Постановление Главы г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 января 2017 г. N 10 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов Главы города, Администрации города и ее структурных подразделений" (с изменениями и дополнениями)
С изменениями и дополнениями от:
 11 октября 2017 г., 28 декабря 2018 г., 17 февраля, 10 августа, 22 декабря 2020 г., 8 сентября 2022 г.

Информация об изменениях:
 Констатирующая часть изменена с 11 сентября 2022 г. - Постановление Главы г. Сургута от 8 сентября 2022 г. N 85
 Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 8 августа 2022 г.
 См. предыдущую редакцию
В соответствии Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Уставом муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в целях эффективного решения вопросов противодействия коррупции и устранения причин и условий, порождающих и способствующих ее проявлению:
1. Утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов Главы города, Администрации города и ее структурных подразделений согласно приложению.
2. Утратил силу. - Постановление Главы г. Сургута от 17 февраля 2020 г. N 15
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
3. Высшим должностным лицам Администрации города, руководителям структурных подразделений Администрации города, финансовому органу Администрации города при выявлении коррупциогенных факторов в подготовленных проектах муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актах принимать меры к внесению в них изменений.
4. Размещение проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном портале Администрации города в целях ознакомления граждан, обеспечения возможности проведения антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры, физическими и юридическими лицами, аккредитованными в соответствии с действующим законодательством, осуществляется в порядке, установленном настоящим постановлением.
5. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном портале Администрации города.
Информация об изменениях:
 Пункт 6 изменен с 11 сентября 2022 г. - Постановление Главы г. Сургута от 8 сентября 2022 г. N 85
 Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 8 августа 2022 г.
 См. предыдущую редакцию
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города, курирующего сферу обеспечения деятельности Главы города, Администрации города.

Глава города	В.Н. Шувалов	

Приложение 
к постановлению Главы г. Сургута
от 31 января 2017 г. N 10

Порядок 
проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов Главы города, Администрации города и ее структурных подразделений (далее - порядок)
С изменениями и дополнениями от:
 11 октября 2017 г., 28 декабря 2018 г., 17 февраля, 10 августа, 22 декабря 2020 г., 8 сентября 2022 г.

Раздел I. Общие положения

1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов Главы города, Администрации города и ее структурных подразделений (далее - антикоррупционная экспертиза) проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении:
- проектов муниципальных нормативных правовых актов Главы города, Администрации города и ее структурных подразделений;
- действующих муниципальных нормативных правовых актов Главы города, Администрации города и ее структурных подразделений (далее - муниципальные нормативные правовые акты).
Информация об изменениях:
 Пункт 3 изменен с 11 сентября 2022 г. - Постановление Главы г. Сургута от 8 сентября 2022 г. N 85
 Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 8 августа 2022 г.
 См. предыдущую редакцию
3. Антикоррупционная экспертиза проводится:
- в отношении муниципальных нормативных правовых актов и их проектов в сфере городского хозяйства - работниками юридического отдела в сфере городского хозяйства департамента городского хозяйства Администрации города, замещающими должности муниципальной службы не ниже главного специалиста (далее - эксперты);
- в отношении иных муниципальных нормативных правовых актов и их проектов - работниками правового управления Администрации города, замещающими должности муниципальной службы не ниже главного специалиста (далее - эксперты).
4. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации (далее - методика).
Информация об изменениях:
 Раздел I дополнен пунктом 5 с 11 сентября 2022 г. - Постановление Главы г. Сургута от 8 сентября 2022 г. N 85
 Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 8 августа 2022 г.
5. Для целей настоящего порядка под муниципальным нормативным правовым актом (его проектом) в сфере городского хозяйства понимается:
- нормативный правовой акт (проект), подготовленный в соответствии с Регламентом Администрации города департаментом городского хозяйства Администрации города согласно его компетенции;
- нормативный правовой акт (проект) по вопросам реализации функций департамента городского хозяйства, подготовленный в соответствии с Регламентом Администрации города другими структурными подразделениями Администрации города, учреждениями, наделенными полномочиями по материально-техническому и (или) организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений города, а также высшими должностными лицами Администрации города, помощниками, советниками, консультантами Главы города;
- нормативный правовой акт (проект) по вопросам реализации функций департамента городского хозяйства, внесенный в Администрацию города иным субъектом правотворческой инициативы (депутатом Думы города Сургута, Контрольно-счетной палатой города Сургута, прокуратурой города Сургута в лице прокурора города, органом территориального общественного самоуправления города Сургута, инициативной группой граждан).

