Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: Бородин Павел Андреевич
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

Постановление Правительства РФ от 2 октября 2013 г. N 861
"Об утверждении Правил информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса"

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

Москва
2 октября 2013 г. N 861

Правила
информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса
(утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2013 г. N 861)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 11 августа 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 2 августа 2017 г. N 918
См. предыдущую редакцию
2. Субъект топливно-энергетического комплекса обязан представлять информацию об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориальные органы, Министерство энергетики Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченные государственные органы).
3. Информирование субъектом топливно-энергетического комплекса уполномоченных государственных органов об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса осуществляется в отношении угроз, включенных в перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса, согласно приложению N 1.
4. Информирование субъектом топливно-энергетического комплекса уполномоченных государственных органов об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса осуществляется незамедлительно, но не позднее суток с момента:
а) обнаружения субъектом топливно-энергетического комплекса угрозы совершения или совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса;
б) получения субъектом топливно-энергетического комплекса информации об угрозе совершения или о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса, в том числе анонимного характера.
5. Информация об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса (далее - информация об угрозе) направляется должностным лицом субъекта топливно-энергетического комплекса (далее - должностное лицо) посредством имеющихся в его распоряжении средств связи в уполномоченные государственные органы, расположенные по фактическому местонахождению такого объекта.
6. Информация об угрозе в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил, представляется должностным лицом в составе и по форме согласно приложению N 2.
7. Информация об угрозе в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, представляется должностным лицом в составе и по форме согласно приложению N 3 исключительно в органы федеральной службы безопасности и (или) территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
8. В случае отсутствия на момент представления должностным лицом в уполномоченные государственные органы информации об угрозе некоторых сведений, предусмотренных приложениями N 2 и (или) 3 к настоящим Правилам, сведения представляются в имеющемся объеме с последующим представлением дополнительной информации об угрозе.
9. При представлении информации об угрозе с помощью средств телефонной связи или радиосвязи должностное лицо называет свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, а также наименование объекта топливно-энергетического комплекса.
10. Должностное лицо, передавшее информацию об угрозе с помощью средств электронной или факсимильной связи, фиксирует факт передачи, дату и время передачи информации об угрозе имеющимися в его распоряжении программными и техническими средствами.
11. Должностное лицо, передавшее информацию об угрозе с помощью средств телефонной связи или радиосвязи, фиксирует факт передачи, дату и время передачи информации об угрозе имеющимися в его распоряжении средствами аудио- и (или) видеозаписи.
12. При заполнении форм, предусмотренных приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, на бумажном носителе рукописным способом запись производится разборчивым почерком или печатными буквами чернилами синего либо черного цвета (помарки, подчистки и исправления не допускаются) на русском языке.
13. Срок хранения носителей информации об угрозе, подтверждающих факт ее передачи, дату и время, а также форм, предусмотренных приложениями N 2 и (или) 3 к настоящим Правилам, составляет не менее одного месяца.

Приложение N 1
к Правилам информирования
субъектами топливно-энергетического
комплекса об угрозах совершения и о
совершении актов незаконного
вмешательства на объектах
топливно-энергетического комплекса

Перечень
потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса

1. Угроза захвата - возможность захвата объекта топливно-энергетического комплекса, установления над объектом топливно-энергетического комплекса контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания.
2. Угроза взрыва - возможность разрушения объекта топливно-энергетического комплекса или нанесения объекту топливно-энергетического комплекса, здоровью персонала и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела).
3. Угроза размещения или попытки размещения на объекте топливно-энергетического комплекса взрывных устройств (взрывчатых веществ) - возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на объекте топливно-энергетического комплекса взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить объект топливно-энергетического комплекса, нанести ему повреждения.
4. Угроза поражения опасными веществами - возможность загрязнения объекта топливно-энергетического комплекса опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала и других лиц.
5. Угроза блокирования - возможность создания препятствия, ограничивающего функционирование объекта топливно-энергетического комплекса, угрожающего жизни или здоровью персонала и других лиц.
6. Угроза хищения - возможность совершения хищения элементов объекта топливно-энергетического комплекса, которое может привести к нарушению технологического процесса, влекущему аварию на объекте топливно-энергетического комплекса с угрозой жизни и здоровью персонала и других лиц, а также возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями.
7. Угроза технического воздействия - несанкционированные действия техническими способами в отношении систем электропитания, управления или защиты технологических процессов (включая дистанционное) объекта в целях вывода их из строя, а также хищение секретной или конфиденциальной информации, использование которой может облегчить организацию несанкционированных действий в отношении объекта.

