Обеспечение универсальной безбарьерной среды для инвалидов в муниципальных учреждениях, курируемых комитетом культуры и туризма, осуществляется в рамках:
- постановления Администрации города от 03.12.2015 № 8352 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании городской округ город Сургут» (далее – «дорожная карта»);
- муниципальной программы «Доступная среда города Сургута на 2014 –2030 годы» - прекращает свое действие с 01.01.2018;
- муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в городе Сургуте на 2014 – 2030 годы»;
- приказа комитета культуры и туризма Администрации города от 14.11.2016 № 04-03-03-22/16-0-0 «О реализации плана мероприятий».
В целях исполнения «дорожной карты» приказом комитета культуры и туризма Администрации города от 14.11.2016 № 04-03-03-22/16-0-0 «О реализации плана мероприятий» утвержден План мероприятий по организации работы по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов (далее – приказ).
Приказом определены:
- Мероприятия по обеспечению доступности услуг для инвалидов для муниципальных учреждений:
Учреждениями выполнено:
- Во всех учреждениях проведено инструктирование специалистов, работающих с инвалидами, или которые по роду своей деятельности могут контактировать с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг – 161 чел. (12,5% от общего количества сотрудников учреждений, что на 6% выше показателя, предусмотренного «дорожной картой»). Инструктирование проведено с использованием методического пособия, разработанного Минтрудом России, которое размещено на официальном сайте Минтруда России. В том числе, 10 человек прошли обучение в специализированных организациях и имеют соответствующие удостоверения (МАУ «МКДЦ» - 1 чел., МБУ ДО «ДХШ № 1 им. Л.А. Горды» - 2 чел., МБУК «СКМ» - 6 чел., МБУК «СХМ» - 1 чел.). Кроме того, прорабатывается вопрос обучения специалистов учреждений дополнительно с привлечением представителя Региональной общественной организации инвалидов по зрению Филатова С.И.
- Разработаны и утверждены Порядки обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставления услуг – 100%.
- Определены ответственные лица, разработаны локальные акты по закреплению функциональных обязанностей за сотрудниками, ответственными за оказание помощи инвалидам при предоставлении услуг (приказы, инструкции) – 100%.
- Изданы приказы в целях обеспечения допуска собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение – 100%.
- Разработаны инструкции-памятки для работников по порядку оказания помощи инвалидам.
- 8 учреждений имеют официальные сайты в сети Интернет, адаптированные для лиц с нарушением зрения (из 16 учреждений).
- В МБУК «Сургутский краеведческий музей» организовано оказание услуг с использованием русского жестового языка.
- Количество инвалидов, обучающихся по адаптивным дополнительным общеобразовательным программам в детских школах искусств – 40 чел., что на 5 чел. больше, чем предусмотрено показателем «дорожной карты». В 5-и учреждениях (ДШИ им. Г. Кукуевицкого, ДШИ №1, ДШИ №2, ДШИ № 3, ДХШ №1 им. Л.А. Горды) обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 7 до 14 лет. Обучение проводится по дополнительным общеразвивающим общеобразовательным программам в области искусств, адаптированным для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. Данные программы, направленные на психофизическое, эмоциональное и когнитивное развитие ребенка, его социализацию и интеграцию в общество, включают практические занятия по рисунку, музыке и пению, ритмике, декоративно-прикладному и сценическому искусству.
- Количество мероприятий, проведенных с выездом на дом к инвалидам – 24 мероприятия, что на 10 мероприятий больше, чем предусмотрено показателем «дорожной карты». Реализуется благотворительный проект «Добрая сказка входит в дом» муниципального автономного учреждения «Театр актера и куклы «Петрушка» – создание и прокат выездных спектаклей театра кукол, как средства реабилитации лежачих детей-инвалидов. Целью проекта ставится создание
в театре кукол и за его пределами гармоничной среды: содействие нормализации жизнедеятельности семей, воспитывающих ребенка с ограниченными возможностями здоровья в домашних условиях, социальная интеграция такого ребенка в общество, создание предпосылок для его полноценной самореализации.
