностных инструкциях.
- Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся приказом департамента финансов.