Распоряжение Администрации г. Сургута от 16 октября 2019 г. N 2161 
"Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса)"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 N 2258-р, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.01.2019 N 12-п "О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.07.2020 N 127-нп "Об утверждении Порядка осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на предмет выявления положений, содержащих возможные риски нарушения антимонопольного законодательства и Порядка проведения анализа нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на предмет выявления положений, содержащих возможные риски нарушения антимонопольного законодательства", распоряжением Администрации города от 30.12.2005 N 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города", в целях организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса):
1. Утвердить положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) согласно приложению.
2. Определить правовое управление Администрации города уполномоченным структурным подразделением, ответственным за организацию и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации города.
3. Руководителям структурных подразделений Администрации города:
3.1. Организовать работу в возглавляемых структурных подразделениях в соответствии с настоящим распоряжением.
3.2. Обеспечить ознакомление работников с настоящим распоряжением под подпись и представить информацию об ознакомлении работников в правовое управление Администрации города в течение семи рабочих дней с момента издания настоящего распоряжения.
4. Управлению кадров и муниципальной службы Администрации города обеспечить внесение изменений в должностные инструкции руководителей и работников структурных подразделений Администрации города в части требований о знании и изучении антимонопольного законодательства.
5. Муниципальному казенному учреждению "Центр организационного обеспечения деятельности муниципальных организаций", управлению кадров и муниципальной службы Администрации города, организовать обучение работников структурных подразделений Администрации города по вопросу соблюдения антимонопольного законодательства.
6. Руководители структурных подразделений Администрации города несут персональную ответственность за организацию работы по недопущению нарушения работниками антимонопольного законодательства, полное и своевременное предоставление уполномоченному структурному подразделению информации, указанной в положении об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса).
7. Управлению документационного и информационного обеспечения Администрации города разместить настоящее распоряжение на официальном портале Администрации города.
8. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

Глава города	В.Н. Шувалов	

Приложение
к распоряжению Администрации города
от 16 октября 2019 г. N 2161

Положение 
об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) 
(далее - положение)

Раздел I. Общие положения

1. Настоящее положение регулирует взаимодействие между структурными подразделениями Администрации города с целью оперативного и качественного исполнения постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.01.2019 N 12-п "О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - Постановление N 12-п), приказа Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.07.2020 N 127-нп "Об утверждении Порядка осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на предмет выявления положений, содержащих возможные риски нарушения антимонопольного законодательства и Порядка проведения анализа нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на предмет выявления положений, содержащих возможные риски нарушения антимонопольного законодательства" (далее - Приказ N 127-нп), соглашения о взаимодействии в системе антимонопольного комплаенса в Ханты-Мансийской автономном округ - Югре N 17-10-146/9 от 24.04.2019.
2. Термины и понятия, используемые в настоящем положении:
2.1. Антимонопольное законодательство - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
2.2. Антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.
2.3. Нарушение антимонопольного законодательства - недопущение, ограничение, устранение конкуренции федеральным органом исполнительной власти.
2.4. Антимонопольный комплаенс - совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушений.
2.5. Риски нарушения антимонопольного законодательства - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции.
2.6. Уполномоченное структурное подразделение - структурное подразделение Администрации города, ответственное за организацию и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации города.
2.7. ИОГВ - исполнительный орган государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.8. Разработчик - структурное подразделение Администрации города, являющееся разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта.
2.9. МНПА - муниципальный нормативный правовой акт.
2.10. Комиссия - комиссия по соблюдению соответствия деятельности Администрации города требованиям антимонопольного законодательства.
3. Целями антимонопольного комплаенса являются:
3.1. Обеспечение соответствия деятельности Администрации города требованиям антимонопольного законодательства.
3.2. Профилактика и сокращение количества нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности Администрации города.
4. Задачи антимонопольного комплаенса:
4.1. Выявление рисков нарушений антимонопольного законодательства.
4.2. Управление рисками нарушений антимонопольного законодательства.
4.3. Контроль соответствия деятельности Администрации города требованиям антимонопольного законодательства.
4.4. Оценка эффективности организации в Администрации города антимонопольного комплаенса.
5. Принципы антимонопольного комплаенса:
5.1. Законность.
5.2. Регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства.
5.3. Информационная открытость действующего в Администрации города антимонопольного комплаенса.
5.4. Непрерывность анализа и функционирования антимонопольного комплаенса.
5.5. Совершенствование антимонопольного комплаенса.
6. Уполномоченным структурным подразделением Администрации города, ответственным за организацию и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации города, является правовое управление Администрации города (далее - правовое управление).
При осуществлении своей деятельности правовое управление взаимодействует с иными структурными подразделениями Администрации города.
7. К компетенции уполномоченного структурного подразделения относятся следующие функции:
7.1. Выявление конфликта интересов в деятельности работников Администрации города, разработка предложений по их исключению совместно с руководителями структурных подразделений Администрации города, управлением кадром и муниципальной службы Администрации города.
7.2. Консультирование работников Администрации города по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом.
7.3. Организация взаимодействия с ИОГВ, Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом, подготовка и направление по запросам ИОГВ, Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры информации по вопросам антимонопольного комплаенса.
7.4. Проведение правовой экспертизы проектов МНПА.
7.5. Проведение правовой экспертизы действующих МНПА.
7.6. Взаимодействие с антимонопольным органом и организация содействия ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми проверками.
7.7. Информирование Главы города, высших должностных лиц Администрации города, руководителей структурных подразделений Администрации города о документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства.
7.8. Выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства, учет обстоятельств, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, определение вероятности возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства.
7.9. Иные функции, связанные с функционированием антимонопольного комплаенса, установленные настоящим положением.
8. Настоящее положение распространяется на МНПА (проекты):
- принятие которых осуществляется во исполнение переданных муниципальному образованию городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с учетом требований пункта 1.4 приложения к Постановлению N 12-п;
- принятие которых повлечет (или может повлечь) возможность нарушения требований статей 15 - 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
9. Настоящее положение не распространяется на МНПА (проекты), содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, а также утверждающие административные регламенты предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций).
10. Распоряжением Администрации города ежегодно до 31 декабря текущего года утверждается план мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на очередной год. Подготовку проекта распоряжения Администрации города осуществляет правовое управление.