Учреждениями услуга для инвалидов оказывается в альтернативной форме (МБУК «ЦБС», МБУК «СКМ», МБУК «СХМ», МАУ «ТАиК «Петрушка»).
Кроме того, В соответствии с законом ХМАО – Югры от 30.09.2013 № 80-оз «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О квотировании рабочих мест инвалидам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» 11-и муниципальным учреждениям установлена квота для приема на работу инвалидов. Квота учреждениями выполнена – 100%, однако в том числе, в 5-и учреждениях (МБУ ДО «ДШИ № 2», МБУ ДО «ДШИ № 3», МБУ ДО «ДШИ им. Г. Кукуевицкого», МАУ «Сургутская филармония» (квота на трудоустройство 5 чел. – трудоустроен 1 чел.), МАУ «МКДЦ») рабочие места для инвалидов оборудованы, но на работу инвалиды не приняты. Ежемесячно всеми учреждениями в Сургутский центр занятости населения предоставляется информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Обращений по трудоустройству граждан инвалидов на квотируемые места не поступало. Всего в муниципальных учреждениях сферы культуры трудоустроено 13 инвалидов, в том числе в 2016 году – 1 человек.
- Мероприятия по обеспечению доступности объектов для инвалидов, включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями.
Муниципальные услуги оказываются на 29 площадках муниципальных учреждений, курируемых комитетом.
Специальной рабочей группой, в состав которой вошли представители общественных организаций инвалидов, в 2014-2017 годах проведено/ проводится обследование и паспортизация объектов на предмет соблюдения требований доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе: 37 паспортов – сформированы и утверждены в установленном порядке, 5 паспортов – сформированы, согласованы общественными организациями инвалидов и находятся на согласовании Рабочей группой по паспортизации объектов социальной сферы при Координационном совете, 2 паспорта – в стадии разработки (библиотека № 5 и № 16). Паспорта доступности размещены на официальных сайтах учреждений, в Территориальной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
По итогам проведенной работы определено:
- на одном объекте обеспечен доступ для людей с ограниченными возможностями здоровья в специально выделенных участках и помещениях (Галерея современного искусства «Стерх»). При реализации муниципальной программы «Доступная среда города Сургута на 2014-2030 годы» на объекте выполнены работы по обустройству пандусами, съездами, автостоянки для инвалидов, специализированными туалетными комнатами, информационными средствами, расширены дверные проемы на входной группе, внутри здания;
- один объект доступен условно для категории инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, слуха, умственного развития, для остальных категорий инвалидов объект недоступен (МАУ «Хореографическая школа № 1). Имеется пандус, автостоянка для инвалидов, специализированные туалетные комнаты;
- 27 объектов для людей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов не доступны. В том числе на 14 объектах имеются (один из элементов либо несколько) пандусы, съезды, перила, автостоянки для инвалидов, расширенные дверные проемы, звуковые и тактильные средства, специализированные туалетные комнаты, подъемные устройства, кнопки вызова.
Комитетом культуры и туризма Администрации города совместно с общественными организациями инвалидов определен перечень приоритетных объектов, доступных для людей с ограниченными возможностями здоровья в сфере культуры. Перечень состоит из 13 объектов, в том числе на 1 объекте (Галерея современного искусства «Стерх») доступ для людей с ограниченными возможностями здоровья обеспечен.
Поэтапно реализуются мероприятия по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, обеспечению доступа к объектам, повышению доступности услуг учреждений сферы культуры, в том числе в рамках муниципальной программы «Доступная среда города Сургута на 2014 –2030 годы», которая прекращает свое действие с 01.01.2018, все необходимые мероприятия учтены муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в городе Сургуте на 2014 – 2030 годы». Так, выполнены работы:
- В 2014 году на объекте «ГСИ «Стерх», на котором улучшены условия для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов (установлены пандусы, поручни, специальные санузлы, тактильные и звуковые средства, обустроена автостоянка для инвалидов и др.).
