Решение Думы города Сургута от 10.07.2018 N 304-VI ДГ
(ред. от 06.10.2020)
"Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городе Сургуте"
(принято на заседании Думы 28.06.2018)
(подписано 04.07.2018)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 08.12.2020

ДУМА ГОРОДА СУРГУТА

РЕШЕНИЕ
от 10 июля 2018 г. N 304-VI ДГ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБСУЖДЕНИЙ ИЛИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СУРГУТЕ

Принято на заседании Думы 28 июня 2018 года

Список изменяющих документов
(в ред. решений Думы города Сургута от 06.11.2019 N 503-VI ДГ,
от 04.12.2019 N 525-VI ДГ, от 06.10.2020 N 633-VI ДГ)	

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в целях обеспечения участия населения города Сургута в осуществлении местного самоуправления Дума города решила:
1. Утвердить Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городе Сургуте согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Председатель Думы города
Н.А.КРАСНОЯРОВА
4 июля 2018 г.

Глава города
В.Н.ШУВАЛОВ
10 июля 2018 г.

Приложение
к решению
Думы города
от 10.07.2018 N 304-VI ДГ

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
ИЛИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СУРГУТЕ

Список изменяющих документов
(в ред. решений Думы города Сургута от 06.11.2019 N 503-VI ДГ,
от 04.12.2019 N 525-VI ДГ, от 06.10.2020 N 633-VI ДГ)	

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городе Сургуте (далее - Порядок) в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города Сургута определяет порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний на территории города Сургута по вопросам градостроительной деятельности как одной из форм участия населения города в осуществлении местного самоуправления.
2. Общественные обсуждения или публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также для выявления и учета мнения населения по разрабатываемым проектам в области градостроительной деятельности.

Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке

В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
1) общественные обсуждения или публичные слушания - форма участия населения города в осуществлении местного самоуправления посредством публичного обсуждения проектов в области градостроительной деятельности в городе Сургуте;
2) организация общественных обсуждений или публичных слушаний - деятельность, направленная на оповещение о времени и месте проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, ознакомление с материалами проектов в области градостроительной деятельности, составление заключения по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний и официальное опубликование (обнародование) информации по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний, проведение иных организационных мер, обеспечивающих участие жителей города в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) организационный комитет (далее - оргкомитет) - специально сформированный коллегиальный орган, осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний.
В соответствии с решением (постановлением) о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний функции оргкомитета могут быть возложены на коллегиальный орган (комиссию, комитет, рабочую группу), созданный в Думе города, при Главе города или Администрации города, либо на структурное подразделение Администрации города (далее - орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний);
4) участники общественных обсуждений или публичных слушаний - граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены проекты в области градостроительной деятельности, правообладатели земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, находящихся в границах территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, эксперты, представители органов местного самоуправления города Сургута, общественных объединений, иные заинтересованные лица;
5) эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями по вопросу, рассматриваемому на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Статья 3. Цели организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

Основными целями организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний являются:
1) обсуждение проектов в области градостроительной деятельности с участием жителей города;
2) выявление мнения жителей города и мнения экспертов по проектам в области градостроительной деятельности, выносимым на общественные обсуждения или публичные слушания;
3) осуществление взаимодействия органов местного самоуправления города Сургута с жителями города;
4) поиск приемлемых альтернатив решения важнейших вопросов местного значения города;
5) выработка предложений и рекомендаций органам местного самоуправления города Сургута по существу вынесенного на общественные обсуждения или публичные слушания вопроса.