Приложение N 2
к Правилам информирования
субъектами топливно-энергетического
комплекса об угрозах совершения
и о совершении актов незаконного
вмешательства на объектах
топливно-энергетического комплекса
Форма
представления информации об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса

     1. Дата представления информации об угрозе совершения и о совершении
 акта  незаконного  вмешательства  на  объекте   топливно-энергетического
 комплекса (далее - информация об угрозе) _______________________________
     2. Время представления информации об угрозе ________________________
 ________________________________________________________________________
     3.  Место  получения  информации  об  угрозе   (субъект   Российской
 Федерации,  индекс,   край,   область,   город,   район,     улица, дом)
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
     4. Дата получения информации об угрозе _____________________________
     5. Время получения информации об угрозе ____________________________
     6. Наименование объекта, отрасль и основной вид деятельности объекта
 топливно-энергетического комплекса _____________________________________
 ________________________________________________________________________
     7. Категория объекта топливно-энергетического комплекса  по  степени
 потенциальной опасности ________________________________________________
 ________________________________________________________________________
     8.  Собственник  (собственники)   объекта   топливно-энергетического
 комплекса ______________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
     9. Адрес местонахождения объекта топливно-энергетического  комплекса
 (субъект Российской Федерации,  индекс,  край,  область,  город,  район,
 улица, дом) ____________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
     10.  Количество  персонала   на   объекте   топливно-энергетического
 комплекса ______________________________________________________________
     11. Режим работы объекта топливно-энергетического комплекса ________
 ________________________________________________________________________
     12. Другие данные,  связанные  с  объектом  топливно-энергетического
 комплекса, _____________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
     13. Угроза совершения или совершение акта незаконного  вмешательства
 в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса

Вид угрозы | Отметка | Совершение | Отметка
Угроза захвата объекта или его критического элемента | | акт захвата объекта или его критического элемента |
Угроза взрыва объекта или его критического элемента | | акт взрыва объекта или его критического элемента |
Угроза размещения или попытки размещения на объекте или его критическом элементе взрывных устройств (взрывчатых веществ) | | акт размещения на объекте или его критическом элементе взрывных устройств (взрывчатых веществ) |
Угроза поражения объекта или его критического элемента опасными веществами | | акт поражения объекта или его критического элемента опасными веществами |
Угроза блокирования объекта | | акт блокирования объекта |
Угроза хищения элементов объекта | | акт хищения элементов объекта |
Угроза технического воздействия | | акт технического воздействия на элементы объекта |

     14. Сведения об угрозе совершения или о совершении акта  незаконного
 вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса

Сведения о возможной: |
| численности нарушителей |
| оснащенности нарушителей |
| подготовленности и тактике действий нарушителей |

Сведения о предпринимаемых
и предпринятых мерах при получении
информации об угрозе

Сведения о силах и средствах, задействованных в мероприятиях по предупреждению реализации угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса |
Сведения о предпринимаемых и предпринятых мерах при совершении акта незаконного вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса |
Сведения о предпринимаемых и предпринятых мерах на объекте по ликвидации последствий совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса и восстановлению функционирования объекта топливно-энергетического комплекса |
Сведения о последствиях совершенного акта незаконного вмешательства в деятельность объекта топливно-энергетического комплекса |

     15. Должность, фамилия, имя,  отчество  должностного  лица  субъекта
 топливно-энергетического комплекса,  передавшего  информацию  об  угрозе
 (номер телефона, факса, адрес электронной почты), ______________________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 16. Должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего в  уполномоченном
 органе государственной власти информацию (номер телефона,  факса,  адрес
 электронной почты), ____________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 17.  Подпись   должностного   лица   субъекта   топливно-энергетического
 комплекса, передавшего информацию об угрозе, ___________________________

Приложение N 3
к Правилам информирования
субъектами топливно-энергетического
комплекса об угрозах совершения
и о совершении актов незаконного
вмешательства на объектах
топливно-энергетического комплекса

Форма
представления информации субъектами топливно-энергетического комплекса при получении сведений анонимного характера об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса

     1. Дата представления информации об угрозе совершения и о совершении
 акта  незаконного  вмешательства  на  объекте   топливно-энергетического
 комплекса (далее - информация об угрозе) _______________
     2. Время представления информации об угрозе _________________
     3.  Должность,   фамилия,   имя,   отчество   лица,     принявшего в
 уполномоченном  органе  государственной  власти  информацию  об  угрозе,
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
     4.  Номер  телефона  (адрес  электронной   почты),   принадлежность,
 местонахождение средства связи, в адрес которого поступила информация об
 угрозе, ________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
     5.  Содержание  угрозы  акта  незаконного   вмешательства,   включая
 наименование объекта топливно-энергетического комплекса, _______________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
     6. Наличие фонограммы или текста ___________________________________
     7. При получении речевой информации:
     голос  передавшего  информацию  (половая  принадлежность,  примерный
 возраст) _______________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
     характер (тембр) и особенности голоса ______________________________
 ________________________________________________________________________
     особенности речи (включая акцент и манеру изложения) _______________
 ________________________________________________________________________
     наличие и характер посторонних шумов _______________________________
 ________________________________________________________________________
     8. Должность, фамилия,  имя,  отчество  должностного  лица  субъекта
 топливно-энергетического комплекса,  передавшего  информацию  об  угрозе
 (номер телефона, факса, адрес электронной почты), ______________________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
     9.  Должность,   фамилия,   имя,   отчество   лица,     принявшего в
 уполномоченном органе государственной власти информацию (номер телефона,
 факса, адрес электронной почты), _______________________________________
 ________________________________________________________________________
 ________________________________________________________________________
 10.  Подпись   должностного   лица   субъекта   топливно-энергетического
 комплекса, передавшего информацию об угрозе, ___________________________