|
№ п/п |
Мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
|
Раздел 1. Организационно-правовые мероприятия по повышению эффективности антикоррупционной деятельности |
|||
|
1.1 |
Проведение мониторинга муниципальных правовых актов на соответствие действующему законодательству |
постоянно |
правовое управление |
|
1.2 |
Обеспечение постоянного мониторинга правопри-менения в целях своевременного внесения изменений в муниципальные правовые акты |
постоянно
|
правовое управление |
|
1.3 |
Освещение в средствах массовой информации порядка и места приема информации, жалоб и обращений от жителей города о наличии фактов коррупции, наличия в нормативных правовых актах пробелов, коллизий, способствующих возникновению коррупции. Продолжение работы с предложениями, поступившими через ящики «Ваше мнение» |
постоянно |
управление общего обеспечения деятельности, управление информационной политики |
|
1.4 |
Размещение на официальном Интернет-сайте Администрации города в разделе «Противодействие коррупции» информации о работе Совета и Межведомственного совета по противодействию коррупции при Главе города Сургута, «телефонах доверия», местах размещения стационарных ящиков «Ваше мнение» в целях сбора сообщений о фактах, имеющих коррупционную составляющую. Размещение в социальных сетях рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению |
постоянно |
управление информационной политики |
|
1.5 |
Обеспечение информационной поддержки программ, проектов, акций и других инициатив в сфере противодействия коррупции, осуществляемых институтами гражданского общества на территории ХМАО-Югры, в том числе с использованием официальных сайтов органов исполнительной власти округа в сети Интернет |
постоянно |
управление информационной политики |
|
1.6 |
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений |
не реже одного раза в квартал |
межведомственный совет при Главе города по противодействию коррупции |
|
1.7 |
Проведение мониторинга печатных, электронных средств массовой информации на предмет размещения в них материалов с фактами коррупционных проявлений с последующим информированием Главы города для принятия мер реагирования, в том числе устранения возможных недостатков и предпосылок их возникновения |
ежеквартально |
управление информационной политики |
|
1.8 |
Подготовка рекомендаций для общеобразовательных учреждений по формированию учебных планов с учетом необходимости включения факультативных, элективных курсов, модулей в рамках предметов (дисциплин) правовой направленности, раскрывающих современные подходы к противодействию коррупции |
III квартал 2016 III квартал 2017 |
департамент образования |
|
1.9 |
Размещение на информационных стендах, официальных сайтах муниципальных образовательных организаций информации об оказываемых платных образовательных, спортивно-оздоровительных услугах, стоимости и порядке их оказания |
постоянно |
департамент образования, департамент культуры, молодежной политики и спорта, руководители образовательных организаций |
|
1.10 |
Анализ эффективности принимаемых мер по противодействию «бытовой» коррупции в сферах образования, культуры и спорта |
один раз в год |
департамент образования, департамент культуры молодёжной политики и спорта |
|
1.11 |
Организация круглых столов с участием предпринимателей города Сургута, правоохранительных органов, органов местного самоуправления на тему «Проблемы и административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности», а также по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, противодействия коррупции, устранения административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса |
I – II полугодие |
департамент по экономической политике |
|
1.12 |
Проведение конкурсов на тему «Сургут против коррупции» |
один раз в год |
департамент образования, департамент культуры, молодёжной политики и спорта, управление информа-ционной политики |
|
1.13 |
Проведение дней открытых дверей в Администрации города для учащихся, студентов, общественности |
один раз в год |
департамент образования, управление общественных связей, управление информационной политики |
|
1.14 |
Размещение и наполнение подразделов официального интернет-сайта Администрации города, посвященных вопросам противодействия коррупции, в соответствии с разъяснениями Минтруда России от 26.11.2012 «О единых требованиях к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции» |
постоянно |
управление информационной политики |
|
1.15 |
Проведение заседаний Общественного совета города Сургута (постановление Главы города от 18.11.2015 №135 «Об общественном совете города Сургута» |
2 раза в год |
управление общественных связей |
|
1.16 |
Мониторинг исполнения плана мероприятий по противодействию коррупции на территории городского округа город Сургут за 2015, 2016 годы |
за 2015 год до 1 марта 2016
за 2016 год до 1 марта 2017 |
Межведомственный совет при Главе города по противодействию коррупции |
|
Раздел 2. Внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы. Меры по повышению профессионального уровня муниципальных служащих. |
|||
|
2.1 |
Организация деятельности по исключению избыточных и дублирующих функций структурных подразделений Администрации города и оптимизации численности работников Администрации города и ее структурных подразделений |
постоянно |
рабочая группа по опти-мизации численности работников Админи-страции города (штатная комиссия) |
|
2.2 |
Проведение семинаров для муниципальных служащих и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, по вопросам соблюдения законности и ответственности должностных лиц органов местного самоуправления города |
согласно плану-графику |
муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута» (далее – МКУ МФЦ), управление кадров и муниципальной службы |
|
2.3 |
Проведение семинаров для работников Администрации города и ее структурных подразделений по вопросам противодействия коррупции |
согласно плану-графику |
Муниципальное казенное учреждение «МФЦ города Сургута» |
|
2.4 |
