Подведены итоги оценки регулирующего воздействия и оценки применения обязательных требований за 1 полугодие 2026 года
Создан: 07 июля 2026
Последнее изменение: 07 июля 2026
Управлением инвестиций, развития предпринимательства и туризма Администрации города Сургута подведены итоги проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов и оценки применения обязательных требований действующих муниципальных нормативных правовых актов (НПА), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за 1 полугодие 2026 года.
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – обязанность органов власти выявлять замечания и предложения предпринимателей по проектам муниципальных НПА и через обсуждение устранять разногласия. ОРВ проводится для того, чтобы найти оптимальный вариант решения задачи, лежащей в основе разработки акта, исключить избыточные административные нагрузки на бизнес и предотвратить возникновение необоснованных расходов.
ОРВ направлена на:
- снижение административных барьеров;
- улучшение инвестиционного климата;
- развитие предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- создание комфортных условий для бизнеса;
- повышения качества управленческих решений;
- формирование благоприятной регуляторной среды.
За 1 полугодие 2026 года проведено 25 ОРВ проектов МНПА и 1 оценка применения обязательных требований в форме оценки фактического воздействия (ОФВ) действующего муниципального НПА.
По результатам управлением инвестиций, развития предпринимательства и туризма (уполномоченным органом) подготовлено 31 заключение:
- 19 заключений в рамках предварительной ОРВ о необходимости, либо отсутствии необходимости проведения углубленной оценки (включая 2 повторных);
- 10 заключений об углубленной ОРВ (7 положительных, включая 2 повторных и 3 отрицательных,);
- 2 отрицательных заключения об оценке фактического воздействия, включая 1 повторное.
Важнейшим этапом являются публичные консультации - открытое обсуждение проектов с представителями бизнес-сообщества. На стадии публичных консультаций бизнес сам оценивает, как повлияет на него принятие нового документа, вносит свои предложения и замечания.
Ведь именно представители бизнеса знают с какими проблемами и трудностями им приходится сталкиваться при выполнении нормативных актов и как они влияют на их деятельность. С помощью публичных консультаций происходит обмен мнениями по тем или иным управленческим решениям и согласование интересов сторон.
При проведении публичных консультаций по ОРВ и оценке применения обязательных требований в форме ОФВ от представителей бизнеса поступило 26 отзывов (16 – в поддержку предлагаемого либо действующего правового регулирования, 10 – с предложениями и замечаниями), из них 12 отзывов (46%) в электронном виде с использованием Портала проектов нормативных правовых актов (http://regulation.admhmao.ru).
В отзывах представлено 26 предложений (замечаний), из них 17 приняты (65%), остальные (9) отклонены по причине их необоснованности или несоответствия законодательству. Проведено урегулирование разногласий. При этом участниками публичных консультаций доводы о причинах отклонения признаны обоснованными, а обсуждаемые муниципальные НПА одобрены.
При этом продолжается работа по заключению соглашений о взаимодействии при проведении ОРВ и оценки применения обязательных требований. В 1 полугодии 2026 года заключено два новых соглашения о взаимодействии между Администрацией города и ООО Юридический центр «Норд-Лекс», ООО «Бух и К» для привлечения субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности в регуляторных процедурах.
Кроме того, управлением инвестиций, развития предпринимательства и туризма в отрицательных заключениях об ОРВ и ОФВ в совокупности выявлено 28 положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе:
- неоднозначная трактовка положений, наличие признаков непрозрачности административных процедур, наличие неопределенной, двусмысленной терминологии (12 замечаний);
- несоответствие предлагаемого регулирования федеральному законодательству, наличие избыточных полномочий органов власти (13 замечаний);
- введение необоснованных ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (3 замечания).
В отрицательных заключениях об ОФВ указаны выводы о необходимости внесения изменений в 1 МНПА.
По результатам утверждено постановление Администрации города от 02.06.2026 № 6099 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 03.10.2023 № 4687 «Об утверждении требований к рекламным конструкциям, размещаемым на территории города Сургута».
Внесенные изменения позволили не только привести МНПА в соответствие принципам, установленным Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», но и оптимизировать их и обеспечить:
- исключение превышения полномочий органа местного самоуправления (в части полного исключения обязательных требований, установленных Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 52044-2003);
- снижение риска принятия неправомерного решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, поскольку несоответствие требованиям технического регламента (ГОСТ Р 52044-2003) и нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города (постановления Администрации города от 03.10.2023 № 4687) являются отдельными основаниями для принятия решения об отказе в выдаче разрешения;
- обязанность регулярного пересмотра и актуализации обязательных требований с учетом установленного срока действия правового акта.
Благодаря взаимодействию с представителями инвестиционной, предпринимательской и иной экономической деятельности повышается качество муниципальных НПА, учитываются интересы бизнеса, принимаются взвешенные решения для комфортных условий ведения предпринимательства в городе, обеспечивается открытость деятельности органов власти.
Вся информация размещается в открытом доступе на официальном портале Администрации города в разделе «Документы» подразделе «Оценка регулирующего воздействия и оценка применения обязательных требований муниципальных нормативных правовых актов (проектов)» во вкладке «Публичные консультации» (https://admsurgut.ru/documents/otsenka-reguliruyushchego-vozdeystviya-ekspertiza-i-otsenka-primeneniya-obyazatelnykh-trebovaniy-mun/), а также на Портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.admhmao.ru).
Приглашаем всех предпринимателей к участию в публичных консультациях! Ваше участие очень важно в создании благоприятных условий для ведения и развития бизнеса в нашем городе.
По всем вопросам обращаться в уполномоченный орган по телефонам 8(3462)52-20-83, 52-20-57.
Управление инвестиций,
развития предпринимательства
и туризма Администрации города