В соответствии с действующим жилищным законодательством своевременная и полная оплата жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) является обязанностью собственников и нанимателей помещений. Такая обязанность возникает у собственников помещений с момента регистрации права собственности на помещение, у нанимателей – с момента заключения договора найма.
Однако, собственники и наниматели помещений не всегда ответственно относятся к обязанности по оплате ЖКУ.
Поэтому, руководствуясь действующим законодательством, управляющие и ресурсоснабжающие организации (далее – исполнители услуг) применяют следующие механизмы взыскания долгов:
1) информационно-разъяснительная работа
Наиболее распространённый способ мотивировать жителей к оплате за ЖКУ – начисление пени. Пени начисляются начиная с 31-го дня просрочки оплаты за ЖКУ в размере, определенном п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ. Отсчет просрочки начинается после крайнего срока внесения платы, установленного в договоре управления (ресурсоснабжения).
Иногда жители не оплачивают счета потому, что не понимают, как рассчитана сумма в квитанции. В этом случае гражданам рекомендуется не накапливать долги и обратиться непосредственно к исполнителю услуг для пояснения порядка расчета платы, например, записавшись на приём к руководителю организации. Так, за 2023 год руководителями управляющих и ресурсоснабжающих организаций приняты 1 074 человека.
Ещё один вариант мирно решить проблему – заключить с исполнителем услуг соглашение о погашении задолженности. Для этого гражданам необходимо обратиться к исполнителю услуг с заявлением о предоставлении рассрочки погашения задолженности. Своевременная оплата по соглашению поможет избежать ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг. За 2023 год исполнителями услуг с гражданами заключены 257 соглашений о рассрочке погашения задолженности.
Следующий способ погашения задолженности за ЖКУ – отработать долг. При обращении к исполнителю услуг гражданину-должнику может быть предложена вакансия, которая соответствует его образованию, либо не требует определенных навыков. По согласованию сторон часть заработной платы пойдет в счет погашения долга за ЖКУ. Отработка долга вместо оплаты ЖКУ считается изменением способа оплаты, предусмотренного ст. 409 Гражданского кодекса РФ.
2) ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг
Если задолженность собственника (нанимателя) превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных из нормативов её потребления, исполнитель услуг вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. За долги можно ограничить подачу горячего водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения или услугу водоотведения. Об ограничении или приостановлении коммунальной услуги исполнитель обязательно должен уведомить должника. Так, за 2023 год гражданам направлено 71 389 таких уведомлений-предупреждений, приостановлено предоставление коммунальных услуг в 5 542 квартирах.
3) претензионно-исковая работа
Если указанные мероприятия по взысканию задолженности не приносят результатов, исполнитель услуг имеет право обратиться в суд. Если суд встанет на сторону исполнителя, ему выдадут судебное решение или приказ, которое исполнитель может исполнить двумя способами: взыскать сумму через банк или обратиться к судебным приставам.
За 2023 год исполнителями услуг подано 25 820 судебных иска в отношении граждан-должников; судебным приставам передано 21 222 исполнительных документа; в банк направлено 41 485 исполнительных документа.
Также следует отметить, что судебный пристав вправе наложить арест или изъятие имущества (например, квартиры или автомобиля), банковских счетов или же запрет на выезд граждан за границу.