Раздел II. Проведение антикоррупционной экспертизы 
проектов муниципальных нормативных правовых актов

Информация об изменениях:
 Пункт 1 изменен с 11 сентября 2022 г. - Постановление Главы г. Сургута от 8 сентября 2022 г. N 85
 Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 8 августа 2022 г.
 См. предыдущую редакцию
1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится при их правовой экспертизе в процессе согласования.
2. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных правовых актов, вносящих изменения в действующие муниципальные нормативные правовые акты, проводится в том же порядке, что и первоначальный акт.
Информация об изменениях:
 Пункт 3 изменен с 16 августа 2020 г. - Постановление Главы г. Сургута от 10 августа 2020 г. N 93
 См. предыдущую редакцию
3. При поступлении на согласование проекта муниципального правового акта эксперт:
- устанавливает его нормативность (отсутствие нормативности);
- осуществляет антикоррупционную экспертизу в отношении окончательной редакции проекта муниципального нормативного правового акта, представленного на согласование после устранения всех замечаний и урегулирования разногласий между согласующими лицами.
4. В случае если проект муниципального правового акта не отвечает признакам нормативности, антикоррупционная экспертиза не проводится, заключение не составляется.
5. В случае если проект муниципального правового акта отвечает признакам нормативности, на титульном листе проекта экспертом указывается: "Является нормативным правовым актом".
6. Результат антикоррупционной экспертизы указывается в заключении эксперта, оформляемом в обязательном порядке по формам согласно приложениям 1, 2 к настоящему порядку.
7. В зависимости от результата антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта в листе согласования должно быть указано:
- "Прошел антикоррупционную экспертизу. Выявлены коррупциогенные факторы";
- "Прошел антикоррупционную экспертизу. Коррупциогенных факторов не выявлено".
8. Лицо, подготовившее проект муниципального нормативного правового акта, обязано рассмотреть результаты антикоррупционной экспертизы и совершить одно из следующих действий:
8.1. Внести в проект изменения и (или) дополнения, направленные на устранение выявленных коррупциогенных факторов.
8.2. Подготовить аргументированную пояснительную записку, подписываемую руководителем структурного подразделения, о невозможности внесения таких изменений и (или) дополнений в связи со спорностью в вопросе определения коррупциогенности правового акта, решение которого требует проведения комплексного, коллегиального анализа.
9. В случае, предусмотренном подпунктом 8.2 пункта 8 раздела II настоящего порядка, должностное лицо, уполномоченное принять муниципальный нормативный правовой акт, принимает одно из следующих решений:
- принять (подписать) муниципальный нормативный правовой акт в предложенной редакции;
- обратиться в межведомственный совет при Главе города по противодействию коррупции с предложением о рассмотрении результатов антикоррупционной экспертизы.

Раздел III. Проведение антикоррупционной экспертизы 
действующих муниципальных нормативных правовых актов

Информация об изменениях:
 Пункт 1 изменен с 11 сентября 2022 г. - Постановление Главы г. Сургута от 8 сентября 2022 г. N 85
 Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 8 августа 2022 г.
 См. предыдущую редакцию
1. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится при мониторинге их применения с учетом положений, установленных пунктом 3 раздела I настоящего порядка:
- в соответствии с планом проведения антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, утверждаемым Главой города;
- по поручению межведомственного совета при Главе города по противодействию коррупции.
2. Результаты антикоррупционной экспертизы указываются в заключении эксперта, оформляемом на отдельном листе в соответствии с методикой.
Информация об изменениях:
 Пункт 3 изменен. - Постановление Главы г. Сургута от 17 февраля 2020 г. N 15
 См. предыдущую редакцию
 
3. Заключение направляется в структурное подразделение Администрации города или муниципальное учреждение, чьи работники являются ответственными за подготовку изменений в муниципальный правовой акт в соответствии с распоряжением Главы города от 26.05.2015 N 26 "Об утверждении положения о классификаторе муниципальных правовых актов города Сургута", (далее - разработчик).
Информация об изменениях:
 Пункт 4 изменен. - Постановление Главы г. Сургута от 17 февраля 2020 г. N 15
 См. предыдущую редакцию
 