Статья 4. Вопросы, выносимые на общественные обсуждения или публичные слушания

Предметом общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в обязательном порядке являются:
1) проект генерального плана города Сургута (далее - генеральный план), проект о внесении изменений в него, за исключением случаев, предусмотренных частью 18 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) проект Правил землепользования и застройки на территории города Сургута (далее - правила землепользования и застройки), проекты о внесении изменений в них;
3) проекты планировки территорий, проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 43, частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) проект Правил благоустройства территорий города Сургута (далее - правила благоустройства), проекты о внесении изменений в них;
5) вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) вопросы предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в ред. решения Думы города Сургута от 04.12.2019 N 525-VI ДГ)

Статья 5. Случаи проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности
(в ред. решения Думы города Сургута от 06.10.2020 N 633-VI ДГ)

1. Публичные слушания в обязательном порядке проводятся в случае обсуждения следующих вопросов градостроительной деятельности:
1) проекта генерального плана;
2) проекта правил землепользования и застройки;
3) проекта правил благоустройства;
4) проектов, предусматривающих внесение изменений в один из указанных утвержденных документов;
5) проектов планировки территорий, проектов межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 43, частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) вопросов предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
7) вопросов предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. При невозможности проведения публичных слушаний, связанной с введением режима повышенной готовности, допускается проведение общественных обсуждений по следующим вопросам градостроительной деятельности:
1) проектам планировки территорий, проектам межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 43, частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 6. Назначение общественных обсуждений или публичных слушаний

1. Общественные обсуждения по вопросам градостроительной деятельности проводятся по инициативе Главы города.
Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся по инициативе населения, Думы города, Главы города. Жители городского округа инициируют проведение публичных слушаний в порядке, установленном статьями 4 - 5 решения Думы города от 24.03.2017 N 77-VI ДГ "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Сургуте".
2. Решение о назначении общественных обсуждений принимается Главой города в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Решение о назначении публичных слушаний принимается Думой города или Главой города в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Решение Главы города о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний оформляется в форме постановления Главы города.
3. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, заинтересованные в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, во внесении изменений в правила землепользования и застройки в целях проведения общественных обсуждений или публичных слушаний подают заявление в комиссию по градостроительному зонированию в соответствии с частями 1, 2 статьи 39, частями 1, 1.1, 3 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в ред. решения Думы города Сургута от 04.12.2019 N 525-VI ДГ)
Порядок и сроки назначения общественных обсуждений или публичных слушаний в указанном случае устанавливаются административными регламентами предоставления муниципальных услуг предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, внесения изменений в правила землепользования и застройки.
4. В решении о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний указываются:
1) форма участия населения в обсуждении вопросов градостроительной деятельности - публичные слушания или общественные обсуждения, а также сведения об инициаторе проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;
2) наименование проекта, по которому проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;
3) оргкомитет или уполномоченный орган на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний;
4) срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, а также дата, время и место проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;
5) сведения о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
6) порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
7) порядок и сроки приема предложений по обсуждаемому проекту;
8) предельная дата публикации в газете "Сургутские ведомости" информационного сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний;
9) предельная дата размещения на официальном портале Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) или информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - информационные системы) проекта, выносимого на общественные обсуждения или публичные слушания;
10) предельная дата публикации в газете "Сургутские ведомости" и размещения на официальном сайте или в информационных системах заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
5. Решение об отказе в назначении общественных обсуждений или публичных слушаний принимается в случае, если:
1) проект градостроительной документации был рассмотрен на общественных обсуждениях или публичных слушаниях и утвержден в установленном порядке;
2) в соответствии с положениями административных регламентов предоставления муниципальных услуг предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства у заинтересованного лица отсутствуют права на земельный участок или объект капитального строительства.

Статья 7. Сроки проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

1. Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в следующие сроки:
1) по проекту правил землепользования и застройки территории, а также по проекту о внесении изменений в указанные правила - не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта.
(в ред. решения Думы города Сургута от 06.11.2019 N 503-VI ДГ)
В случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории, а также в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц;
2) по проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства - не более одного месяца со дня оповещения жителей о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;
3) по проектам решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - не более одного месяца со дня оповещения жителей о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
2. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки территорий, проектам межевания территорий со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
3. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории городского округа, а также по проекту о внесении изменений в указанные правила, со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний составляет не менее одного месяца и более трех месяцев.
4. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, проекту о внесении изменений в него с момента оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев, за исключением случаев, предусмотренных частью 8.1 статьи 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(часть 4 в ред. решения Думы города Сургута от 06.10.2020 N 633-VI ДГ)