- В 2014 году на объекте МБУК «Сургутский краеведческий музей» - устройство пандуса.
- В 2015 году выполнены проектно-изыскательские работы на капитальный ремонт, включающий комплекс мероприятий по обеспечению универсальной безбарьерной среды, на 3-х объектах: МБУ ДО «ДХШ № 1 им. Л.А. Горды», ДХШ ДПИ, МБУК «Сургутский краеведческий музей».
- В 2017 выполнены проектно-изыскательские работы на капитальный ремонт, включающий комплекс мероприятий по обеспечению универсальной безбарьерной среды, на МАУ «Сургтуская филармония».
В рамках муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в городе Сургуте на 2014 – 2030 годы» планируется выполнение мероприятий по обеспечению условий лицам с ограниченными возможностями здоровья для беспрепятственного доступа к объектам культуры посредством проведения в 2018 году капитального ремонта 2 объектов, кроме того потребность составляет: 10 объектов (приложение 3 к муниципальной программе).
В ходе реализации мероприятий программы достижение показателя «увеличение доли приоритетных объектов культуры, доступных для людей
с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве приоритетных объектов культуры» к 2018 году составит 23%.
Удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности и возможность для самостоятельного передвижения по зданию и (при необходимости - по территории объекта) от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, по состоянию на 2017 год составляет 3,6% (с учетом галереи «Стерх»).
Кроме того, в 2016 году выполнены мероприятия:
- МБУК «Сургутский художественный музей» - модернизация сайта для слабовидящих.
- МБУК «Централизованная библиотечная система: приобретены аудиодокументы, крупношрифтовые издания, тактильные издания, тактильные знаки для слабовидящих.
- МАУ «Сургутская филармония»: приобретен подъемник.
Доступность услуг.
В пяти образовательных учреждениях культуры (МБУ ДО «ДШИ им. Г. Кукуевицкого», МБУ ДО «ДШИ №», МБУ ДО «ДШИ №2», МБУ ДО «ДШИ № 3», МБУ ДО «ДХШ №1 им. Л.А. Горды») обучаются 40 детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 7 до 14 лет. Обучение проводится по дополнительным общеразвивающим общеобразовательным программам в области искусств, адаптированным для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. Данные программы, направленные на психофизическое, эмоциональное и когнитивное развитие ребенка, его социализацию и интеграцию в общество, включают практические занятия по рисунку, музыке и пению, ритмике, декоративно-прикладному и сценическому искусству.
Обустройство образовательных учреждений, в том числе зонами отдыха, специальным учебным оборудованием (например, для проведения занятий песочной арт-терапии необходимо оборудование для создания песочных композиций – стеклянные столы или планшеты), удобной мебелью, индивидуальными ковриками для релаксации позволит повысить комфортность пребывания детей в образовательных учреждениях, создаст необходимые условия для проведения занятий.
Культурно-просветительская деятельность:
На базе муниципального бюджетного учреждения культуры историко-культурного центра «Старый Сургут» работают клубные формирования: «Клуб любителей декоративно-прикладного искусства» (57 человек) и студия «Нескучающие ручки» для людей с ограниченными возможностями (36 человек).
Участники клубных формирований принимают участие в ярмарках ремесел мастеров на городских мероприятиях – «Масленица», Вербное воскресенье, «Пасха», Фестиваль национальных культур «Соцветие», «Старосургутский Артквартал».
Центральная городская библиотека
Официальный сайт МБУК «Централизованная библиотечная система» адаптирован для слабовидящих и слепых пользователей. На 01.01.2017 г. на учете состоит 130 тактильных изданий и книг, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, 11600 электронных изданий. С 2014 года Центральной детской библиотекой реализуется проект «Доступная книга», направленный на создание тактильных книг для слабовидящих и незрячих детей.