4. По В течение 20-и календарных дней со дня поступления заключения разработчик обязан рассмотреть его и совершить одно из следующих действий:
- подготовить изменения в муниципальный нормативный правовой акт, направленные на устранение выявленных коррупциогенных факторов, и направить их на согласование в соответствии с Регламентом Администрации города;
- обратиться в межведомственный совет при Главе города Сургута по противодействию коррупции с предложением о рассмотрении результатов антикоррупционной экспертизы, в случае если выявлены спорные вопросы определения коррупциогенности правовых актов, решение которых требует проведения комплексного, коллегиального анализа.

Раздел IV. Размещение проектов муниципальных нормативных 
правовых актов Главы города, Администрации города и ее структурных подразделений на официальном портале Администрации города

Информация об изменениях:
 Пункт 1 изменен с 11 сентября 2022 г. - Постановление Главы г. Сургута от 8 сентября 2022 г. N 85
 Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 8 августа 2022 г.
 См. предыдущую редакцию
1. Электронная версия проекта муниципального нормативного правового акта Главы города или Администрации города, прошедшего процедуру согласования в соответствии с пунктом 11 статьи 11 Регламента Администрации города, направляется его исполнителем в течение одного рабочего дня после завершения процедуры согласования в управление документационного и организационного обеспечения.
Управление документационного и организационного обеспечения в течение одного рабочего дня со дня получения от исполнителя окончательной редакции электронной версии проекта сверяет его с оригиналом и направляет его в департамент массовых коммуникаций и аналитики для размещения на официальном портале Администрации города.
Проект размещается департаментом массовых коммуникаций и аналитики на официальном портале Администрации города в течение одного рабочего дня со дня его получения.
Информация об изменениях:
 Пункт 2 изменен с 11 сентября 2022 г. - Постановление Главы г. Сургута от 8 сентября 2022 г. N 85
 Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 8 августа 2022 г.
 См. предыдущую редакцию
2. Электронная версия проекта муниципального нормативного правового акта структурного подразделения Администрации города (приказа), прошедшего процедуру согласования, направляется его исполнителем в течение одного рабочего дня после завершения процедуры согласования в департамент массовых коммуникаций и аналитики для размещения на официальном портале Администрации города.
Проект размещается департаментом массовых коммуникаций и аналитики на официальном портале Администрации города в течение одного рабочего дня со дня получения.
3. Срок размещения проектов нормативных правовых актов на официальном портале Администрации города составляет пять календарных дней. Срок размещения проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях предупреждения и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, составляет три календарных дня.
ГАРАНТ:
 Абзац второй распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2020 г.
Размещение проектов нормативных правовых актов на официальном портале Администрации города не приостанавливает процедуру их подписания и издания, если указанные проекты разработаны исключительно во исполнение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и (или) в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствии с этими нормативными правовыми актами.
Указанные обстоятельства отражаются в заключении о проведенной антикоррупционной экспертизе проекта муниципального нормативного правового акта.
4. При размещении проектов нормативных правовых актов на официальном портале Администрации города указывается дата размещения проектов. Срок размещении проектов нормативных правовых актов на официальном портале Администрации города исчисляется со дня, следующего за днем такого размещения.
Информация об изменениях:
 Пункт 5 изменен с 11 сентября 2022 г. - Постановление Главы г. Сургута от 8 сентября 2022 г. N 85
 Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 8 августа 2022 г.
 См. предыдущую редакцию
5. Антикоррупционная экспертиза, поступившая от органов прокуратуры, физических и юридических лиц, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации, рассматривается совместно с исполнителем проекта правовым управлением или юридическим отделом в сфере городского хозяйства департамента городского хозяйства Администрации города, с учетом положений, установленных пунктом 3 раздела I настоящего порядка. По результатам рассмотрения исполнителем проекта готовится и направляется ответ лицу, проводившему антикоррупционную экспертизу, с учетом требований и сроков, установленных законодательством.
Информация об изменениях:
 Пункт 6 изменен с 11 сентября 2022 г. - Постановление Главы г. Сургута от 8 сентября 2022 г. N 85
 Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 8 августа 2022 г.
 См. предыдущую редакцию
6. При подтверждении наличия коррупциогенных факторов, выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры, а также физическими и юридическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации, правовое управление или юридический отдел в сфере городского хозяйства департамента городского хозяйства Администрации города совместно с исполнителем проекта устраняют выявленные коррупциогенные факторы посредством внесения изменений в проект (если нормативный правовой акт еще не издан) или подготовки изменений в соответствующий муниципальный нормативный правовой акт.

