Author: НПП "Гарант-Сервис"
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

Постановление Администрации г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 февраля 2021 г. N…

Постановление Администрации г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 февраля 2021 г. N 1137 "Об утверждении порядка осуществления контроля за исполнением правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования городской округ Сургут"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.11.2016 N 79-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами", распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.03.2018 N 137-рп "О Порядке контроля за исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Уставом города Сургута, решением Думы города от 10.12.2020 N 675-VIДГ "О назначении исполняющего обязанности Главы города Сургута", постановлением Администрации города от 30.01.2020 N 667 "Об определении органа, уполномоченного на осуществление контроля за исполнением правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования городской округ город Сургут", в целях укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности:
1. Утвердить порядок осуществления контроля за исполнением правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования городской округ Сургут согласно приложению.
2. Управлению массовых коммуникаций разместить настоящее постановление на официальном портале Администрации города: www.admsurgut.ru.
3. Муниципальному казенному учреждению "Наш город" опубликовать настоящее постановление в газете "Сургутские ведомости".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города, курирующего сферу обеспечения безопасности городского округа и деятельности Главы города, Администрации города.

И.о. Главы города | А.Н. Томазова

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 16 февраля 2021 г. N 1137

Порядок 
осуществления контроля за исполнением правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования городской округ Сургут 
(далее - порядок)

Раздел I. Общие положения

1. Порядок определяет общие требования к организации контроля за исполнением правил осуществления деятельности регионального оператора на территории муниципального образования городской округ Сургут (далее - контроль).
2. Порядок разработан в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.11.2016 N 79-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами", распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.03.2018 N 137-рп "О Порядке контроля за исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.09.2017 N 351-п "О правилах осуществления деятельности региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - правила).
3. Контроль осуществляет Администрация города Сургута.
4. Органом, уполномоченным на осуществление контроля, является контрольное управление Администрации города (далее - контролирующий орган), которое осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с органами государственного экологического контроля и надзора, правоохранительными органами, субъектами общественного контроля и средствами массовой информации.
5. Целью контроля является принятие управленческих решений по повышению эффективности системы организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Раздел II. Основные задачи и функции

1. Основные задачи:
- контроль за исполнением правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с ТКО;
- укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
2. Основные функции:
2.1. Контролирующий орган проводит плановые и внеплановые проверки, включающие осмотр объектов перегрузки, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО, объектов сбора и накопления ТКО, объектов инфраструктуры специализированного транспортного парка, мусоровозов регионального оператора, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, с которыми региональный оператор заключил договоры на осуществление деятельности по обращению с ТКО, на территории города Сургута.
2.2. Визуальный осмотр территории города Сургута на предмет непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие нарушений в области охраны окружающей среды и обращения с отходами, с последующим направлением информации о них в органы государственного экологического контроля и надзора, правоохранительные органы для принятия мер в рамках компетенции.
2.3. Контроль за исполнением правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на территории города Сургута в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.03.2018 N 137-рп "О Порядке контроля за исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Контроль осуществляется за:
а) своевременным обеспечением сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО;
б) своевременным заключением договоров с собственниками ТКО;
в) своевременным заключением договоров с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО;
г) своевременным рассмотрением жалоб юридических и физических лиц (заявлений, обращений, требований, претензий, запросов), принятием по ним решений, направлением соответствующих ответов в течение 20 рабочих дней со дня их получения;
д) своевременным уведомлением собственника земельного участка, Службу по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о выявлении мест несанкционированного размещения отходов.

Раздел III. Права и обязанности органа контроля

1. В соответствии с возложенными задачами и для осуществления своих функций контролирующий орган имеет право:
- запрашивать и получать информацию, документы (заверенные копии документов) и материалы, объяснения в письменной (устной) форме, в форме электронного документа, необходимые для проведения проверок;
- знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися деятельности объектов проверки;
- беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии правового акта о проведении проверки посещать помещения и территории, на которых проводятся проверки.
2. В соответствии с возложенными задачами и для осуществления своих функций должностные лица, осуществляющие контроль, обязаны:
- руководствоваться Конституцией Российской Федерации, правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Сургута, иными муниципальными правовыми актами;
- выполнять распоряжения и указания начальника контрольного управления, направленные на реализацию задач, определенных разделом II настоящего порядка;
- во время непосредственного проведения контрольных мероприятий иметь при себе служебное удостоверение.