Проведение анализа по повышению эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в части осуществления профилактики коррупционных проявлений |
ежегодно |
уполномоченные структурные подразделения органов местного самоуправления по ведению кадровой работы |
|
2.5 |
Проведение мониторинга исполнения установленного порядка сообщения отдельными категориями лиц и муниципальными служащими органов местного самоуправления о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками или другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими, служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации |
I – II полугодие 2016 I – II полугодие 2017 |
управление бюджетного учета и отчетности, уполномоченные структурные подразделения органов местного самоуправления по ведению кадровой работы |
|
2.6 |
Об организации работы по выявлению случаев конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности, а также мерах по ее совершенствованию |
ежеквартально |
уполномоченные структурные подразделения органов местного самоуправления по ведению кадровой работы |
|
2.7 |
Проведение разъяснительной работы среди муниципальных служащих по вопросу возникновения конфликта интересов |
не реже одного раза в год |
уполномоченные структурные подразделения органов местного самоуправления по ведению кадровой работы |
|
2.8 |
Привлечение к работе в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов представителей структурных подразделений |
постоянно в течение года |
уполномоченные структурные подразделения органов местного самоуправления по ведению кадровой работы |
|
2.9 |
Организация проведения вводного инструктажа по вопросам противодействия коррупции для вновь принятых на муниципальную службу |
постоянно по мере необходимости |
уполномоченные структурные подразделения органов местного самоуправления по ведению кадровой работы |
|
2.10 |
Проведение мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения у лиц, включенных в резерв управленческих кадров органов местного самоуправления города |
в течении месяца с момента включения в резерв |
уполномоченные структурные подразделения органов местного самоуправления по ведению кадровой работы |
|
2.11 |
Проведение аппаратных учеб с депутатами, лицами, замещающими муниципальные должности, по заполнению форм справок, содержащих сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера |
до 1 апреля 2016 до 1 апреля 2017 |
уполномоченные структурные подразделения органов местного самоуправления по ведению кадровой работы |
|
2.12 |
Мониторинг исполнения депутатами, членами выборных органов местного самоуправления выборными должностными лицами местного самоуправления, иными лицами, замещающими муниципальные должности, а также Главой Администрации обязанности по закрытию имеющихся у них счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ и (или) отчуждения иностранных финансовых инструментов |
до 04 февраля 2016 до 04 февраля 2016 |
уполномоченные структурные подразделения органов местного самоуправления по ведению кадровой работы |
|
2.13 |
Мониторинг готовности депутатами, членами выборных органов местного самоуправления выборных должностных лиц местного самоуправления, иных лиц, замещающих муниципальные должности, к предоставлению сведений о доходах, расходах, о имуществе и обязательствах имущественного характера по итогам 2015 года, либо отказа в предоставлении таких сведений |
до 1 апреля 2016 до 1 апреля 2017 |
уполномоченные структурные подразделения органов местного самоуправления по ведению кадровой работы |
|
2.14 |
Мониторинг предоставления сведений руководителями муниципальных учреждений города о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, размещение указанных сведений на официальном сайте Администрации города |
до 1 июня 2016 до 1 июня 2017 |
Муниципальное казенное учреждение «МФЦ города Сургута» |
|
2.15 |
Обобщение и анализ практики привлечения к ответственности муниципальных служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в соответствии с методическими рекомендациями изложенными в письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.11.2015 года №18-2/10/п-707 |
до 01 сентября 2016 до 01 сентября 2017 |
уполномоченные структурные подразделения органов местного самоуправления по ведению кадровой работы |
|
2.16 |
Обсуждение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц Администрации города в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений в сфере противодействия коррупции |
ежеквартально |
Межведомственный совет при Главе города по противодействию коррупции правовое управление |
|
2.17 |
Подготовка отчета по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, сведений о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами |
1 раз в год |
уполномоченные структурные подразделения органов местного самоуправления по ведению кадровой работы |
|
2.18 |
Мониторинг реализации пункта 9 ст.31 Федерального закона РФ от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части выявления признаков личной заинтересованности, конфликта интересов конфликта интересов между участниками закупки и заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг муниципальным образованием и его подведомственными учреждениями |
до 01 декабря 2017 |
уполномоченные структурные подразделения органов местного самоуправления по ведению кадровой работы |
|
Раздел 3. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов |
|||
|
3.1 |
Организация в муниципальном образовании антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов в целях их включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры |
постоянно |
руководители органов местного самоуправления, юридические службы органов местного самоуправления |
|
3.2 |
Проведение обсуждений практики применения антикоррупционного законодательства с муниципальными служащими |
ежеквартально |
уполномоченные структурные подразделения органов местного самоуправления по ведению кадровой работы, юридические службы органов местного самоуправления |
|
3.3 |
