Положение об управлении по труду Администрации города утверждено распоряжением Администрации г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.06.2016 № 931 «Об утверждении положения об управлении по труду Администрации города» (с изменениями и дополнениями от 30.03.2017 № 505, 10.10.2018 № 1775, 13.06.2019 № 1064, 16.12.2020 № 2057, 28.04.2021 № 606, 29.03.2022 № 540)

 

1. Общие положения

1.1. Управление по труду (далее - управление) является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городской округ Сургут - Администрации города.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными муниципальными правовыми актами города Сургута, а также настоящим положением.

1.3. Управление не является юридическим лицом, имеет печать с собственным наименованием, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

1.4. Местонахождение управления: 628404, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Восход, дом 4.

1.5. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утвержденных ассигнований, а также за счет средств бюджета автономного округа, передаваемых в виде субвенций.

 

2. Цели управления

 Управление создано в целях:

- реализации функций Администрации города в сфере социально-трудовых отношений, охраны труда, ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- осуществления переданных отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда.

 

3. Функции управления

 3.1. В сфере социально-трудовых отношений:

3.1.1. Обеспечивает деятельность Сургутской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и деятельность рабочих групп, созданных в рамках трехсторонней комиссии.

3.1.2. Обеспечивает разработку трехстороннего соглашения между органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Сургут, объединением работодателей и полномочными представителями профессиональных союзов и их объединений, и плана мероприятий по его реализации.

3.1.3. Оказывает консультационную и методическую помощь работодателям - физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, по вопросам заключения трудовых договоров.

3.1.4. Осуществляет предоставление муниципальной услуги по уведомительной регистрации трудовых договоров, заключенных между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и факта прекращения трудовых договоров.

3.1.5. Выявляет условия трудового договора (изменений в трудовой договор), ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.1.5 ¹. Осуществляет подготовку проекта муниципального правового акта об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Уведомительная регистрация трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, изменений в трудовой договор, факта прекращения трудового договора». Проводит анализ правовых актов, регулирующих предоставление органом местного самоуправления муниципальных услуг.

3.1.6. Осуществляет предоставление государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений, дополнений и изменений в коллективные договоры, территориальные соглашения.

3.1.7. Выявляет в коллективных договорах и территориальных соглашениях условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.1.8. Подготавливает уведомления о регистрации коллективного договора и территориального соглашения без наличия условий, ухудшающих положения работников, а также уведомления с указанием положений коллективного договора и территориального соглашения, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, и направляет их представителям сторон, подписавшим коллективный договор, территориальное соглашение и Государственную инспекцию труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

3.1.9. Формирует информационную базу данных по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений с разбивкой по отраслям экономики, формам собственности.

3.1.10. Выполняет функции уполномоченного органа по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, учредителями которых является Администрация города (далее - муниципальных организациях):

- формирует проект ежегодного плана проведения плановых проверок и направляет на согласование в структурные подразделения Администрации города;

- проводит плановые проверки соблюдения трудового законодательства в муниципальных организациях;

- проводит внеплановые проверки в муниципальных организациях;

- оформляет по результатам проверок акты;

- подготавливает и выдает предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- направляет информацию о выявленных по результатам проведения проверки нарушениях в государственные органы надзора и контроля;

- подготавливает и направляет Главе города и (или) заместителю Главы города, курирующему муниципальную организацию, в которой по результатам проверки выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, копии актов проверок (предписаний).

3.1.11. Осуществляет подготовку проекта муниципального правового акта об определении мест отбывания исправительных работ осужденными, не имеющими основного места работы, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

3.1.12. Осуществляет подготовку проекта муниципального правового акта об определении для осужденных видов обязательных работ и перечня объектов, на которых они отбываются.

3.1.13. Утратил силу. - Распоряжение Администрации города Сургута от 13.06.2019 № 1064

3.1.14. Утратил силу. - Распоряжение Администрации города Сургута от 13.06.2019 № 1064

3.1.15. Участвует совместно с казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутский центр занятости населения» в работе по подготовке информации о состоянии рынка труда, структуре безработицы, перечня профессий, имеющих устойчивый спрос, о перспективах развития рынка труда, возможностях трудоустройства для отдельных категорий населения.

3.1.16. Информирует работодателей муниципальной формы собственности о возможности и порядке участия в программах занятости населения.

3.1.17. Обеспечивает подготовку информации к заседаниям комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в части формирования ежемесячной информации о ситуации на рынке труда и реализации мер по ликвидации задолженности по заработной плате, об исполнении решений комиссии.

3.1.18. Обеспечивает подготовку информации к заседаниям Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для заместителя Главы города - члена Межведомственной комиссии от муниципального образования в части подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников на территорию городского округа Сургут в соответствии с действующим законодательством.

3.1.19. Обеспечивает деятельность рабочей группы по снижению неформальной занятости, ликвидации задолженности по заработной плате, обеспечению соблюдения трудовых прав работников предпенсионного возраста в городе Сургуте.

3.2. В сфере охраны труда

3.2.1. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии по охране труда при Администрации города.

3.2.2. Участвует в работе комиссий по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, и несчастных случаев со смертельным исходом, произошедших в организациях города.