Раздел IV. Порядок действий при проведении контрольных мероприятий

1. Проверка проводится на основании приказа контролирующего органа, проект которого готовится в соответствии с приложением 1 к настоящему порядку.
В приказе указываются:
- предмет проверки;
- проверяемый период;
- вид (плановая/внеплановая);
- основание проведения;
- наименование контролирующего органа;
- должностное лицо, уполномоченное на ее проведение, либо состав проверочной группы;
- срок проведения;
- перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проверки.
2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом, который предварительно согласовывает Департамент промышленности автономного округа (далее - уполномоченный орган) и утверждает руководитель контролирующего органа.
3. Внеплановые проверки проводятся по решению начальника контрольного управления (руководителя контролирующего органа):
- в связи с поступлением от физических и юридических лиц информации о нарушении правил;
- в целях проверки исполнения выданного ранее указания.
4. Результаты проверки (далее - акт проверки) оформляются по форме, согласно приложению 2 к настоящему порядку.
5. Контролирующий орган в течение трех рабочих дней со дня подписания акта проверки руководителем контролирующего органа:
5.1. Размещает его на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляет уполномоченному органу.
5.2. Вручает (направляет почтовой связью с отметкой о вручении) копию акта проверки региональному оператору для ознакомления.
6. Региональный оператор вправе представить письменные возражения контролирующему органу на акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его получения, которые приобщаются к материалам проверки.
7. О выявленных нарушениях правил контролирующий орган направляет региональному оператору в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня подписания акта проверки, указание (приложение 3), подписанное руководителем контролирующего органа, содержащее обязательные для исполнения в установленные в нем сроки требования.
8. Копию указания контролирующий орган направляет для сведения в уполномоченный орган.
9. Указание содержит:
- сведения о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации в области обращения с ТКО;
- требования о принятии мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области обращения с ТКО, устранению причин и условий таких нарушений, отраженных в акте проверки.
10. Региональный оператор в случае согласия с актом проверки устраняет все выявленные нарушения в установленный срок, о чем уведомляет контролирующий и уполномоченный органы в течение трех рабочих дней со дня получения указания.
11. В случае поступления обращения, не касающегося нарушения региональным оператором правил (за исключением обращения, в котором не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ), в адрес органа местного самоуправления контролирующий орган в течение семи рабочих дней со дня регистрации такого обращения направляет его в адрес регионального оператора для подготовки ответа по существу.
12. Региональный оператор в течение 20 рабочих дней со дня поступления от контролирующего органа такого обращения направляет заявителю ответ по существу и уведомляет об этом контролирующий орган, приложив копию ответа.

Приложение 1
к порядку осуществления контроля за исполнением 
правил осуществления деятельности регионального 
оператора по обращению с твердыми коммунальными 
отходами на территории муниципального образования
городской округ Сургут

Оформляется на бланке
контрольного управления
Администрации города

Приказ

"____" __________20___ | N _______

О проведении внеплановой выездной проверки регионального оператора
по обращению с твердыми коммунальными отходами
АО "Югра-Экология"

На основании распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.03.2018 N 137-рп "О порядке контроля за исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в ХМАО - Югре", постановления_____________________________________________________________________________, во исполнение пункта 3 статьи 2 закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.11.2016 N 79-оз (с изменениями) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ХМАО - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами"

Приказываю:

1. Провести внеплановую выездную проверку в отношении:
акционерного общества "Югра-Экология", юридический адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Карла Маркса, д. 17, офис 505А, фактический адрес: г. Сургут ____________________________________________________________________________
ул. ___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование, юридический и фактический адрес проверяемого лица)
2. Сформировать проверочную группу в составе:
Предметом настоящей проверки является:
контроль за исполнением правил осуществления деятельности регионального оператора АО "Югра-Экология" в части обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) (в том числе с крупногабаритными) на территории города Сургута на основании __________________________
_____________________________________________________________________________
(соблюдение требований Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об отходах производства и потребления", постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641", постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.09.2017 N 351-п (ред. от 11.07.2019) "О правилах осуществления деятельности региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре")
3. Проверку провести в период с ___.___. 20___ по ___.___. 20___ включительно.
4. В ходе проверки провести следующие контрольные мероприятия, необходимые для достижения целей и задач:
- проверить документы, обеспечивающие деятельность в сфере обращения с ТКО;
- осмотр помещений и прилегающей территории__________________________________, на предмет наличия места (площадки) накопления ТКО с проведением фотосъемки;
- получение объяснений от уполномоченного представителя проверяемого лица по предмету проверки;
- иные мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки.
5. Перечень представляемых документов:
- копия действующего соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО между АО "Югра-Экология" с Департаментом промышленности Ханты-Мансийского автономного округа;
- копия договора АО "Югра-Экология" с _________________________ на оказание услуг по обращению с ТКО, расположенного по адресу: _________
- документы, подтверждающие оказание услуг региональным оператором АО "Югра-Экология" по обращению с ТКО __________________________________________ расположенного по адресу: _____________________________________________
6. Членам комиссии не позднее трех рабочих дней со дня подписания акта проверки руководителем контролирующего органа:
- разместить его на официальном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направить в Департамент промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- направить почтовой связью (с отметкой о вручении) копию акта проверки региональному оператору АО "Югра-Экология" для ознакомления.
7. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

__________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

__________________________________
(подпись, заверенная печатью)

С приказом от __________ N_____ ознакомлен(а):
_________________________________
_________________________________
_________________________________

Приложение 2
к порядку осуществления контроля за исполнением 
правил осуществления деятельности регионального 
оператора по обращению с твердыми коммунальными 
отходами на территории муниципального образования
городской округ Сургут

Оформляется на бланке
контрольного управления
Администрации города

Акт N_____

Место составления акта: |
На основании: |
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
Акт составлен: |
(фамилия, имя, отчество, должность)
При составлении акта присутствовал: |
(фамилия, имя, отчество, должность представителя регионального оператора по обращению с ТКО)
(описание события выявленного нарушения)
Срок устранения нарушения: |
Пояснения: |
(пояснения представителя регионального оператора по обращению с ТКО по существу выявленного нарушения)
Прилагаемые к акту документы: |
Подпись лица, составившего акт: |
С актом ознакомлен, оригинал акта со всеми приложениями получил:
(фамилия, имя, отчество, должность, подпись представителя регионального оператора по обращению с ТКО)
С актом согласен (не согласен): |

(фамилия, имя, отчество, должность, подпись руководителя (уполномоченного представителя)
регионального оператора по обращению с ТКО)

Приложение 3
к порядку осуществления контроля за исполнением 
правил осуществления деятельности регионального 
оператора по обращению с твердыми коммунальными 
отходами на территории муниципального образования
городской округ Сургут

Указание N ____ 
об устранении нарушений

г. Сургут | "___" ____________ 20___

На основании пункта 12 приложения к распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.03.2018 N 137-рп "О Порядке контроля за исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в соответствии с приказом
__________________________________________________________________________
я, ________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, номер и дата выдачи служебного удостоверения)

Указываю

кому: _____________________________________________________________________

N
п/п

Содержание пунктов указания

Срок исполнения

Основание(я) указания

1 | | |

Указание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего указания.
Информацию о выполнении пунктов указания необходимо направить в контрольное управление администрации города Сургута в сроки, установленные распоряжением от 30.03.2018 N 137-рп (в течение трех рабочих дней со дня получения указания) и соответствующими пунктами указания.

____________________________
(должность)

____________________________
(дата, подпись)

____________________________
(фамилия, инициалы)

Указание получил

____________________________
(должность)

____________________________
(дата, подпись)

____________________________
(фамилия, инициалы)

Запись об отказе ознакомления с указанием об устранении нарушений:
________________________________________________________________________________
       (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего(их) проверку)

Оборотная сторона

отметка об исполнении указания

от _____________ N ________

________________________________________________________________________________
       (фамилия, имя, отчество, должность представителя регионального оператора)

N
п/п

Информация
об исполнении пунктов указания

Срок исполнения

Результат контроля

____________________________
(должностное лицо)

____________________________
(дата, подпись)

____________________________
(фамилия, инициалы)

06.04.2022 | Система ГАРАНТ | /