Раздел II. Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства

1. Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства является неотъемлемой частью внутреннего контроля соблюдения Администрацией города антимонопольного законодательства.
2. В целях выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства на регулярной основе проводятся:
2.1. Экспертиза проектов МНПА.
2.2. Анализ действующих МНПА.
2.3. Устранение нарушений в действующих МНПА, выявленных Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.4. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства.
2.5. Проведение оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

Раздел III. Проведение экспертизы проектов МНПА

1. Предварительная экспертиза проектов МНПА, изменений в проекты МНПА проводится с целью оценки проекта МНПА, его целей и задач на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства.
2. Предварительная экспертиза проекта МНПА на предмет соответствия его антимонопольному законодательству проводится правовым управлением.
3. При подготовке проектов МНПА разработчик обязан:
3.1. Обеспечить соблюдение антимонопольного законодательства.
3.2. Предоставить в правовое управление комплект документов, необходимый для согласования проекта МНПА с учетом требований, установленных распоряжением Администрации города от 30.12.2005 N 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города" (далее - Регламент Администрации города).
Пояснительная записка на проект МНПА, принимаемого во исполнение переданных муниципальному образованию городской округ город Сургут отдельных государственных полномочий автономного округа, должна содержать следующие сведения:
- о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое проектом МНПА правовое регулирование, оценка негативных эффектов от наличия данной проблемы;
- о наличии или отсутствии возможных рисков нарушения антимонопольного законодательства; в случае предположения о наличии возможных рисков нарушения антимонопольного законодательства указывается описание таких рисков (с указанием правовой нормы, которая предположительно может быть нарушена), причин, способствующих их возникновению, способов снижения негативных последствий при возникновении рисков, способов их устранения, согласно таблицам 1, 2;
- оценки рисков невозможности решения проблемы предложенным способом правового регулирования, рисков непредвиденных негативных последствий.
4. Правовое управление проводит правовую экспертизу проекта МНПА, а также предварительную экспертизу на соответствие проекта МНПА требованиям антимонопольного законодательства. Согласование проекта МНПА проходит в порядке, утвержденном Регламентом Администрации города.
На титульном листе проекта МНПА, принимаемого во исполнение переданных муниципальному образованию городской округ город Сургут отдельных государственных полномочий автономного округа, специалистом правового управления указывается: "Подлежит направлению в ИОГВ".
5. Предварительная экспертиза проекта МНПА на соответствие его требованиям антимонопольного законодательства оформляется в виде заключения по результатам экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта о наличии (отсутствии) положений, содержащих риск нарушения антимонопольного законодательства, по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему положению.
6. Разработчик обязан рассмотреть результаты экспертизы и совершить одно из следующих действий:
6.1. Внести в проект МНПА изменения и (или) дополнения, направленные на устранение выявленных положений, содержащих риск нарушения антимонопольного законодательства.
6.2. В случае несогласия с результатами экспертизы в части нарушения антимонопольного законодательства в течение трех рабочих дней со дня получения заключения направить проект МНПА (с приложением копии заключения, пояснительной записки с мотивированным обоснованием своего несогласия и иных необходимых документов) в комиссию для рассмотрения.
7. Комиссия рассматривает документы, указанные в пункте 6.2 настоящего раздела, проводит оценку и описание рисков в соответствии с таблицами 1, 2 и дает разработчику проекта МНПА рекомендации об их устранении.
8. Разработчик устраняет замечания к проекту МНПА в соответствии с рекомендациями комиссии в порядке, утвержденном Регламентом Администрации города.
9. Прошедший процедуру согласования проект МНПА, принимаемого во исполнение переданных муниципальному образованию городской округ город Сургут отдельных государственных полномочий автономного округа, на котором содержится отметка "Подлежит направлению в ИОГВ", не позднее следующего рабочего дня после размещения на официальном портале Администрации города для проведения антикоррупционной экспертизы направляется управлением документационного и организационного обеспечения Администрации города (далее - УДиОО) в правовое управление.
Правовое управление:
