Информирование об обязательных требованиях, предъявляемых к деятельности контролируемого лица либо к принадлежащим ему объектам контроля, в связи с изменением законодательства об использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования
С 1 сентября 2023 года вступили в силу изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, направленные на создание безопасных условий эксплуатации газового оборудования в многоквартирных и жилых домах (Федеральный закон от 18.03.2023 №71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации»).
Справочно: Всего в городе Сургуте 55 многоквартирных домов (далее – МКД) подключены к централизованной системе газоснабжения, из которых в 24 МКД имеется муниципальный жилищный фонд, что является предметом муниципального жилищного контроля.
Напоминаю, что предметом муниципального жилищного контроля остается соблюдение обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда, в том числе:
1) новых требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
2) требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.
Что касается изменений законодательства в части технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Закреплен принцип – один МКД – одна специализированная организация, занимающаяся техническим обслуживанием и ремонтом внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.
В частности, согласно Федеральному закону от 18.03.2023 №71-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации» коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования газораспределительной организацией (специализированной организацией).
В соответствии с Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (с изменениями от 29.05.2023) (далее – Постановление) специализированная организация - соответствующая требованиям, установленным настоящими Правилами, газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования, а также осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договоров, заключённых с указанной организацией управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, собственниками помещений и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственниками жилых домов.
Договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от имени всех собственников помещений или нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме может быть заключен лицом, определенным решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме (п.17 Постановления).
Действие договоров о техническом обслуживании, заключенных до вступления в силу Закона № 71-ФЗ, урегулировано следующим образом:
- договоры о ТО внутридомового газового оборудования с собственниками жилых домов действуют до их прекращения или расторжения;
- договоры на ТО и ремонт ВДГО, заключенные до 01.09.2023, должны быть приведены в соответствие с новыми положениями ЖК РФ до 01.01.2024;
- аналогичная обязанность, только в отношении внутриквартирного оборудования, предусматривается для потребителей-граждан. Договоры на ТО и ремонт ВКГО, заключенные до 01.09.2023, будут действовать до их прекращения или расторжения, но не позднее 1 января 2024 года;
- размер платы за техобслуживание и ремонт будет рассчитываться самой специализированной организацией, правда, на основании методики Минстроя России (приказ Минстроя России от 29 мая 2023 г. N 387/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме» вступил в силу 01.09.2023).
Исполнитель обязан осуществлять ежегодное техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с учетом минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренного приложением к настоящим Правилам. При этом первое техническое обслуживание должно быть проведено в течение 12 месяцев с даты заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), далее - 1 раз в течение 12 месяцев с даты последнего технического обслуживания (п. 43 (б) Постановления).
Постановлением определен минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме (п. 6 Постановления).
Одним из оснований приостановки подачи газа является отсутствие договора о техническом обслуживание и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) (п. 80 (б) Постановления).
Исполнитель вправе привлекать организации для исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) при сохранении ответственности исполнителя перед заказчиком за надлежащее и своевременное выполнение работ (оказание услуг) по указанным договорам (п. 44 (в) Постановления).
Что касается требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.
Обязательным условием безопасного использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов и домовладений (п. 5 Постановления).
Информация о проведении работ по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов должна размещаться на официальных сайтах лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом - на информационных стендах в местах общего пользования в многоквартирном доме лицом, определенным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и выступающим от их имени при заключении и выполнении условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме (п. 5 Постановления).
Проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не реже 3 раз в год (п. 12 Постановления).
Результаты проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов фиксируются организацией, осуществляющей такую проверку, в акте обследования дымовых и вентиляционных каналов, содержащем заключение об их работоспособности. Заказчик ежегодно при очередном техническом обслуживании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования представляет указанные акты исполнителю (п. 12.1 Постановления).