Статья 8. Порядок организации общественных обсуждений или публичных слушаний

1. Организует и проводит общественные обсуждения или публичные слушания оргкомитет или уполномоченный орган в соответствии с решением о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний.
2. В состав оргкомитета включаются:
1) лица, замещающие муниципальные должности и (или) должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Сургута;
2) члены инициативной группы, выразившие согласие на назначение себя членом оргкомитета (в случае назначения публичных слушаний по инициативе населения);
3) представители общественности;
4) эксперты;
5) иные лица по предложению инициаторов проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
3. Председатель и секретарь оргкомитета избираются на заседании оргкомитета большинством голосов от назначенного числа членов оргкомитета. В случаях, когда публичные слушания проводятся комиссией, председателем и секретарем публичных слушаний являются председатель и секретарь комиссии.
4. Оргкомитет или уполномоченный орган в целях подготовки и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет работу по подготовке и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;
2) определяет перечень лиц, приглашаемых к участию в общественных обсуждениях или публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои предложения и рекомендации по вопросам, выносимым на обсуждение;
3) осуществляет информирование жителей города по вопросам, связанным с проведением общественных обсуждений или публичных слушаний;
4) проводит мероприятия, направленные на разъяснение содержания проектов, выносимых для рассмотрения на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и иных вопросов, связанных с проведением общественных обсуждений или публичных слушаний;
5) консультирует посетителей экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
6) организует проведение регистрации собрания или собраний участников публичных слушаний;
7) содействует участникам общественных обсуждений или публичных слушаний в получении информации, необходимой для подготовки предложений и рекомендаций по вопросам общественных обсуждений или публичных слушаний, а также осуществляет прием таких предложений и рекомендаций в установленном порядке;
8) проводит анализ предложений и рекомендаций и иных материалов, представленных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний;
9) устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях по вопросам, выносимым на публичные слушания, и поступившим в оргкомитет предложениям и рекомендациям;
10) обеспечивает подготовку заключения по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний, а также его направление Главе города;
11) обеспечивает подготовку и официальное опубликование (обнародование) информации по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. Деятельность оргкомитета осуществляется на коллегиальной основе. Основной формой работы оргкомитета являются заседания.
6. Заседание оргкомитета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа членов оргкомитета.
7. Решения оргкомитета принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа членов оргкомитета.
8. Решения оргкомитета оформляются в форме протокола заседания оргкомитета, который подписывается председательствующим на заседании оргкомитета и его секретарем.
9. Деятельность оргкомитета прекращается после официального опубликования (обнародования) информации по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.
10. В случаях, когда общественные обсуждения или публичные слушания проводятся комиссией:
1) организацию общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет секретарь комиссии;
2) председателем общественных обсуждений или публичных слушаний является председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии;
3) подготовка заключения по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается секретарем комиссии;
4) подготовка рекомендаций комиссии по итогам общественных обсуждений или публичных слушаний и их направление с приложением заключения по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний Главе города осуществляется членами комиссии.

Статья 9. Деятельность по информированию жителей города и иных потенциальных участников общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам, связанным с проведением общественных обсуждений или публичных слушаний

1. С целью информирования жителей города и иных потенциальных участников общественных обсуждений или публичных слушаний о предстоящих общественных обсуждениях или публичных слушаниях оргкомитет или уполномоченный орган осуществляет подготовку в письменной форме оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, которое должно содержать:
1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
2. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно быть изложено в простой и доступной для понимания жителей города форме.
3. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний:
1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.
4. Оргкомитет также осуществляет подготовку и размещение в соответствующем разделе официального сайта материалов общественных обсуждений или публичных слушаний, к которым относятся в том числе:
1) решение о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний;
2) оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний;
3) проект, для обсуждения которого назначены общественные обсуждения или публичные слушания;
4) иная информация, имеющая отношение к теме общественных обсуждений или публичных слушаний.
5. По решению оргкомитета информирование жителей города и иных потенциальных участников общественных обсуждений или публичных слушаний также осуществляется путем:
подомового обхода для приглашения жителей для участия в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
привлечения волонтеров, председателей территориальных общественных самоуправлений (ТОС) и членов общественных организаций для осуществления мероприятий по информированию граждан;
распространения информационного сообщения по почтовым ящикам.
6. Официальный сайт должен обеспечивать возможность:
1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте внесенных ими предложений и замечаний;
2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

