Постановление Администрации г. Сургута от 1 августа 2018 г. N 5852 
"Об утверждении порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на долгосрочный период"

В соответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", распоряжением Администрации города от 30.12.2005 N 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города":
1. Утвердить порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на долгосрочный период согласно приложению.
2. Определить управление экономики и стратегического планирования ответственным структурным подразделением Администрации города по разработке и корректировке прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на долгосрочный период.
3. Руководителям структурных подразделений Администрации города представлять в управление экономики и стратегического планирования необходимую информацию для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на долгосрочный период.
4. Рекомендовать руководителям организаций всех организационно-правовых форм, расположенных на территории города, представлять в управление экономики и стратегического планирования информацию для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на долгосрочный период.
5. Признать утратившими силу постановления Администрации города:
- от 26.01.2016 N 471 "Об утверждении порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на долгосрочный период";
- от 27.07.2016 N 5632 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 26.01.2016 N 471 "Об утверждении порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на долгосрочный период";
- от 24.07.2017 N 6477 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 26.01.2016 N 471 "Об утверждении порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на долгосрочный период".
6. Управлению документационного и информационного обеспечения опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном портале Администрации города.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города Шерстневу А.Ю.

Глава города	В.Н. Шувалов	

Приложение
к постановлению Администрации города
от 1 августа 2018 г. N 5852

Порядок
 разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на долгосрочный период

Раздел I. Общие положения

1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут (далее - город Сургут) на долгосрочный период (далее - порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Думы города от 25.02.2015 N 652-VДГ "Об определении последовательности и порядка разработки документов стратегического планирования и их содержания".
2. Порядок определяет содержание прогноза социально-экономического развития города Сургута на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз), а также процедуру его разработки и корректировки.
3. Долгосрочный прогноз является документом стратегического планирования города Сургута и подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Раздел II. Требования к содержанию долгосрочного прогноза

1. Долгосрочный прогноз социально-экономического развития муниципального образования - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период.
2. Долгосрочный прогноз включает:
- анализ достигнутого уровня социально-экономического развития города Сургута за шесть лет, предшествующих году наступления прогнозируемого периода;
- оценку факторов и ограничений экономического роста города Сургута на долгосрочный период;
- варианты социально-экономического развития муниципального образования и целевые показатели прогноза на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;
- основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, согласно приложению к настоящему порядку.

Раздел III. Порядок разработки и корректировки долгосрочного прогноза

1. Долгосрочный прогноз разрабатывается в случае принятия Думой города решения о формировании бюджетного прогноза муниципального образования городской округ город Сургут на долгосрочный период (далее - бюджетный прогноз) управлением экономики и стратегического планирования Администрации города (далее - уполномоченный орган) каждые три года на шесть и более лет с учетом прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на долгосрочный период, Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут, на основе данных, представляемых исполнительными органами государственной власти, структурными подразделениями Администрации города, организациями различных организационно-правовых форм, расположенными на территории города Сургута, и другими участниками стратегического планирования.
2. К разработке долгосрочного прогноза могут привлекаться научные, общественные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайне.
3. Долгосрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе.
Консервативный вариант долгосрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом активного влияния негативных демографических и внешнеэкономических факторов.
Базовый вариант долгосрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики города в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.
Целевой вариант долгосрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики города при условии усиления ее инновационной и инвестиционной направленности с учетом достижения генеральной стратегической цели Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут.
4. Исходной базой для разработки долгосрочного прогноза являются:
- прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на среднесрочный период;
- основные макроэкономические показатели социально-экономического развития города Сургута за шесть предыдущих лет;
- предварительные итоги социально-экономического развития города Сургута за истекший финансовый год и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
- сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с учетом экономической политики, определяемой на региональном и муниципальном уровне;
- данные исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений Администрации города, организаций различных организационно-правовых форм, расположенных на территории города Сургута.
5. Уполномоченный орган:
- осуществляет координацию и методическое обеспечение разработки долгосрочного прогноза;
- осуществляет контроль за полнотой и качеством представляемых структурными подразделениями Администрации города материалов в пределах их предметов ведения, необходимых для подготовки долгосрочного прогноза;
- проводит работу по разработке долгосрочного прогноза и формированию проекта постановления Администрации города о долгосрочном прогнозе;
- организует проведение общественного обсуждения проекта постановления Администрации города о долгосрочном прогнозе.

Раздел IV. Этапы разработки долгосрочного прогноза

1. Структурные подразделения Администрации города формируют и представляют в уполномоченный орган информацию, необходимую для разработки долгосрочного прогноза, в соответствии с запросом уполномоченного органа в срок до 10 июня года, в котором разрабатывается долгосрочный прогноз.
Материалы для разработки долгосрочного прогноза представляются в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажном носителе.
В случае уточнения информации, направленной в уполномоченный орган для разработки долгосрочного прогноза, структурные подразделения Администрации города представляют уточненную информацию в сроки, установленные муниципальным правовым актом Администрации города об утверждении сроков составления проекта бюджета городского округа город Сургут.
Организации всех организационно-правовых форм, расположенные на территории города Сургута, другие участники стратегического планирования по запросу уполномоченного органа направляют в его адрес информацию, необходимую для разработки долгосрочного прогноза.
2. Уполномоченный орган предоставляет основные показатели долгосрочного прогноза в департамент финансов Администрации города в срок до 25 июня года, в котором разрабатывается долгосрочный прогноз, для целей бюджетного планирования и формирования бюджетного прогноза.
3. Долгосрочный прогноз утверждается постановлением Администрации города не позднее 01 ноября года, в котором разрабатывается долгосрочный прогноз.
4. Проект долгосрочного прогноза подлежит общественному обсуждению в порядке, установленном постановлением Администрации города от 11.05.2017 N 3786 "Об утверждении порядка проведения общественного обсуждения общественно значимых вопросов, проектов решений Администрации города и муниципальных организаций города".
5. В целях обеспечения открытости и доступности информации долгосрочный прогноз подлежит размещению на официальном портале Администрации города, инвестиционном портале города Сургута и общедоступном портале: www.usirf.ru.

