Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: Бергер Ольга Сергеевна
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

Постановление Администрации города от 01.08.2018 № 5852 
«Об утверждении порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 
на долгосрочный период, мониторинга и контроля его реализации»
(с изменениями от 29.12.2018 № 10413, 04.06.2019 № 3844,
31.07.2019 № 5656, 06.12.2019 № 9201, 09.06.2021 № 4728, 08.12.2021 № 10586, 28.10.2022 № 8526, 11.03.2024 № 1023)

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», распоряжением Администрации города от 30.12.2005 № 3686 «Об утверждении Регламента Администрации города»:
1. Утвердить порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на долгосрочный период, мониторинга и контроля его реализации согласно приложению.
2. Определить отдел социально-экономического прогнозирования ответственным структурным подразделением Администрации города (уполномоченным органом) по разработке и корректировке прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на долгосрочный период, осуществлению мониторинга и контроля его реализации.
3. Руководителям структурных подразделений Администрации города, муниципальных казенных учреждений представлять в отдел социально-экономического прогнозирования необходимую информацию, согласованную с курирующим заместителем Главы города, для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на долгосрочный период.
4. Рекомендовать руководителям организаций всех организационно-правовых форм, расположенных на территории города, представлять в отдел социально-экономического прогнозирования информацию для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на долгосрочный период.
5. Признать утратившими силу постановления Администрации города:
- от 26.01.2016 № 471 «Об утверждении порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на долгосрочный период»;
- от 27.07.2016 № 5632 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 26.01.2016 № 471 «Об утверждении порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на долгосрочный период»;
- от 24.07.2017 № 6477 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 26.01.2016 № 471 «Об утверждении порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на долгосрочный период».
6. Управлению документационного и информационного обеспечения опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном портале Администрации города.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города, курирующего сферу экономики.

Глава города | В.Н. Шувалов

Приложение 
к постановлению 
Администрации города 
от 01.08.2018 № 585
(с изменениями от 29.12.2018 № 10413, 
04.06.2019 № 3844, 31.07.2019 № 5656, 
06.12.2019 № 9201, 09.06.2021 № 4728, 
08.12.2021 № 10586, 28.10.2022 № 8526, 
11.03.2024 № 1023)

Порядок
 разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на долгосрочный период, мониторинга и контроля его реализации

Раздел I. Общие положения
1. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – город Сургут) на долгосрочный период, мониторинга и контроля его реализации (далее – порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», решением Думы города от 25.02.2015 № 652-V ДГ «Об определении последовательности и порядка разработки документов стратегического планирования и их содержания».
2. Порядок определяет содержание прогноза социально-экономического развития города Сургута на долгосрочный период (далее – долгосрочный прогноз), а также процедуру его разработки и корректировки, мониторинга и контроля его реализации.
3. Долгосрочный прогноз является документом стратегического планирования города Сургута и подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Раздел II. Требования к содержанию долгосрочного прогноза
1. Долгосрочный прогноз социально-экономического развития муниципального образования – документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период.
2. Долгосрочный прогноз разрабатывается по следующим разделам:
1. Демографическая ситуация.
2. Уровень жизни населения.
3. Состояние рынка труда.
4. Производство товаров и услуг.
5. Развитие малого бизнеса.
6. Развитие потребительского рынка.
7. Инвестиции и финансы организаций.
Основные показатели долгосрочного прогноза формируются в соответствии с приложением к настоящему порядку. Перечень показателей, закрепленных в данном приложении, может быть дополнен, исходя из изменений в законодательстве.