3.2.3. Участвует в работе комиссий организаций города, осуществляющих образовательную деятельность в области охраны труда, по проверке знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов.

3.2.4. Организует работу по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

3.2.5. Обеспечивает реализацию на территории городского округа Сургут мероприятий подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Поддержка занятости населения».

3.2.6. Обеспечивает разработку и реализацию муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в городе Сургуте».

3.2.7. Осуществляет организацию и проведение мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории города Сургута, по формам и в сроки, установленные уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в области охраны труда.

3.2.8. Осуществляет внесение данных по работодателям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования городской округ Сургут, в автоматизированную информационную систему (АИС) «Состояние условий и охраны труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

3.2.9. Проводит анализ данных, готовит сводную информацию с аналитической запиской о состоянии условий и охраны труда в организациях муниципального образования для представления в Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.2.10. Обеспечивает методическое руководство работой служб охраны труда в организациях, расположенных на территории городского округа Сургут.

3.2.11. Осуществляет подготовку информационных материалов по вопросам охраны труда для средств массовой информации и представления муниципального образования на региональном и межрегиональном уровнях.

3.2.12. Исполняет обязанности, предусмотренные положением о контрактной службе муниципального заказчика Администрации города Сургута и муниципальным правовым актом, регулирующим обязанности и персональную ответственность работников контрактной службы муниципального заказчика Администрации города Сургута при осуществлении закупок на оказание услуг по организации и проведению мероприятий, направленных на обеспечение методического руководства работой служб охраны труда в организациях города.

3.2.13. Организует и координирует работу по обеспечению безопасных условий и охраны труда в структурных подразделениях Администрации города.

3.2.14. Организует работу комиссии по обучению и проверке знаний требований охраны труда работников структурных подразделений Администрации города.

 3.2.15. Утратил силу. - Распоряжение Администрации города Сургута от 10.10.2018 № 1775

3.3. Осуществляет взаимодействие с государственными органами надзора и контроля по соблюдению организациями города норм и требований трудового законодательства и охраны труда.

3.4. Готовит проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам установленной компетенции.

3.5. В пределах компетенции управления готовит проекты ответов на обращения граждан, юридических лиц в установленные законодательством сроки.

3.6. Готовит установленной формы отчетность, сведения, справки, информацию по текущей деятельности управления.

3.7. Осуществляет информационное взаимодействие со структурными подразделениями Администрации города по вопросам реализации федерального, окружного законодательства в установленной сфере деятельности управления.

3.8. Обеспечивает исполнение федеральных законов, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки.

3.9. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в соответствии с полномочиями, возложенными на него настоящим положением, в том числе:

- участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

3.10. Для реализации целей своего создания управление осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Сургут.

3.11. Обеспечивает при реализации своих функций приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

 

4. Структура управления

4.1. Структура и штатное расписание управления утверждается распоряжением Администрации города.

4.2. Деятельность структурных подразделений управления осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми приказами начальника управления.

 

5. Статус начальника управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города по представлению заместителя Главы города, курирующего деятельность управления, если иное не установлено законодательством и муниципальными правовыми актами.

5.2. Начальник управления осуществляет непосредственное руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций, за несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении управления, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины.

5.3. Начальник управления:

5.3.1. Руководит деятельностью управления и планирует его работу.

5.3.2. Представляет на утверждение Главе города положение об управлении.

5.3.3. Утверждает приказом положения о структурных подразделениях управления, подписывает и согласовывает должностные инструкции работников управления.

5.3.4. Представляет Главе города предложения о замещении вакантных должностей работников управления, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

5.3.5. Распределяет обязанности между работниками управления с целью эффективного выполнения задач, возложенных на управление.

5.3.6. Дает работникам управления обязательные для них письменные или устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции управления, контролирует их исполнение.

5.3.7. Проводит совещания по вопросам деятельности управления, а также участвует в совещаниях, проводимых Главой города, заместителем Главы города, курирующим вопросы деятельности управления.

5.3.8. Направляет Главе города представления о поощрении работников управления или применении к ним дисциплинарного взыскания.

5.3.9. Обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка работниками управления.

5.3.10. Отвечает в установленном порядке на письма граждан и организаций.

5.3.11. Ведет в пределах функций, возложенных на управление, прием граждан и представителей организаций.

5.3.12. Направляет Главе города предложения о необходимости повышения квалификации работников управления.

5.3.13. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе города проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.3.14. Организует исполнение муниципальных правовых актов, касающихся деятельности управления.

5.3.15. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками управления.

5.3.16. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него в установленном порядке.

5.4. Начальник управления вправе в установленном порядке делегировать отдельные предоставленные ему полномочия одному из руководителей структурных подразделений управления.

5.5. В период отсутствия начальника управления руководство управлением осуществляет один из руководителей структурных подразделений управления в соответствии с муниципальным правовым актом в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

 

6. Заключительные положения

6.1. Персональная ответственность начальника управления и работников управления устанавливается в их трудовых договорах и должностных инструкциях.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее положение вносятся распоряжением Администрации города.