Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | Сегодня Понедельник , 24 Апреля 2017 года
ГОСУСЛУГИ

Глава города в социальных сетях

Перспективы развития Единой автоматизированной системы таможенных органов

22 Июня 2012

Интеграция информационных систем таможенных органов государств – членов Таможенного союза

Евразийская экономическая комиссия учреждена Договором о ЕЭК от 18 ноября 2011 года, является единым постоянно действующим регулирующим органом Таможенного союза и Единого экономического пространства, имеет статус наднационального органа управления.
Основная задача – обеспечение условий функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также выработка предложений в сфере экономической интеграции.

Цели:
•       повышение устойчивости национальных экономик государств – членов Таможенного союза в условиях усиливающейся глобальной и региональной конкуренции;
•       формирование привлекательного инвестиционного климата на территории государств – членов Таможенного союза;
•       обеспечение баланса между содействием международной торговли и обеспечением безопасности национальных интересов государств – членов Таможенного союза.

Планируемые результаты деятельности на период до 2015 года:
1)      Создание системы уникальной идентификации хозяйствующих субъектов на таможенной территории Таможенного союза;
2)      Реализация электронного документооборота между таможенными органами и иными государственными органами;
3)      Реализация принципов «одного окна» и «однократного предоставления» для заинтересованных лиц с использованием системы наднационального и национальных порталов участников ВЭД.
4)      Стандартизация процедур и правил заполнения и форматно-логического контроля электронных копий декларации на товары и транзитной декларации.
5)      Реализация принципа «одной остановки» в пунктах пропуска с использованием интегрированных информационно-программных средств, автоматизирующих функции государственного контроля в пунктах пропуска.
6)      Уменьшение времени нахождения грузовых автомобильных транспортных средств в пунктах пропуска до одного часа за счет использования систем предварительного электронного информирования и управления рисками.
7)      Разработка технологий автоматической регистрации электронных деклараций на товары и автоматического выпуска товара с применением систем электронного декларирования и управления рисками.
8)      Внедрение технологий выпуска товаров в непосредственной близости от пунктов пропуска через таможенную границу без открытия процедуры таможенного транзита или помещения товаров на склад временного хранения на основе использования предварительного электронного декларирования и системы управления рисками.

Основные усилия направлены на:
•       совершенствование нормативной базы Таможенного союза и приведение в соответствие с нею национальных законодательств;
•       формирование интегрированной информационной структуры межгосударственного обмена данными и электронными документами на базе ИИСВВТ;
•       стандартизацию и унификацию реализации таможенных процедур с использованием информационно-программных средств на уровне национальных сегментов.

 

Внедрение технологии автоматического (без участия должностных лиц) принятия решения о выпуске товаров при электронном декларировании.

Понятия автоматического выпуска.
Под технологией «автоматического выпуска» подразумевается процесс автоматической проверки сведений и автоматического принятия решений:
•       о регистрации ДТ;
•       о выпуске товаров.
Под «автоматическим выпуском» предлагается понимать автоматический процесс проверки достоверности заявленных в ДТ сведений, проверки на риски нарушения таможенного законодательства и принятие программным средством решения о её выпуске, в соответствии с установленными алгоритмами.

Направления подготовки технологии «автоматического выпуска»:
1)      Определить понятие «автоматического выпуска».
2)      Разработать технологию автоматического выпуска.
3)      Сформировать необходимую нормативно-правовую базу.
4)      Выработать критерии, которым должна соответствовать декларации на товары для возможности применения в отношении нее технологии автоматического выпуска.
5)      Доработать программные средства.
6)      Обучить применению данной технологии должностных лиц таможенных органов.

Критерии, которым должна соответствовать ДТ и содержащиеся в ней сведения для автоматического выпуска:
1)      Подача ДТ в электронном виде.
2)      Прохождение стандартного форматно-логического контроля (ФЛК) на корректность заполнения ДТ.
3)      Прохождение пользовательских проверок и невыявление рисков, содержащихся в пользовательских проверка.
4)      Невыявление автоматических и автоматизированных профилей рисков, в том числе, направленных на контроль достоверности: кода ТН ВЭД ТС, таможенной стоимости, веса, запретов и ограничений.
5)      Применяется только в отношении добропорядочных субъектов ВЭД ( УЭО, промышленные и автосборочные предприятия, импортёры рыбы).

Меры контроля.
В случае принятия программным средством решения о возможности выпуска ДТ, предполагается, что меры по минимизации рисков могут быть применены в соответствии:
•       с интуитивными и правоохранительными профилями рисков;
•       с генератором случайных чисел;
•       указанием, содержащимся в срочном профиле риска.

Перечень актов, в которые необходимо внести изменения.
1)      Статья 195 (пункт 4) Таможенного кодекса Таможенного союза (в части ухода от однозначного закрепления обязанности по принятию решения о выпуске товаров должностным лицом таможенного органа).
2)      Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» в части:
•       определения случаев, когда решения о таможенной стоимости товаров на этапе декларирования может быть принято без участия должностных лиц таможенных органов;
•       сокращения перечня документов для заявления и подтверждения таможенной стоимости товаров.
3)      Иные нормативные акты в части установки возможности автоматического выпуска отдельных категорий товаров:
•       Приказ ФТС России от 28 ноября 2003 г. № 1356 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров».
•       Приказ ФТС России от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме».
•       Приказ ФТС России от 6 июня 2011 г. № 1200 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене».
•       Приказ ФТС России от 14 февраля 2011 г. № 272 «Об утверждении Инструкции по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Таможенного союза, и Регламента действий должностных лиц таможенных органов при контроле и корректировке таможенной стоимости товаров».
•       Иные приказы, затрагивающие технологии декларирования товаров, их выпуска и организации таможенного контроля, в том числе с использованием системы управления рисками (СУР).


Источник www.customs.ru, раздел «Официальные выступления и визиты».