Раздел III. Порядок разработки и корректировки долгосрочного прогноза
1. Долгосрочный прогноз разрабатывается в случае принятия Думой города решения о формировании бюджетного прогноза муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на долгосрочный период (далее - бюджетный прогноз) отделом социально-экономического прогнозирования  Администрации города (далее - уполномоченный орган) каждые три года на шесть и более лет с учетом прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на долгосрочный период, Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на основе данных, представляемых органами государственной власти, структурными подразделениями Администрации города, организациями различных организационно-правовых форм, расположенными на территории города Сургута, и другими участниками стратегического планирования.
2. К разработке долгосрочного прогноза могут привлекаться научные, общественные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайне.
3. Долгосрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе и формируется в трех обязательных (основных) вариантах – базовом, консервативном, целевом.
Базовый вариант долгосрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики муниципального образования в условиях консервативного изменения внешних условий.
Консервативный вариант долгосрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом возможности ухудшения внешнеэкономических условий.
Целевой вариант долгосрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики города при условии усиления ее инновационной и инвестиционной направленности с учетом достижения генеральной стратегической цели стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
4. Исходной базой для разработки долгосрочного прогноза являются:
- прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на среднесрочный период;
- основные макроэкономические показатели социально-экономического развития города Сургута за шесть предыдущих лет;
- предварительные итоги социально-экономического развития города Сургута за истекший финансовый год и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
- сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с учетом экономической политики, определяемой на региональном и муниципальном уровне;
- данные органов государственной власти, структурных подразделений Администрации города, организаций различных организационно-правовых форм, расположенных на территории города Сургута.
5. Уполномоченный орган:
- осуществляет координацию и методическое обеспечение разработки долгосрочного прогноза;
- осуществляет контроль за полнотой и качеством представляемых структурными подразделениями Администрации города, муниципальными казенными учреждениями материалов в пределах их предметов ведения, необходимых для подготовки долгосрочного прогноза;
- проводит работу по разработке долгосрочного прогноза и формированию проекта постановления Администрации города о долгосрочном прогнозе;
- организует проведение общественного обсуждения проекта постановления Администрации города о долгосрочном прогнозе.

Раздел IV. Этапы разработки долгосрочного прогноза
1. Структурные подразделения Администрации города, муниципальные казенные учреждения формируют, согласовывают с курирующим заместителем Главы города и представляют в уполномоченный орган информацию, необходимую для разработки долгосрочного прогноза, в соответствии с запросом уполномоченного органа в течение 10 календарных дней.
В случае уточнения информации, направленной в уполномоченный орган для разработки долгосрочного прогноза, структурные подразделения Администрации города, муниципальные казенные учреждения представляют уточненную информацию, согласованную с курирующим заместителем Главы города, в сроки, установленные муниципальным правовым актом Администрации города об утверждении сроков составления проекта бюджета городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Организации всех организационно-правовых форм, расположенные на территории города Сургута, другие участники стратегического планирования по запросу уполномоченного органа направляют в его адрес информацию, необходимую для разработки долгосрочного прогноза.
2. Уполномоченный орган предоставляет основные показатели долгосрочного прогноза в департамент финансов Администрации города в срок до 10 сентября года, в котором разрабатывается долгосрочный прогноз, для целей бюджетного планирования и формирования бюджетного прогноза.
3. Долгосрочный прогноз утверждается постановлением Администрации города не позднее 01 ноября года, в котором разрабатывается долгосрочный прогноз.
4. Проект долгосрочного прогноза подлежит общественному обсуждению в порядке, установленном постановлением Администрации города от 03.10.2019 № 7305 «Об утверждении порядка проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 
5. В целях обеспечения открытости и доступности информации долгосрочный прогноз подлежит размещению на официальном портале Администрации города, инвестиционном портале города Сургута и в средствах массовой информации.
6. Уполномоченный орган, в течение 10-и дней со дня утверждения прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на долгосрочный период или внесения в него изменений направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомление с использованием общедоступного информационного ресурса стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», подготовленное в соответствии с требованиями к форме уведомления об утверждении (одобрении) документа стратегического планирования или внесении в него изменений, порядком ее заполнения и представления, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.11.2015 № 831.

Раздел V. Корректировка и преемственность долгосрочного прогноза
1. Корректировка долгосрочного прогноза производится уполномоченным органом по решению Главы города на основании информации уполномоченного органа о необходимости корректировки, с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период, в случае существенного отклонения параметров прогноза социально-экономического развития города на среднесрочный период от утвержденных параметров долгосрочного прогноза.
2. Преемственность очередного долгосрочного прогноза по отношению к предшествующему обеспечивается путем мониторинга фактического исполнения ранее утвержденных показателей и их корректировки в соответствии с изменениями федерального и регионального законодательства, а также приоритетов социально-экономического развития города Сургута на прогнозируемый период.

Раздел VI. Мониторинг и контроль реализации долгосрочного прогноза
1. Мониторинг и контроль реализации долгосрочного прогноза осуществляется уполномоченным органом в целях выявления существенных отклонений фактических значений показателей от показателей, утвержденных в долгосрочном прогнозе.
2. Мониторинг и контроль реализации долгосрочного прогноза осуществляется на основе данных официального статистического наблюдения, а также представленных органами государственной власти, структурными подразделениями Администрации города, организациями различных организационно-правовых форм, расположенными на территории города, путем обобщения информации о социально-экономическом развитии муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и оценки достижения показателей социально-экономического развития, по итогам которого уполномоченный орган готовит до 01 июня итоги социально-экономического развития муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за прошедший календарный год в форме проекта муниципального правового акта Администрации города и размещения на официальном портале Администрации города.
В случае существенного отклонения параметров прогноза социально-экономического развития города на среднесрочный период от утвержденных параметров долгосрочного прогноза, с учетом итогов социально-экономического развития города, уполномоченный орган до 01 июля направляет Главе города информацию о необходимости корректировки долгосрочного прогноза.