В 2014 году создана книга «Кот в сапогах», в 2015 – «Сказ о Черном лисе», в 2016 – «Клюквинка и Травяная косичка». Количество обращений к ресурсам библиотеки составило 475, выдано книг – 2379. В течение 2016 года проведено 36 мероприятий для данной категории пользователей, которые посетило 624 человека, в том числе для детей до 14 лет - 22 мероприятия (341 посещение).
В их числе конкурс «Тифлочитатель 2016», организованный совместно с региональной общественной организацией инвалидов по зрению «Тифлопуть» В центральной городской библиотеке организованы мероприятия для детей с задержкой развития 7 - 16 лет.
Кроме того, МБУК «Централизованная библиотечная система» в рамках альтернативной формы обслуживания осуществляет надомное обслуживание инвалидов (17 инвалидов).
В 3-х библиотеках организованы автоматизированные рабочие места с установленной программой экранного доступа JAWS. В библиотеке № 21 имеется специализированное оборудование: брайлевский дисплей, брайлевский принтер, 5 тифлофлешплееров.
Новым проектом для людей с инвалидностью стала версия акции-приключения «В поисках огнива Одина», с успехом проводившаяся с октября 2015 года для семейной аудитории и организованных групп школьников. Версия рассчитана на людей, имеющих нарушения зрительного восприятия, поэтому ориентирована на индивидуальный подход к каждому участнику акции. Незрячим и слепым людям предлагается самостоятельно найти древний артефакт, используя индивидуальный контейнер с импровизированным раскопом, совершить виртуальную экскурсию и посетить музейную сокровищницу.
Ещё одной формой работы с людьми с ограничениями в жизнедеятельности является организация выставок вне музея. В 2016 – 2017 годах продолжили свою работу выставочные площадки в БУ «Геронтологический центр» и Детской поликлинике №1.
Всего в 2016 – 2017 г.г. музей посетили 701 человек с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья. Для них было организовано и проведено 43 экскурсии и 21 занятие.
В настоящее время доступно только посещение экспозиций, расположенных в Культурно-коммуникационном центре на 1 этаже Музейного Центра. Здесь посредством Виртуального музея посетители с ограниченными возможностями могут познакомиться с проектной деятельностью музея, его коллекциями историей города в цифровом формате. Изображения в электронной базе данных имеют 30 823 предмета.
Инвалиды с нарушением зрения могут воспользоваться автоматизированным рабочим местом, представляющим собой дисплей и принтер «Брайля» с программой «JAWS».
В сети Интернет 12 817 музейных предметов можно увидеть на сайте МБУК «Сургутский краеведческий музей», в Государственном каталоге музейного фонда Российской Федерации, и в Региональном каталоге музейных предметов и коллекций музеев Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В сводном каталоге на портале «Музеи Югры» на данный момент представлены следующие приложения МБУК «Сургутский краеведческий музей»: 4 игры, 5 галерей по выставкам и программам, 3 галереи музейных коллекций. Сотрудниками музея постоянно осуществляется пополнение новостной и событийной ленты портала.
На сайте МБУК «Сургутский краеведческий музей» открыт доступ к интернет-каталогу «Солдат Отечества. Вторая мировая война», в котором представлены 865 музейных предметов.
Организован проект «Рельефы цвета» из цикла выставок, которые представляют искусство как зрячих, так и незрячих художников из разных городов РФ, в том числе и города Сургута («Приобье в акварели», «Поэзия дерева», «Как стать счастливым», «Город других», «Живопись слепых»). На выставку были отобраны произведения 121 автора – это дети, обучающиеся в специализированных школах и учреждениях дополнительного образования (группы детей с ОВЗ).
МБУК «Сургутский краеведческий музей» организовано оказание услуг с использованием русского жестового языка.