Раздел V. Корректировка и преемственность долгосрочного прогноза

1. Корректировка долгосрочного прогноза производится уполномоченным органом по решению Главы города на основании информации уполномоченного органа о необходимости корректировки, с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период, в случае существенного отклонения параметров прогноза социально-экономического развития города на среднесрочный период от утвержденных параметров долгосрочного прогноза.
2. Преемственность очередного долгосрочного прогноза по отношению к предшествующему обеспечивается путем мониторинга фактического исполнения ранее утвержденных показателей и их корректировки в соответствии с изменениями федерального и регионального законодательства, а также приоритетов социально-экономического развития города Сургута на прогнозируемый период.

Приложение
к порядку разработки и корректировки прогноза
социально-экономического развития муниципального
образования городской округ город Сургут
 на долгосрочный период

Прогноз
социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на долгосрочный период 
до (n + a) года

Показатели	Единица измерения	год
n **	год (n + 1)	...	год (n + a) ***	
		оценка	прогноз	
			консервативный	базовый	целевой	консервативный	базовый	целевой	консервативный	базовый	целевой	
1. Демографическая ситуация	
1.1. Естественный прирост населения	чел.											
1.2. Миграционный прирост населения	чел.											
1.3. Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. чел.											
1.4. Средний возраст
(на начало года)	лет											
2. Уровень жизни населения		
2.1. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника по крупным и средним организациям	рубль											
2.2. Среднедушевые располагаемые денежные доходы населения (в месяц)	рубль											
2.3. Средний размер назначенных пенсий по старости (в месяц)	рубль											
2.4. Реальная начисленная заработная плата	%											
2.5. Реальные располагаемые денежные доходы населения	%											
2.6. Реальный размер назначенных пенсий по старости	%											
2.7. Соотношение прожиточного минимума и:

среднедушевого дохода,

заработной платы,

пенсии по старости	коэффициент	

												
2.8. Индекс потребительских цен												
2.8.1. среднегодовой	%											
2.8.2. к декабрю предыдущего года	%											
3. Труд и занятость	
3.1. Среднегодовая численность занятых в экономике на территории муниципального образования	тыс. чел.											
3.2. Численность занятых в малом бизнесе	тыс. чел.											
3.3. Среднегодовая численность экономически активного населения	тыс. чел.											
3.4. Уровень зарегистрированной безработицы
(на конец года)	%											
4. Экономика	
4.1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности в ценах соответствующих лет*	млн. руб.											
4.1.1. Индекс физического объема	%											
в том числе по видам экономической деятельности:												
4.2. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по производителям промышленной продукции в ценах соответствующих лет*	млн. руб.											
4.2.1. Индекс физического объема	%											
4.2.2. Добыча полезных ископаемых (в ценах соответствующих лет)*	млн. руб.											
4.2.2.1. Индекс физического объема	%											
4.2.3. Обрабатывающие производства (в ценах соответствующих лет)*	млн. руб.											
4.2.3.1. Индекс физического объема	%											
4.2.4. Обеспечение электрической энергией, газом и паром: кондиционирование воздуха (в ценах соответствующих лет) *	млн. руб.											
4.2.4.1. Индекс физического объема	%											
4.2.5. Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (в ценах соответствующих лет)*	млн. руб.											
4.2.5.1. Индекс физического объема	%											
4.3. Выполнено услуг по виду экономической деятельности "Транспортировка и хранение" в ценах соответствующих лет*	млн. руб.											
4.3.1. Индекс физического объема	%											
4.4. Выполнено услуг по виду экономической деятельности "Деятельность в области информации и связи" в ценах соответствующих лет*												
4.4.1. Индекс физического объема	%											
4.5. Производство сельскохозяйственной продукции в ценах соответствующих лет	млн. руб.											
4.5.1. Индекс физического объема	%											
4.5.2. Индекс цен	%											
4.6. Оборот малого бизнеса в ценах соответствующих лет	млрд. руб.											
4.6.1. Индекс физического объема	%											
4.6.2. Индекс цен	%											
5. Строительство	
5.1. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в ценах соответствующих лет*	млн. руб.											
5.1.1. Индекс физического объема	%											
5.2. Ввод в эксплуатацию жилых домов	тыс. кв. м											
5.3. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя (на конец года)	кв. м											
6. Рынок товаров и услуг	
6.1. Оборот розничной торговли в ценах соответствующих лет*	млн. руб.											
6.1.1. Индекс физического объема	%											
6.2. Оборот общественного питания в ценах соответствующих лет*	млн. руб.											
6.2.1. Индекс физического объема	%											
6.3. Объем платных услуг населению в ценах соответствующих лет*	млн. руб.											
6.3.1. Индекс физического объема	%											
7. Инвестиции и финансовые показатели	
7.1. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет*	млн. руб.											
7.1.1. Индекс физического объема	%											
7.2. Сальдированный финансовый результат*	млн. руб.											
7.3. Фонд заработной платы (фонд оплаты труда)*	млн. руб.											
7.3.1. Темп роста	%											

Примечания:
* по крупным и средним организациям;
** n - год, в котором разрабатывается долгосрочный прогноз;
*** a - количество лет, на которые разрабатывается долгосрочный прогноз.