Приложение к порядку разработки
и корректировки прогноза 
социально-экономического развития 
муниципального образования 
городской округ Сургут 
Ханты-Мансийского автономного 
округа – Югры на долгосрочный период, 
мониторинга и контроля его реализации

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ Сургут
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на период до ______ с целевыми ориентирами до______

Наименование показателя | Единица измерения | год n-1 отчет | год n* оценка | год (n + 1) | ... | 2036 год | 2044 год | 2050 год
| | | | прогноз
| | | | консерва- тивный | базовый | целевой | консерва- тивный | базовый | целевой | консерва- тивный | базовый | целевой | консерва- тивный | базовый | целевой | консерва- тивный | базовый | целевой
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19
Демографическая ситуация
Естественный прирост населения | тыс. чел. | | | | | | | | | | | | | | | | |
Миграционный прирост населения | тыс. чел. | | | | | | | | | | | | | | | | |
Среднегодовая численность постоянного населения | тыс. чел. | | | | | | | | | | | | | | | | |
Средний возраст населения (на конец года) | лет | | | | | | | | | | | | | | | | |
Уровень жизни населения
Индекс роста реального среднедушевого денежного дохода населения | % к предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | |
Реальная заработная плата  работников организаций (по крупным и средним организациям) | % к предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | |
Соотношение среднедушевого дохода и прожиточного минимума | коэфф. | | | | | | | | | | | | | | | | |
Соотношение прожиточного минимума для трудоспособного населения и заработной платы | коэфф. | | | | | | | | | | | | | | | | |

Индекс потребительских цен в среднем 
за год

% к предыдущему году

Индекс потребительских цен на конец года | % к декабрю предыдущего года | | | | | | | | | | | | | | | | |
Состояние рынка труда
Среднегодовая численность экономически активного населения (рабочей силы) | тыс. чел. | | | | | | | | | | | | | | | | |
Среднегодовая численность занятых в экономике на территории муниципального образования | тыс. чел. | | | | | | | | | | | | | | | | |
Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций | тыс. чел. | | | | | | | | | | | | | | | | |
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) | % | | | | | | | | | | | | | | | | |
Производство товаров и услуг
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами | млрд. руб. | | | | | | | | | | | | | | | | |
индекс физического объема | % к предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | |
индекс цен | % к предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в ценах соответствующих лет по крупным и средним организациям | млрд. руб. | | | | | | | | | | | | | | | | |
индекс физического объема | % к предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | |
индекс цен | % к предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | |
Развитие малого бизнеса
Оборот малого бизнеса в ценах соответствующих лет | млрд. руб. | | | | | | | | | | | | | | | | |
индекс физического объема | % к предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | |
индекс цен | % к предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | |
Доля занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике | % | | | | | | | | | | | | | | | | |
Развитие потребительского рынка
Оборот розничной торговли в ценах соответствующих лет по крупным и средним организациям | млрд. руб. | | | | | | | | | | | | | | | | |
индекс физического объема | % к предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | |
индекс цен | % к предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | |
Объем платных услуг населению в ценах соответствующих лет по крупным и средним организациям | млрд. руб. | | | | | | | | | | | | | | | | |
индекс физического объема | % к предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | |
индекс цен | % к предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | |
Инвестиции и финансы организаций
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет по крупным и средним организациям | млрд. руб. | | | | | | | | | | | | | | | | |
индекс физического объема | % к предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | |
индекс цен | % к предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | |
Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета | % | | | | | | | | | | | | | | | | |
Объем жилищного строительства | тыс. кв. м | | | | | | | | | | | | | | | | |
Поступление налогов и сборов в консолидированный бюджет Российской Федерации (за исключением налогов на товары, налогов, сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами) | млрд. руб. | | | | | | | | | | | | | | | | |
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников крупных и средних организаций | млрд. руб. | | | | | | | | | | | | | | | | |
темп роста | % к предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | |
* n - текущий год