Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | Сегодня Пятница , 20 Октября 2017 года
ГОСУСЛУГИ

Глава города в социальных сетях

Департамент городского хозяйства


17 Июля 2012

1. Закрепить всю территорию города за конкретными УК, ТСЖ, промышленными предприятиями, ИП по уборке мусора и проверять их постоянно, как исполняются обязанности по уборке и содержанию в чистоте закрепленные территории.

Большая часть городских территорий имеет ответственную, за соответствующее санитарное состояние, организацию. Так чистота дворов - обязанность управляющих организаций жилых домов. Чистота территорий предприятий законодательством возложена на собственников данных территорий; чистота на остановочных павильонах - за собственниками данных павильонов.

При подготовке проекта бюджета города на 2013 и плановый период 2014-2015 годы будет рассмотрен вопрос об увеличении плановых затрат на содержание городских территорий общего пользования в соответствии с фактической потребностью. Но в данной ситуации необходимо вспомнить поговорку «чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят».

В части земельных участков, на которых расположены МКД: согласно статьи 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД. Границы и размер земельного участка, на котором расположен МКД, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Требования к содержанию общего имущества установлены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». Согласно указанному постановлению: «содержание общего имущества собственников в МКД включает в себя - содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого МКД объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества». Содержание и текущий ремонт общего имущества собственников помещений в МКД должен осуществляться УО и ТСЖ на основании договора управления МКД.

Пунктом 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ регламентированы требования к договору управления МКД, а именно:

«В договоре управления МКД должны быть указаны:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

 

2. По какой методике рассчитываются муниципальные тарифы на содержание и ремонт? Просьба их опубликовать.

При формировании размеров платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда с 01.07.2012 года Администрацией города использовались ниже перечисленные правовые и нормативно-технические документы:

1.     Приказ Госстроя РФ от 09.12.1999 № 139 «Об утверждении Рекомендаций по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда»;

2.     Приказ Госстроя РФ от 15.08.2000 № 182 «Об утверждении «Рекомендаций по определению численности работников, занятых расчетом, учетом и приемом платежей от населения за жилищно-коммунальные услуги»;

3.     Приказ Госстроя РФ от 26.03.1999 № 74 «Об утверждении «Рекомендаций по определению численности работников службы заказчика (организации по управлению жилищным фондом»;

4.     Постановление Администрации города Сургута от 12.05.2012 № 3243 «Об утверждении состава и периодичности выполнения услуг и работ по содержанию ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда» (с изменениями от 31.05.2012 № 4059);

5.     Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (с изменениями от 06.05.2012);

6.     Приказ Госстроя РФ от 28.12.2000 № 303 «Об утверждении Методических рекомендаций по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда»;

7.     Приказ Госстроя РФ от 22.08.2000 № 191 «Об утверждении Рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда»;

8.     «Нормы расхода электрической энергии на эксплуатационные нужды жилищного хозяйства местных советов народных депутатов», утверждены Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 25.12.1989 № 283;

9.     «Нормативы трудовых и материальных ресурсов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов» (часть II Дополнительные работы. Раздел 3. Санитарное содержание мест общего пользования, благоустройство придомовой территории и прочие дополнительные работы) разработанные ЗАО «Центром муниципальной экономики и права» Москва, 2008 год;

10.  «Рекомендации по нормированию труда работников аварийно-ремонтной службы жилищного хозяйства» разработанные ЗАО «Центром муниципальной экономики и права» Москва, 2006 год;

11.  Постановление Главы города Сургута от 13.10.2008 № 61 «Об утверждении методики арендной платы за пользование муниципальным имуществом, расположенным на территории города» (с изменениями от 10.02.2012).

 

3. Чем обоснован выбор критерия установления тарифов по постановлению № 4333 (этажность)? Чем принципиально отличается 12-ти и 14-ти этажные дома? Тарифы разные.

Возможно ли внести изменения в части объединения «от 10 до 15 этажей»?