Приложение 1
к порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
проектов муниципальных нормативных
правовых актов и действующих
муниципальных нормативных
правовых актов Главы города
Администрации города
и ее структурных подразделений

Заключение 
о проведенной антикоррупционной экспертизе муниципального нормативного правового акта (проекта) (о наличии коррупциогенных факторов)

город Сургут	____________
(дата)	

Раздел I. Вводная часть

Настоящее заключение подготовлено по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта (проекта)
"___________________________________________________________________",
                               (наименование, заголовок)
поступившего (представленного) из (от)_________________________________.
                                                     (наименование субъекта)

Инициатор (исполнитель) правового акта (проекта)________________________
____________________________________________________________________.
                            (Ф.И.О., должность, телефон)
Экспертиза проведена_________________________________________________
____________________________________________________________________.
                     (кем: Ф.И.О., должность, телефон эксперта)

В процессе антикоррупционной экспертизы кроме положений Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановления Главы города от _______ N ____ "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов Главы города, Администрации города и ее структурных подразделений" использованы:
(указываются Федеральные законы и иные правовые акты Российской Федерации, законы и иные правовые акты субъекта Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты, которые применялись при проведении экспертизы, а также предложения специалиста, методические рекомендации научных, иных учреждений, размещенных в сети интернет, специальных общедоступных источниках и другое).

Раздел II. Описательная часть

Дается описание выявленных коррупциогенных факторов, согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации, поддающихся выявлению силами эксперта, проводящего данную экспертизу, их возможное влияние на коррупционное поведение.

Раздел III. Рекомендации

Указываются предложения, рекомендации о возможности устранения коррупциогенных факторов ____________________________________________.
Экспертом могут высказываться другие суждения, предложения, рекомендации, исходя из специфики содержания и предмета регулирования правового акта (проекта)________________________________________________________.
По результатам проведения экспертизы рекомендовано (даются суждения, предложения о возможности принятия, опубликования проекта и тому подобное) ___________________________________________________________________.

Раздел IV. Выводы

Представленный правовой акт (проект) "___________________________" содержит коррупциогенные факторы, указанные в описательной части данного заключения (при необходимости повторяются их наименования и суждения) ____________________________________________________________________.

_________________________________
(подпись эксперта)	______________________________________
(Ф.И.О., должность)	

Приложение 2
к порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
проектов муниципальных
нормативных правовых актов
и действующих муниципальных
нормативных правовых актов
Главы города Администрации города 
и ее структурных подразделений

Заключение 
о проведенной антикоррупционной экспертизе муниципального нормативного правового акта (проекта) (об отсутствии коррупциогенных факторов)

город Сургут	____________
(дата)	

Раздел I. Вводная часть

Настоящее заключение подготовлено по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта (проекта)
"____________________________________________________________________",
                                (наименование, заголовок)
поступившего (представленного) из (от)__________________________________.
                                                 (наименование субъекта)
Инициатор (исполнитель) правового акта (проекта)_________________________
_____________________________________________________________________.
                               (Ф.И.О., должность, телефон)
Экспертиза проведена__________________________________________________
_____________________________________________________________________.
                      (кем: Ф.И.О., должность, телефон эксперта)

В процессе антикоррупционной экспертизы кроме положений Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановления Главы города от _______ N ____ "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов Главы города, Администрации города и ее структурных подразделений" использованы:
(указываются Федеральные законы и иные правовые акты Российской Федерации, законы и иные правовые акты субъекта Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты, которые применялись при проведении экспертизы, а также предложения специалиста, методические рекомендации научных, иных учреждений, размещенных в сети интернет, специальных общедоступных источниках и др.).

Раздел II. Выводы

Коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям в правовом акте (в проекте) не выявлены.

_________________________________
(подпись эксперта)	______________________________________
(Ф.И.О., должность)