Вопрос: Как работать с должниками, которые продали свой участок и, возможно, выехали за пределы города?
Вопрос: Какие меры воздействия можно принять к должникам?
Ответ: Некоторые члены не спешат уплачивать установленные общим собранием взносы, и такое отношение встречается не только из-за нежелания платить, но и, например, в силу сложных жизненных обстоятельств. Первая ситуация, однако, встречается чаще, чем вторая.
Поскольку садоводческое, огородническое и дачное объединение граждан - некоммерческая организация, взносы, которые вносятся гражданами - членами данной организации, являются необходимым условием для обеспечения ее жизнедеятельности.
Если кто-то из членов объединения не уплачивает установленные общим собранием взносы, то, как правило, недостающую часть покрывают за счет платежей других членов садоводства.
В некоторых товариществах, партнерствах и кооперативах один человек уплачивает взносы за двух-трех, а то и больше членов. А происходит это из-за того, что председатели объединений и бухгалтеры рассчитывают платежи, поделив их не на общее количество членов объединения, а лишь на тех, кто добросовестно исполняет свои обязанности. Эта позиция помогает собирать необходимое количество взносов, чтобы оплатить платежи по налогам за земли общего пользования, электричество и т.д., но нельзя признать такую ситуацию верной и основанной на законе.
В силу пп. 6 п. 2 ст.19 Закона № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы. Подпунктом 1 п. 2 ст. 19 Закона № 66-ФЗ установлено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства.
При этом важно помнить, что нести бремя содержания своего земельного участка, а также вовремя уплачивать установленные товариществом взносы и платежи должен каждый член такого объединения независимо от того, пользуется он своим участком или нет.
Не являются оправданием неоплаты доводы должника о том, что он не обязан уплачивать членские взносы, поскольку участком не пользуется. Этот аргумент не может быть признан обоснованным, поскольку как член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения он должен, на основании действующих положений названного Закона № 66-ФЗ и устава, платить членские взносы независимо от того, как он использует этот участок и использует ли вообще.
Остальные же члены товарищества, партнерства или кооператива должны платить только за себя, оплачивать чужие долги они не обязаны.
Если решением общего собрания будут установлены слишком большие и необоснованные сметой взносы, то такое решение можно оспорить в суде. Пока судом не признано недействительным решение общего собрания об утверждении взносов, его обязаны исполнять все члены объединения.
- Кто имеет право обращаться в суд с иском о взыскании задолженности:
Председатель правления садоводческого или дачного товарищества, партнерства или кооператива, являясь его руководителем и представителем, должен обращаться в защиту интересов объединения и его членов в суд.
Обратите внимание: председатель правления действует не от своего имени, а от имени юридического лица, поэтому истцом будет некоммерческая организация.
В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика, в нашем случае ответчиком будет являться должник - физическое лицо, член садоводческого объединения. В том случае, если сумма задолженности по членским и целевым взносам составляет сумму, меньше 50 тыс. руб., то обращаться необходимо в судебный участок мирового судьи по месту жительства ответчика. Если сумма задолженности больше 50 тыс. руб. - в федеральный суд.
- Подготовка искового заявления:
Прежде чем обратиться в суд, необходимо грамотно составить исковое заявление, произвести расчёт суммы долга с учетом пени.
Если пени предусмотрены уставом объединения, ссылаться нужно на его пункты. В том случае, если пени уставом или решением общего собрания не предусмотрены, то рассчитывать их следует на основании закона, руководствуясь ст. 395 ГК РФ.
В силу ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме.
В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чём заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
ОБРАЗЕЦ
В Сургутский городской суд ХМАО-Югры,
ул. Профсоюзов, 37, г. Сургут,
Истец: СТН «____________»
Адрес:
Ответчик: Иванов Иван Иванович, проживающий по адресу:
Исковое заявление
о взыскании задолженности по членским и целевым взносам
Садоводческое некоммерческое товарищество «________________» расположено по адресу: _______________________________________________.
Иванов И.И. является членом СНТ «______________» с 2002 года по настоящее время, где имеет в собственности земельный участок №___________.
Являясь членом садоводческого некоммерческого товарищества "»________», Иванов И.И. должен нести обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Так, в силу пп. 6 п. 2 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные указанным Законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.
Подпунктом 1 п. 2 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства.
Пунктом 12 устава СНТ «_______________» также предусмотрена обязанность членов товарищества по своевременной уплате земельного налога, вступительных, членских, целевых взносов и других платежей в размерах и сроки, установленные общим собранием садоводов, субъектов РФ и органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 14 устава СНТ «_______________________» его члены обязаны выполнять решения общего собрания или собрания уполномоченных и решения правления.
В нарушение закона, устава и решения общего собрания И.И. Иванов не оплатил указанные взносы в установленный в нашем товариществе срок, а именно в срок до ___________________________.
Статья 15 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
(Статья 395. Ответственность за неисполнение денежного обязательства
- За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
- Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.
- Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
- В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором.
- Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
- Если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи).
Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо - в месте его нахождения, учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.
Таким образом, ответчик обязан уплатить СНТ «_______________» указанную сумму задолженности, а также проценты за пользование чужими денежными средствами (расчёт прилагаем).
Общая сумма задолженности по взносам у Иванова И.И. перед СНТ «________________» составляет ________________ руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3, 15, 395 ГК РФ, ст. 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан",
ПРОШУ:
- Взыскать с Иванова И.И. в пользу СНТ «_______________________» задолженность по целевым взносам в размере ____________________руб.
- Взыскать с Иванова И.И. в пользу СНТ «_____________________» задолженность по членским взносам в размере ______________________руб.
- Взыскать с Иванова И.И. в пользу СНТ «_____________________» проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ___________________руб.
- Взыскать с Иванова И.И. в пользу СНТ «__________________________» уплаченную сумму государственной пошлины.
Приложения:
- Копия искового заявления.
- Квитанция об уплате государственной пошлины.
- Выписка из решения общего собрания об избрании председателя СНТ «_______».
- Расчёт задолженности.
- Копии протоколов общего собрания СНТ «_______________» от 02.05.2012, 03.05.2013, 03.05.2014.
15.12.2014 Председатель СНТ «______________»
И.И. Козлов
(Подготовлено правовым управлением Администрации города Сургута)