В соответствии с рекомендациями Приказа Госстроя РФ от 28.12.2000 № 303 «Об утверждении Методических рекомендаций по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда» п 3.1.4. этажность жилых домов определяет наличие тех или иных дополнительных требований и видов инженерного оборудования (лифты, системы огнестойкости и дымоудаления, мусороудаления и др.), текущий ремонт и техническое содержание которых определяют дифференциацию нормативной себестоимости.

По вышеуказанным методическим рекомендациям распределение жилищного фонда в зависимости от этажности рекомендуется классифицировать в следующие группы:

Группа этажности

I

II

III

IV

Этажность здания

до 5

6-9

10-15

16 и свыше

На основании анализа технико-экономических показателей жилых зданий города Сургута, на протяжении многих лет, ситуация складывается в соответствии с таблицей.

Этажность здания

до 5 этажей

от 6-9 этажей

от 10-12 этажей

свыше 12 этажей

Администрацией города при расчете тарифа на содержание учитывались рекомендации Госстроя и особенности города Сургута.

Жилищным кодексом Российской Федерации за органами местного самоуправления закреплены полномочия по установлению размеров платы только для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом (статья 156 пункт 3).

Руководствуясь нормами Жилищного кодекса, размер платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом устанавливается Постановлением Администрации города.

 

Утвержденный в установленном порядке размер платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений в многоквартирном доме является обязательным для нанимателей жилых помещений, а также для собственников, не выбравших способ управления домом.

Согласно статье 156 пункт 7 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Следует отметить, что стоимость может отличаться как в меньшую, так и в большую сторону от размера платы, установленного Администрацией города Сургута, в зависимости от благоустроенности жилищного фонда, технической оснащенности дома и выбора периодичности оказания услуг.

 

4. Почему норматив горячей воды выше, чем норматив холодной воды (по куб.м)?

 На сегодняшний день на территории города Сургута действуют нормативы потребления коммунальных услуг – холодное, горячее водоснабжение и водоотведение, утвержденные постановлением Администрации города от 29.11.2007 №3898 (с изменениями от 18.12.2007 №4186).

Нормативы выполнены специализированной экспертной организацией по заказу Администрации города в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» с применением расчетного метода (формула 7, п.16, 17, 19 приложения к Правилам).

Согласно п.17 Правил, норматив потребления горячей воды определяется с учетом следующих данных:

- температура горячей воды в местах водоразбора – 55 °С;

- температура холодной воды в сети водопровода – 1,8 °С.

Из формулы в п.17 следует, что норматив горячей воды напрямую зависит от температуры холодной воды в сети водопровода, т.е. чем холоднее водопроводная вода, тем выше норматив по горячей воде.

Полномочия по установлению всех нормативов потребления коммунальных услуг на сегодняшний день переданы субъекту РФ.

 В настоящее время Правительством ХМАО-Югры разрабатываются единые на территории округа нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению.

 

6. Чем может помочь Администрация города жителям в управлении многоквартирными домами (контроль Администрации города за управляющими компаниями)?

Специалисты Администрации города проводят разъяснительную работу в устной и письменной форме. Во исполнение статьи 165 Жилищного кодекса РФ «Орган местного самоуправления на основании обращения собственников помещений в МКД, председателя совета МКД, органов управления ТСЖ о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации. В случае, если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления МКД, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом».

 

7. Софинансирование при благоустройстве дворов: 20% - собственники и 80% бюджетные, федеральные деньги, а где 10%, которые должен софинансировать город?

Сумма затрат за фактически выполненные работы по благоустройству дворовых территорий распределяется следующим образом:

в том случае, если 20 % затрат составляют средства собственников, 80% - составляют бюджетные ассигнования, состоящие из средств округа (90%) и средств городского бюджета (10%).

 

8. Почему в комиссии по определению приоритетности включения в планы благоустройства дворов под руководством Маркова Р.И. нет представителей общественности: от общественного совета при Главе города, ТОСов и надзорных органов? Необходимо ввести 3-4 представителей.

