1). С 8 января при перепланировке нежилых помещений в многоквартирных домах придется соблюдать ЖК РФ.
Жилищный кодекс будет регулировать перепланировку не только жилых, но и нежилых помещений. Соблюдение порядка перепланировки и переустройства любых помещений в МКД будут контролировать органы исполнительной власти субъектов РФ. Если выявят нарушение или о нем заявят, то проведут внеплановую проверку.
Общее собрание собственников помещений в МКД будет принимать решения о переустройстве и перепланировке помещения, которое входит в состав общего имущества в доме.
Документ: Федеральный закон от 27.12.2018 N 558-ФЗ
(вступил в силу 8 января 2019 года)
2). Энергосбытовым компаниям необходимо получить лицензию на осуществление деятельности. Разрешение нужно получить не позднее 30 июня 2020 года. Со следующего дня энергосбытовая компания не сможет вести деятельность без лицензии.
Тем, кто не выполнит это требование, грозит штраф. Для должностных лиц размер штрафа составляет от 200 тыс. до 250 тыс. руб., для юрлиц - от 500 тыс. до 1 млн руб. Альтернативное наказание для должностных лиц - дисквалификация до трех лет.
Документ: Федеральный закон от 25.12.2018 N 484-ФЗ
(вступил в силу 25 декабря 2018 года)
3). Разъяснение Конституционного суда по вопросу оплаты за общедомовое отопление, если есть индивидуальное.
Собственникам квартир в домах, подключенных к централизованному теплоснабжению, начислили плату за отопление. При этом в данных конкретных квартирах установлены индивидуальные источники теплоэнергии, поэтому отопление от централизованных сетей туда фактически не поступало. Из-за этого собственники вносить плату отказались.
Суды в начислении указанным лицам платы за отопление ничего противоправного не увидели и среди прочего отметили:
- перевод отдельных помещений в многоквартирном доме (МКД) с централизованного отопления на индивидуальное не прекращает потребление тепла, в том числе через стояки, проходящие по всему дому;
- специальные правила расчета платы за тепло в доме, где отдельные помещения отключены от централизованного отопления, не установлены.
Кроме того, есть правило, по которому вносить эту плату только за отопление общедомовых помещений нельзя.
Собственники дошли до КС РФ.
Он, в частности, отметил: в МКД энергоресурсы расходуются не только в интересах собственников и пользователей отдельных помещений, но и на общедомовые нужды. По общему правилу полностью отказаться от услуги по отоплению и тем самым исключить расходы на ее оплату невозможно. На это КС РФ уже обращал внимание в июле 2018 года.
Исходя из этих и других выводов КС РФ пришел к тому, что в данной ситуации нужно платить только за отопление общедомового имущества. Воплотить эту позицию в жизнь необходимо следующим образом:
- правительству - предусмотреть порядок определения платы за отопление в МКД, где в отдельных жилых помещениях установлены индивидуальные источники тепла;
- Минстрою - утвердить методические рекомендации по определению объема тепла, потребляемого на общедомовые нужды;
- управляющим, ресурсоснабжающим и другим подобным организациям - исчислять плату за отопление по указанным методическим рекомендациям;
- всем участникам подобных споров - не исполнять решения судов, так как их нужно пересмотреть;
- судам - при пересмотре руководствоваться методическими рекомендациями Минстроя.
Документ: Постановление КС РФ от 20.12.2018 N 46-П
4). Застройщики будут подавать больше документов, чтобы им разрешили ввести дом в эксплуатацию
По общему правилу застройщики будут документально подтверждать, что приборы учета электроэнергии переданы гарантирующим поставщикам в эксплуатацию. На документах должна стоять подпись представителей таких поставщиков. Новшество касается многоквартирных домов и помещений в них (ст. 3 проекта). Оно начнет действовать с 2021 года (п. 3 ст. 5 проекта).
Напомним, что отсутствие необходимых документов - это основание не разрешить ввести объект в эксплуатацию.
Документ: Проект Федерального закона N 139989-7, Одобрен Советом Федерации 21 декабря 2018 года
5). Грубое нарушение лицензионных требований может стоить управляющей компании штрафа до 350 тыс. руб.
Предлагается установить штраф за управление многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований. Проект 19 февраля прошел второе чтение.
Какие именно нарушения будут считаться грубыми, предстоит решить правительству. С размерами штрафов уже определились.
Так, юрлица могут заплатить за эти нарушения от 300 тыс. до 350 тыс. руб. Должностных лиц планируется штрафовать на сумму от 100 тыс. до 250 тыс. руб. или дисквалифицировать на срок до трех лет.
Напомним, сейчас независимо от того, является нарушение грубым или нет, штраф для юрлиц составляет от 250 тыс. до 300 тыс. руб., а для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Дисквалификация для последних применяется как альтернативное наказание.
Документ: Проект Федерального закона N 269843-7
6). Правительство изменило Правила предоставления коммунальных услуг в жилых домах. В частности, пересмотрена норма, которая вынуждала собственников платить за централизованное теплоснабжение не только общедомового имущества, но и помещений с индивидуальными источниками тепла. Оплачивать только отопление общедомового имущества было нельзя. В результате те, кто сам отапливал помещения (например, с помощью газовых котлов), переплачивали.
В декабре данный запрет раскритиковал КС РФ. С тех пор это положение не применяется, но в самих Правилах это отражено не было. Теперь правительство исправило ситуацию. Постановление вступило в силу 25 февраля.
Документ: Постановление Правительства РФ от 23.02.2019 N 184
См. п. 3
7). С 17 марта за плохое содержание лифтов деятельность компании смогут приостановить на три месяца
Опубликован закон, который дополняет КоАП РФ новой статьей. По ней будут наказывать за нарушения требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов. Исключение - эскалаторы в метро.
Строгость наказания будет зависеть от того, есть ли угроза для жизни людей и ведут ли нарушения к аварии:
- если нет, то штраф для должностных лиц составит от 2 тыс. до 5 тыс. руб., а для юрлиц - от 20 тыс. до 40 тыс. руб.;
- если да, то должностные лица заплатят штраф в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб. или будут дисквалифицированы на срок от года до полутора лет, а юрлица будут оштрафованы на сумму от 300 тыс. до 350 тыс. руб. либо их деятельность приостановят на срок до 90 суток.
Документ: Федеральный закон от 06.03.2019 N 23-ФЗ