Статья 10. Порядок проведения публичных слушаний

1. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале публичных слушаний;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;
5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;
6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.
2. Дата проведения собрания участников публичных слушаний определяется решением о назначении публичных слушаний. Указанные собрания могут проводиться по рабочим дням, начиная с 18 часов, либо по нерабочим дням, начиная с 10 часов. В нерабочие праздничные дни публичные слушания не проводятся.
3. Собрание участников публичных слушаний должно проводиться в помещении, соответствующем санитарным нормам, вместимостью не менее 50 посадочных мест и находящемся в пределах транспортной доступности.
4. Регистрация участников публичных слушаний открывается за один час до начала публичных слушаний и осуществляется на всем протяжении публичных слушаний. Регистрация осуществляется на основании сведений и документов, представляемых участниками публичных слушаний, указанных в части 5 настоящей статьи.
5. В целях идентификации участники публичных слушаний представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.
Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
6. Не зарегистрированные в качестве участников публичных слушаний лица в помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, не допускаются. Кроме того, в указанное помещение не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного и иного опьянения.
7. Ведет собрание участников публичных слушаний председатель публичных слушаний, который открывает слушания, представляет инициаторов их проведения, оглашает перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, предложения по порядку проведения публичных слушаний.
8. Время выступления каждого участника публичных слушаний не может превышать 10 минут.
9. Для организации прений председатель объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово участникам публичных слушаний, внесшим предложения и замечания по данному вопросу.
Затем председатель предоставляет возможность участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающего.
По окончании выступлений участников, внесших предложения и замечания по обсуждаемому вопросу, слово предоставляется всем желающим участникам публичных слушаний, представителям оргкомитета или уполномоченного органа, экспертам, авторам проекта, приглашенным на публичные слушания.
10. Общие правила выступлений на публичных слушаниях:
1) лица, участвующие в публичных слушаниях, выступают, отвечают на реплики и задают вопросы только с разрешения председателя;
2) выступающие перед началом речи громко и четко называют свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при необходимости должность и статус, в котором они присутствуют на публичных слушаниях;
3) выступающие не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;
4) все выступления должны быть связаны с предметом публичных слушаний; если предложение или замечание, внесенное участником публичных слушаний, противоречит действующему законодательству или не относится по существу к обсуждаемому вопросу, такое предложение или замечание снимается председателем с обсуждения;
5) присутствующие на публичных слушаниях лица не вправе мешать их проведению.
11. В случае нарушения правил выступления на публичных слушаниях председатель обязан принять меры к пресечению таких нарушений.
Лица, не соблюдающие указанные правила, могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний, по решению председателя.
12. При проведении публичных слушаний ведется протокол и по решению оргкомитета или уполномоченного органа аудио- или видеозапись публичных слушаний.
13. Оргкомитет или уполномоченный орган обеспечивают прямую трансляцию публичных слушаний в сети "Интернет" и размещение видеозаписи на официальном сайте.