В состав комиссии по формированию адресного перечня дворовых территорий, многоквартирных домов для проведения работ по благоустройству включены представители Думы города Сургута, делегированные решением Думы города Сургута № 46-V ДГ от 27.05.2011 для участия в деятельности данной комиссии.

 

9. при наличии внутри квартала значимых муниципальных объектов, необходимо дворовые проезды к ним брать на баланс муниципалитету. Что будет делаться в этом направлении?

Преимущественное большинство проездов вдоль многоквартирных домов являются транзитными и пользуются ими в равной степени все жители города для подъезда к тем или иным объектам.

Загруженность одних проездов носит так называемый «временной характер», например к дошкольным учреждениям - это утро и вечер; к образовательным учреждениям – «сезонный», так как в летнее время данные учреждения не востребованы, а к иным объектам подъезд осуществляется не столь интенсивно, но круглогодично и круглосуточно, например аптека или магазин с круглосуточным режимом работы.

Если содержанием проездов вдоль жилых домов, по которым осуществляется проезд к муниципальным объектам, обременить муниципалитет, справедливо ли это будет по отношению к придомовым территориям, по проездам которых движение осуществляется к иным, не являющихся муниципальными, объектам: торговым центрам, круглосуточным аптекам, поликлиникам, частным детским садам, или к «высотным» домам?

 

 

 

Поэтому, считаем, что наличие внутри квартала значимых муниципальных объектов не является основанием для исключения проездов вдоль домов из категории придомовых территорий.

 

10. Создать городской сайт по вопросам ЖКХ с обязательным размещением нормативно-правовой базы федерального, регионального, муниципального уровня, наличием круглосуточной «горячей линии», справочником организаций, предоставляющих услуги в сфере ЖКХ.

Информация, содержащая в себе разноплановую тематику сферы ЖКХ размещена на странице департамента городского хозяйства официального сайта Администрации города Сургута.

На сегодняшний день ведется работа по обновлению сайта, на которой будут открыты новые страницы, и которая будет содержать больше различной информации определенной тематики, что позволит наиболее широко и глубоко освещать тему жилищно-коммунального хозяйства.

 

11. Усилить информационно-разъяснительную работу для собственников жилья.

На сегодняшний день департамент городского хозяйства размещает информацию, полезные советы на официальном сайте Администрации города Сургута. Там же размещена информация управляющих компаний, которые имеют свой официальный сайт.

Отдел по работе с обращениями граждан департамента городского хозяйства ведет разъяснительную работу с гражданами, обращающимися в департамент по тем или иным интересующим их вопросам.

12. «Сегодня мы узнаем, что по закону повышать тарифы можно только после решения всех собственников жилья на общем собрании. А завтра, т.е. с 1 числа нам уже повысят, не ставя в известность собственников об их правах. Кто за этим стоит? Предложение - исполнять законы».

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда устанавливается органом местного самоуправления. Во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации Администрацией города Сургута внесены изменения в постановление Администрации города от 169.10.2008 № 3851 «Об установлении размеров платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда», которые вступают в силу с 01.07.2012.

Постановление Администрации города не является рекомендацией собственникам помещений по установлению размера платы, поскольку собственникам помещений в многоквартирном доме на общем собрании необходимо определить перечень работ и услуг для данного дома и размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения. Размер платы определяется с учетом предложений управляющей организации. Эта плата может отличаться в соседних домах в зависимости от степени благоустройства домов, видов работ и услуг на конкретном многоквартирном доме. Стоимость может отличаться как в меньшую, так и в большую сторону от размера платы, установленного Администрацией города Сургута, в зависимости от благоустроенности жилищного фонда, технической оснащенности дома и выбора периодичности оказания услуг.

Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании могут принять решение пользоваться размерами платы, установленными Администрацией.

В случае установления Администрацией города размеров платы за содержание и текущий ремонт для собственников жилых помещений, которые выбрали способ управления, но на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы ТСЖ и управляющим компаниям необходимо руководствоваться Постановлением Администрации города от 15.03.2012 № 1599 «Об утверждении порядка установления размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы».