Постановление Администрации г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 июня 2018 г. N 4601 "Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Сургута"
Постановление Администрации г. Сургута от 19 июня 2018 г. N 4601 
"Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Сургута"

В соответствии с федеральными законами от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.11.2016 N 79-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами", приказом Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.02.2018 N 38-п-37 "О внесении изменений в приказ Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.10.2017 N 38-п-162 "Об утверждении методических рекомендаций по исполнению органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами", распоряжениями Администрации города от 30.12.2005 N 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города", от 10.01.2017 N 01 "О передаче некоторых полномочий высшим должностным лицам Администрации города":
1. Утвердить порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Сургута согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению по связям с общественностью и средствами массовой информации опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном портале Администрации города.
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возлагаю на заместителя Главы города Меркулова Р.Е.

И.о. главы Администрации города	А.А. Жердев	

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 19 июня 2018 г. N 4601

Порядок 
накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) в муниципальном образовании городской округ город Сургут 
(далее - порядок)

Раздел I. Общие положения

1. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).
2. Порядок устанавливает требования к накоплению на территории города Сургута твердых коммунальных отходов (далее также - ТКО), в том числе их раздельному накоплению, в целях обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предотвращения вредного воздействия ТКО на окружающую среду и здоровье человека, сбережения природных ресурсов, максимального извлечения из ТКО вторичного сырья, повышения процента и эффективности его использования в процессе хозяйственной деятельности.
3. В порядке используются следующие основные понятия:
влажные (органические) отходы - группа ТКО, классифицируемых как отходы пищевой продукции, напитков, табачных изделий и иные, схожие по морфологическим признакам, отходы;
вторичное сырье - однородная и паспортизованная часть вторичных материальных ресурсов, образованных из собранных, накопленных и специально подготовленных для повторного хозяйственного использования ТКО или продукции, отслужившей установленный срок или устаревшей;
опасные отходы - группа ТКО, классифицируемые как ТКО, существование которых и (или) обращение с которыми представляет опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды, в том числе химические источники питания (батарейки, аккумуляторы), ртутьсодержащие и люминесцентные лампы и ртутные термометры;
отходы электронного оборудования - группа ТКО, классифицируемых, как оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее свои потребительские свойства;
региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;
смешанные сухие отходы - группа ТКО, классифицируемых как несортированные ТКО, утратившие потребительские свойства, в том числе картон, бумага, металлический лом черный, металлический лом цветной, пластмасса, стекло, фарфор, текстиль, древесина, камни, резина, кожа, растительные отходы, тетрапак, отходы от ремонта помещений, подгузники одноразовые, земля, песок и иные, схожие по морфологическим признакам отходы;
собственник ТКО - физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, образующие в результате своей деятельности ТКО. Если это лицо не установлено, собственником ТКО являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, в пользовании (распоряжении) которых находятся земельные участки, на которых расположены ТКО.
Иные понятия используются в значениях, определенных Федеральным законом N 89-ФЗ, правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29.10.2002 N 148 "О Своде правил по проектированию и строительству "Мусоропроводы жилых и общественных зданий и сооружений" (СП 31-108-2002)".
4. Порядок регламентирует накопление, в том числе раздельное накопление ТКО на территории города Сургута и обязателен для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц.
5. Настоящий порядок не регулирует вопросы обращения со следующими видами отходов:
- промышленные отходы;
- строительные отходы, образующиеся в результате строительства и капитального ремонта, разрушения зданий и сооружений;
- медицинские отходы;
- автомобили, их составные части, в том числе автомобильные покрышки;
- отходы сбора и обработки сточных вод;
- жидкие бытовые отходы, в том числе содержимое септиков и выгребных ям.

Раздел II. Правила накопления ТКО

1. Накопление, в том числе раздельное накопление, ТКО на территории города осуществляется собственниками ТКО на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - территориальная схема), утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 21.10.2016 N 559-рп.
2. Накопление, в том числе раздельное накопление ТКО осуществляется:
- в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
- в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
- на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов;
- в стационарных и передвижных пунктах приема опасных отходов и вторичного сырья.
3. Накопление ТКО в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.
3.1. Собственники ТКО осуществляют накопление ТКО на контейнерных площадках, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в соответствии с решением Думы города Сургута от 26.12.2017 N 206-VIДГ "О Правилах благоустройства территории города Сургута", в целях дальнейшего транспортирования ТКО для утилизации, переработки, обезвреживания, размещения.
3.2. Места расположения контейнерных площадок для накопления и временного хранения ТКО в районах сложившейся застройки определяются в соответствии с постановлением Администрации города от 25.02.2014 N 1259 "О комиссии по согласованию мест размещения контейнерных площадок для сбора и временного хранения бытовых отходов в районах сложившейся застройки".
3.3. Контейнерные площадки располагаются на твердом, прочном, водонепроницаемом, легко очищаемом покрытии, которое способно выдерживать установку и выкатывание контейнеров без повреждения. Контейнерные площадки должны иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метров. Контейнерные площадки должны очищаться от снега и льда, ТКО, размещенных за пределами контейнеров, и подвергаться санитарной обработке.
3.4. Подъездные пути к контейнерным площадкам в целях вывоза ТКО должны содержаться свободными.
3.5. Для накопления ТКО используются контейнеры, изготовленные из пластика или металла.
3.6. Объем контейнеров и их количество на контейнерных площадках, необходимое для накопления ТКО физических лиц, определяются исходя из количества жителей, проживающих в многоквартирных и жилых домах, нормативов накопления ТКО.
3.7. Объем контейнеров и их количество на контейнерных площадках, необходимое для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО.
3.8. Контейнеры должны проходить систематическую промывку и дезинфекцию в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
3.9. Контейнеры должны иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнер атмосферных осадков, за исключением случаев, когда контейнерная площадка, на которой расположен контейнер, оборудована крышей.
3.10. Контейнеры не должны заполняться выше верхней кромки, запрещается прессовать или уплотнять отходы в контейнере.
3.11. В контейнеры запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, специализированный транспорт для перевозки ТКО, или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.
3.12. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов (далее - КГО) и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.
3.13. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.
3.14. Лица, ответственные за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО, обязаны обеспечить размещение на них информации о собственнике контейнерных площадок, обслуживаемых объектах потребителей, а также об организации, осуществляющей вывоз отходов с данной площадки, телефона для обращений и графика вывоза отходов.
4. Накопление ТКО в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы).
4.1. Содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, предназначенных для накопления ТКО (мусоропроводы, мусороприемные камеры), осуществляет управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме, в зависимости от способа управления многоквартирным домом.
4.2. Мусоропровод, мусороприемные камеры и контейнеры для накопления ТКО в мусороприемных камерах должны содержаться в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 N 64, СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года N 4690-88.
4.3. При осуществлении раздельного накопления ТКО в многоквартирных жилых домах, оборудованных мусоропроводами, накопление влажных (органических) отходов, опасных отходов и вторичного сырья осуществляется в соответствующие контейнеры, расположенные на контейнерных площадках.

Раздел III. Раздельное накопление ТКО

Раздельное накопление ТКО предусматривает раздельное складирование ТКО собственниками ТКО по видам и (или) группам ТКО:
- для организации раздельного накопления ТКО используются контейнеры с цветовой индикацией. Допускается дополнительное использование надписей и графических изображений.
- раздельное накопление ТКО осуществляется в контейнеры с цветовой индикацией по видам отходов и группам ТКО.
- не допускается смешивание раздельно собранных компонентов ТКО при транспортировании.
- запрещается захоронение ТКО, входящих в перечень видов отходов производства и потребления, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 года N 1589-р.

Раздел IV. Накопление отдельных видов отходов

1. Накопление КГО осуществляется:
- в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
- на специальных площадках для накопления КГО;
- путем транспортирования оператором по заявке собственника.
1.1. КГО должны складироваться в месте, определенном в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенным собственником ТКО с региональным оператором.
1.2. КГО должны находиться в состоянии, не создающем угроз для жизни и здоровья персонала оператора по обращению с ТКО, в частности, предметы мебели должны быть в разобранном состоянии и не создавать угроз для целостности и технической исправности специализированного транспорта для перевозки ТКО. Предоставленные к транспортированию КГО не должны быть заполнены другими отходами.
2. Региональный оператор обязан обеспечить собственников ТКО информацией об организациях, осуществляющих накопление отходов электронного оборудования, путем ее размещения на контейнерных площадках, специализированном транспорте для перевозки ТКО или иным доступным способом.
3. Накопление отходов I - III класса опасности, в том числе химических источников питания (батарейки, аккумуляторы), люминесцентных ламп и ртутных термометров (далее также - опасные отходы) осуществляется:
- в контейнеры для накопления опасных отходов;
- с использованием стационарных и передвижных пунктов приема, организованных региональным оператором, производителями и импортерами соответствующих потребительских товаров, их объединениями.
3.1. Для накопления опасных отходов используются специализированные контейнеры, позволяющие избежать попадания опасных компонентов в окружающую среду. С целью недопущения повреждения при эксплуатации контейнерных площадок контейнеры для накопления опасных отходов отделяются на контейнерных площадках от других контейнеров для накопления ТКО.
3.2. Накопление ртутьсодержащих отходов должны выполняться методами, исключающими их бой и разгерметизацию.
3.3. Накопленные опасные отходы передаются на утилизацию, в лицензированные специализированные организации.

Раздел V. Заключительные положения

Ответственность за нарушение порядка накопления ТКО, в том числе раздельного накопления.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего порядка накопления ТКО, в том числе раздельного накопления, влечет за собой дисциплинарную, административную, материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства, не освобождает их от обязанности устранить допущенное нарушение.