- в течение двух рабочих дней после поступления проекта МНПА от УДиОО размещает проект МНПА на интернет-портале для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных актов органов власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (http://regulation.admhmao.ru) в разделе "Комплаенс", процедура "Антимонопольная экспертиза", в целях проведения общественной экспертизы и публичного обсуждения на предмет выявления возможных рисков нарушения антимонопольного законодательства;
- в течение одного рабочего дня после окончания срока проведения общественной экспертизы и публичного обсуждения проекта МНПА направляет в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для экспертизы копию проекта МНПА, пояснительную записку к проекту МНПА, актуальную редакцию МНПА (в случае представления проекта МНПА, изменяющего действующий МНПА); информацию, полученную от ИОГВ, осуществляющего функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере переданного отдельного государственного полномочия автономного округа, о том, что направляемый проект МНПА разработан во исполнение переданных ОМС отдельных государственных полномочий автономного округа.
Направление в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры документов и получение от ИОГВ информации, указанной в абзаце четвертом настоящего пункта, осуществляется посредством специализированного программного продукта (далее - СПП).
В случае отсутствия технической возможности направления проекта МНПА с использованием СПП документы направляются посредством единого программного продукта "Система автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" с сопроводительным письмом.
При направлении на экспертизу срочного проекта МНПА к нему прилагаются документы, обосновывающие срочность его принятия.
После получения результатов экспертизы Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проект МНПА возвращается правовым управлением в УДиОО с приложением соответствующей информации для его дальнейшего издания.
10. В случае если на проект МНПА Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дано заключение с замечаниями, проект МНПА в течение двух рабочих дней после получения заключения направляется разработчику для рассмотрения. Рассмотрение заключения разработчиком осуществляется в течение пяти рабочих дней.
В случае устранения разработчиком замечаний, проект МНПА с устраненными замечаниями направляется в правовое управление для согласования и направления в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для проведения повторной экспертизы.
В случае несогласия с замечаниями разработчик проекта готовит проект ответа в адрес Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с мотивированным обоснованием своего несогласия. Проект ответа подлежит согласованию правовым управлением.
При наличии разногласий между разработчиком МНПА и правовым управлением в отношении замечаний Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, замечания рассматриваются на комиссии.
11. Утратил силу с 12 августа 2020 г. - Распоряжение Администрации г. Сургута от 12 августа 2020 г. N 1167
12. Утратил силу с 12 августа 2020 г. - Распоряжение Администрации г. Сургута от 12 августа 2020 г. N 1167
Раздел IV. Проведение анализа действующих МНПА

1. Правовым управлением проводится анализ действующих МНПА, указанных в пункте 8 раздела I настоящего положения, на предмет соответствия их антимонопольному законодательству.
2. Анализ действующих МНПА осуществляется в следующем порядке:
2.1. Перечень действующих МНПА, подлежащих анализу, утверждается в соответствии с планом мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства, утверждаемым распоряжением Администрации города на текущий год. Подготовку проекта распоряжения Администрации города осуществляет правовое управление.
2.2. На официальном портале Администрации города размещается уведомление о начале сбора замечаний и предложений граждан и организаций по вопросу соответствия антимонопольному законодательству действующих МНПА.
2.3. В течение 15-и календарных дней после размещения уведомления осуществляется сбор и анализ представленных замечаний и предложений.
2.4. По итогам сбора и анализа представленных замечаний и предложений правовое управление в течение 7 календарных дней составляет таблицу о необходимости внесения изменений (признании утратившими силу) в действующие МНПА с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений (признания утратившими силу) и направляет в комиссию для рассмотрения и дачи соответствующих рекомендаций разработчикам.
3. Действующие МНПА, принятые во исполнение переданных муниципальному образованию городской округ город Сургут отдельных государственных полномочий автономного округа, могут быть направлены правовым управлением для проведения анализа на предмет соответствия антимонопольному законодательству в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе при поступлении в Администрацию города актов (указаний) контролирующих органов об устранении положений МНПА, нарушающих антимонопольное законодательство, а также при поручениях высших должностных лиц, руководителя ИОГВ разработчику МНПА об устранении положений, нарушающих законодательство.

Раздел V. Устранение нарушений в действующих МНПА, 
выявленных Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. В случае выявления Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в МНПА положений, содержащих возможные риски нарушения антимонопольного законодательства, структурное подразделение Администрации города, чьи работники являются ответственными за подготовку изменений в МНПА в соответствии с распоряжением Главы города от 26.05.2015 N 26 "Об утверждении Положения о классификаторе муниципальных правовых актов города Сургута", не позднее пяти рабочих дней с даты получения заключения о результатах анализа МНПА рассматривает заключение и готовит проект ответа в адрес Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о принятии одного из следующих решений:
- о принятии рекомендаций Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- о сохранении действующего правового регулирования.
При принятии решения о сохранении действующего правового регулирования проект ответа должен содержать обоснование непринятия указанных в заключении Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры замечаний.
2. Проект ответа, указанный в пункте 1 настоящего раздела, направляется в правовое управление для согласования. Срок согласования проекта ответа правовым управлением составляет три рабочих дня.
3. При наличии разногласий между структурным подразделением и правовым управлением в отношении замечаний Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, замечания рассматриваются на комиссии.
4. При принятии решения о принятии рекомендаций Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры структурное подразделение в течение 10 рабочих дней с момента поступления заключения готовит проект МНПА:
- о внесении изменений в МНПА;
- о признании утратившим силу МНПА;
- о принятии нового МНПА.

Раздел VI. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства

1. Правовое управление ежеквартально проводит мониторинг действующего законодательства и судебной практики в сфере антимонопольного законодательства и направляет результаты мониторинга руководителям структурных подразделений Администрации города.
2. Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в работе структурных подразделений Администрации города за текущий год (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел) осуществляется в следующем порядке:
2.1. Структурные подразделения Администрации города ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в правовое управление информацию о выявленных контрольными органами нарушениях антимонопольного законодательства и мерах, принятых для устранения выявленных нарушений.
2.2. Правовое управление составляет перечень выявленных нарушений антимонопольного законодательства и направляет его в комиссию.
Перечень нарушений антимонопольного законодательства должен содержать сведения о выявленных за текущий год нарушениях законодательства, отдельно по каждому нарушению, и информацию о нарушении (с указанием нарушенной нормы законодательства, краткого изложения сути нарушения, последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения нарушения антимонопольным органом), позицию антимонопольного органа, сведения о мерах по устранению нарушения, а также сведения о мерах, направленных на недопущение повторения нарушения.
2.3. Комиссия рассматривает перечень выявленных нарушений антимонопольного законодательства и дает рекомендации руководителям структурных подразделений Администрации города по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства, недопущению повторного нарушения.
3. Структурные подразделения Администрации города информируют Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о нарушениях антимонопольного законодательства, выявленных контрольно-надзорными органами, в том числе Федеральной антимонопольной службой, в течение пяти рабочих дней с даты получения соответствующего акта (указания) от контрольно-надзорного органа, выявившего такое нарушение.
Проект письма в адрес Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры оформляется за подписью заместителя Главы города и подлежит обязательному согласованию правовым управлением Администрации города. Срок согласования проекта письма правовым управлением составляет два рабочих дня.

Раздел VII. Проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства

1. Проведение оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства осуществляется комиссией.
2. Комиссия проводит оценку эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства не реже одного раза в год.
3. Комиссия распределяет выявленные риски в соответствии с таблицами 1, 2 с учетом следующих направлений:
3.1. Отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Администрации города по развитию конкуренции.
3.2. Выдача Администрации города предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
3.3. Возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении должностных лиц Администрации города.
3.4. Привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафов на должностных лиц Администрации города или в виде их дисквалификации.
4. Комиссия проводит оценку эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства по следующим показателям:
4.1. Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства Администрацией города, который рассчитывается по формуле:

, где

КСН - коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства в отчетном периоде;
КН - количество нарушений антимонопольного законодательства в предыдущем году;
КНоп - количество нарушений антимонопольного в отчетном периоде.
4.2. Доля проектов МНПА, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, которая рассчитывается по формуле:

, где

Дпнпа - доля проектов МНПА, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;
Кпнпа - количество проектов МНПА, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);
КНоп - количество МНПА, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).
4.3. Доля сотрудников в Администрации города, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, которая рассчитывается по формуле:

, где

ДСо - доля сотрудников Администрации города, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;
КСо - количество сотрудников Администрации города, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;
КСобщ - общее количество сотрудников Администрации города, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства.

Таблица 1

Уровень риска	Описание риска	
Низкий	Отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности администрации по развитию конкуренции, вероятность выдачи предупреждений, возбуждения дел о нарушении антимонопольного законодательства, наложения штрафов отсутствует	
Незначительный	Возможность выдачи предупреждения	
Существенный	Возможность выдачи предупреждения и возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства	
Высокий	Возможность выдачи предупреждения и (или) возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства и (или) привлечение к административной ответственности (штраф, дисквалификация)	

Описание рисков нарушения антимонопольного законодательства

Таблица 2

N
п/п	Выявленные риски	Описание рисков	Причины возникновения рисков	Уровень риска	Мероприятия по минимизации и устранению рисков	Наличие (отсутствие) остаточных рисков	Вероятность повторного возникновения рисков	

Приложение 1
к положению об организации системы 
внутреннего соответствия требованиям
антимонопольного законодательства
(антимонопольного комплаенса)

Заключение 
по результатам экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта о наличии положений, содержащих риск нарушения антимонопольного законодательства

город Сургут	                         ____________	
                                                                                               (дата)

Раздел I. Вводная часть

Настоящее заключение подготовлено по результатам проведенной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта
"__________________________________________________________________",
                                       (наименование, заголовок)
поступившего (представленного) из (от) ______________________________.
                                                              (наименование субъекта)
Инициатор (исполнитель) правового акта (проекта)______________________
_________________________________________________________________
                                                    (Ф.И.О., должность, телефон)
Экспертиза проведена
_________________________________________________________________
                                       (кем: Ф.И.О., должность, телефон эксперта)
(Указывается в случае, если проект подготовлен во исполнение переданного органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельного государственного полномочия) Проект подготовлен во исполнение переданного органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельного государственного полномочия по
___________________________________________________________________
                         ( указывается переданное государственное полномочие)
в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
__________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(указываются реквизиты закона о наделении отдельными государственными полномочиями)

Раздел II. Описательная часть

По результатам проведения экспертизы выявлено _________________________
__________________________________________________________________
(Дается описание выявленных рисков нарушения антимонопольного законодательства, а также положений, которые не относятся к рискам нарушения антимонопольного законодательства, но могут способствовать созданию условий для их возникновения, с указанием нарушаемых норм антимонопольного законодательства.)

Раздел III. Рекомендации

По результатам проведения экспертизы рекомендовано ___________________
__________________________________________________________________
(Указываются предложения, рекомендации о возможности устранения рисков нарушения антимонопольного законодательства)
__________________                ______________________________________
(подпись эксперта)                                             (Ф.И.О., должность)

Приложение 2
к положению об организации системы 
внутреннего соответствия требованиям
антимонопольного законодательства
(антимонопольного комплаенса)

Заключение 
по результатам экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта об отсутствии положений, содержащих риск нарушения антимонопольного законодательства

город Сургут	____________
(дата)	

Раздел I. Вводная часть

Настоящее заключение подготовлено по результатам проведенной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта
"__________________________________________________________________",
                                            (наименование, заголовок)
поступившего (представленного) из (от)_________________________________._
                                                                 (наименование субъекта)
Инициатор (исполнитель) правового акта (проекта)__________________________
__________________________________________________________________
                                                (Ф.И.О., должность, телефон)
Экспертиза проведена_________________________________________________
__________________________________________________________________
                                            (кем: Ф.И.О., должность, телефон эксперта)
(Указывается в случае, если проект подготовлен во исполнение переданного органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельного государственного полномочия) Проект подготовлен во исполнение переданного органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельного государственного полномочия по
___________________________________________________________________
                       ( указывается переданное государственное полномочие)
в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
__________________________________________________________________
(указываются реквизиты закона о наделении отдельными государственными полномочиями)

Раздел II. Выводы

По результатам экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта "___________________________________" не выявлены положения, содержащие риск нарушения антимонопольного законодательства.
__________________                       ____________________________________
(подпись эксперта)                                                 (Ф.И.О., должность)