Статья 11. Порядок проведения общественных обсуждений

1. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале общественных обсуждений;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и (или) в информационной системе, открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, консультирование посетителей экспозиции или экспозиций в порядке, установленном статьей 14 настоящего Порядка;
4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;
5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.
2. Регистрация участников общественных обсуждений открывается со дня официального опубликования оповещения о начале общественных обсуждений и осуществляется на всем протяжении общественных обсуждений. Регистрация осуществляется на основании сведений и документов, указанных в части 5 статьи 10 настоящего Порядка.
3. Не требуется представление указанных в части 2 настоящей статьи документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения указанных сведений может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

Статья 12. Порядок, сроки и форма внесения предложений и замечаний участниками общественных обсуждений или публичных слушаний

1. Срок внесения участниками общественных обсуждений и публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, устанавливается решением о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний и не может быть менее 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.
2. В период размещения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 или пунктом 2 части 1 статьи 11 настоящего Порядка проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
1) посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);
2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);
3) в письменной форме в адрес оргкомитета или уполномоченного органа;
4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
3. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 2 настоящей статьи, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению оргкомитетом или уполномоченным органом, за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.
4. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.

Статья 13. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний

1. Информационные стенды, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, должны быть свободными от иной информации, не связанной с организацией и проведением общественных обсуждений, публичных слушаний.
2. Информационные стенды должны быть изготовлены из прочного материала настенного или напольного исполнения, с 3 стандартными и 1 объемным карманом формата А4. Стенд должен иметь соответствующее наименование "Информация о проведении общественных обсуждений (публичных слушаний) по вопросам градостроительной деятельности".
3. Информационные стенды могут быть в виде настенных или наземных конструкций. Установка информационных стендов должна обеспечивать свободный доступ заинтересованных лиц к размещаемой на них информации.
Оргкомитет или уполномоченный орган обязан осуществлять контроль за состоянием информационных стендов и размещенной на них информации. По окончании срока проведения публичных слушаний или общественных обсуждений оргкомитет или уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня окончания публичных слушаний или общественных обсуждений обеспечивает удаление соответствующей информации с информационных стендов.

Статья 14. Порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и консультирования посетителей экспозиции проекта

1. Экспозиция проекта проводится по адресу: ул. Восход, 4, г. Сургут.
Размещение экспозиции по иному адресу допускается в случае принятия такого решения Главой города или Думой города (в случае назначения публичных слушаний Думой города), что отражается в решении о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний.
2. Посетители экспозиции проекта проходят обязательную регистрацию в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта.
Журнал находится у представителя оргкомитета или уполномоченного органа.
Знакомство с материалами экспозиции осуществляется в сопровождении представителя оргкомитета или уполномоченного органа.
Посетители экспозиции вправе задавать вопросы, возникающие в процессе осмотра информационных материалов, представленных на экспозиции, представителям оргкомитета или уполномоченного органа и (или) специалистам департамента архитектуры и градостроительства, присутствующим на экспозиции.
3. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется устно представителями оргкомитета или уполномоченного органа и (или) специалистами департамента архитектуры и градостроительства.
4. Посетитель экспозиции проекта по итогам посещения экспозиции вправе оставить свои предложения и замечания в журнале учета посетителей экспозиции проекта. Указанные предложения и замечания подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12 настоящего Порядка.

Статья 15. Результаты общественных обсуждений или публичных слушаний

1. По результатам общественных обсуждений или публичных слушаний в течение 5 дней (по проекту планировки территории и проекту межевания территории - не позднее одного месяца) после окончания срока их проведения оргкомитет или уполномоченный орган подготавливает и оформляет в письменной форме протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, в котором указываются:
1) дата оформления протокола общественных обсуждений или публичных слушаний;
2) информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний;
3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;
4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;
5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.
2. К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).
3. Протокол подписывается председателем и секретарем общественных обсуждений или публичных слушаний.
4. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
5. На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, не позднее пяти дней (по проекту планировки территории и проекту межевания территории - не менее месяца и не более трех месяцев) со дня его подписания оргкомитет или уполномоченный орган осуществляет подготовку в письменной форме заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
6. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:
1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;
2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;
4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;
5) аргументированные рекомендации оргкомитета или уполномоченного органа о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.
7. Заключение по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний подписывается председателем (руководителем) оргкомитета или уполномоченного органа.
8. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 10 дней после его подписания и размещению на официальном сайте.