О результатах проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города за 2015 год, 2016 год |
I квартал 2016 I квартал 2017 |
Межведомственный совет при Главе города по противодействию коррупции, юридические службы органов местного самоуправления |
|
3.4 |
Анализ актов прокурорского реагирования в целях разработки антикоррупционных мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствовавших установленным нарушениям, за 2015 год, 2016 год |
II квартал 2016 II квартал 2017 |
Межведомственный совет при Главе города по противодействию коррупции, правовое управление
|
|
3.5
|
Проведение мониторинга осуществления независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов |
ежеквартально |
юридические службы органов местного самоуправления |
|
3.6 |
Проведение оценки регулирующего воздействия (экспертизы) муниципальных нормативных правовых актов и их проектов |
в соответствии с установленным порядком |
департамент по экономической политике |
|
3.7 |
Анализ результатов проведения оценки регулирующего воздействия (экспертизы) муниципальных нормативных правовых актов и их проектов |
ежеквартально |
департамент по экономической политике |
|
Раздел 4. Участие институтов гражданского общества в деятельности Администрации города при реализации мероприятий по противодействию коррупции и проведению социологических исследований |
|||
|
4.1. |
Информационно пропагандистское сопровождение мер по противодействию коррупции, осуществляемых структурными подразделениями Администрации города в рамках реализации настоящего плана |
по мере необходимости |
управление информационной политики |
|
4.2 |
Анализ практического внедрения антикоррупционных процедур при предоставлении государственных и муниципальных услуг с применением системы «Одного окна», а также в сфере государственных и муниципальных закупок |
до 20 декабря 2016
до 20 декабря 2017 |
Муниципальное казенное учреждение «МФЦ города Сургута» |
|
4.3 |
Проведение ежегодного социологического исследования (опросов общественного мнения) о состоянии коррупции в органах местного самоуправления |
до конца 2016 до конца 2017 |
муниципальное казенное учреждение «Наш город» |
|
4.4 |
Проведение конференций, «круглых столов» по вопросам формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции с участием общественности, бизнес сообщества, представителей государственной власти и органов местного самоуправления |
не реже одного раза в год |
департамент по экономической политике |
|
4.5 |
Анализ обращений граждан: - о нарушении законов и иных нормативных правовых актов; -о недостатках в работе органов местного самоуправления и должностных лиц (учреждений, предприятий); -о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан |
ежеквартально |
управление общего обеспечения деятельности, управление информационной политики (в части учета обращений), муниципальное казенное учреждение «Наш город» (в части учета обращений, поступающих через ящики «Ваше мнение»), руководители структурных подразделений органов местного самоуправления, кураторы муниципальных организаций (в части рассмотрения и анализа обращений) |
|
4.6 |
Проведение встреч представителей правоохранительных органов по вопросам противодействия коррупции с молодежью города |
не реже одного раза в год |
муниципальное казенное учреждение «Наш город» |
|
Раздел 5. Мероприятия, проводимые при исполнении муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг |
|||
|
5.1 |
Разработка и утверждение стандартов качества оказания муниципальных услуг |
постоянно |
руководители структурных подразделений Администрации города, предоставляющих муниципальные услуги |
|
5.2 |
Мониторинг реализации полномочий по предоставлению земельных участков и контролю за их использованием |
постоянно |
комитет по земельным отношениям, контрольное управление |
|
5.3 |
Мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг при исполнении административных регламентов, в том числе путем опросов конечных потребителей услуг. Принятие по результатам мер по совершенствованию этой деятельности, в том числе путем внесения соответствующих изменений и дополнений в утвержденные регламенты, а также установлению электронных форм контроля за их исполнением |
I – II полугодие 2016 I – II полугодие 2017
|
руководители структурных подразделений, предоставляющих муниципальные услуги |
|
5.4 |
Проведение анкетирования (возможно анонимного) среди получателей муниципальных услуг по качеству предоставленных услуг, а также имеющейся коррупционной составляющей при предоставлении услуги. Анализ результатов анкетирования приобщать к отчету по исполнению настоящего плана |
не реже одного раза в год |
руководители структурных подразделений, предоставляющих муниципальные услуги |
|
5.5 |
Обеспечение истребования в установленном порядке документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, необходимых для предоставления муниципальных услуг |
постоянно |
руководители структурных подразделений, предоставляющих муниципальные услуги |
|
5.6 |
Проведение анализа коррупционных рисков в сфере жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение внедрения комплекса мер, направленных на снижение уровня коррупции в данной сфере |
I – II полугодие 2016, 2017 с предоставлением отчета |
департамент городского хозяйства |
|
5.7 |
Проверка реализации антикоррупционного законодательства в организациях, учреждениях подведомственных Администрации города |
за 2015 год до 1 сентября 2016
за 2016 год до 1 сентября 2017 |
структурные подразделения Администрации города в соответствии с компетенцией |
|
Раздел 6. Совершенствование организации деятельности при осуществлении муниципальных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования и нужд муниципальных бюджетных учреждений. Осуществление муниципального финансового контроля. |
|||
|
6.1. |
Проведение семинаров по вопросам муниципальных закупок для муниципальных служащих и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления |
согласно графику |
Муниципальное казенное учреждение «МФЦ города Сургута», управление кадров и муниципальной службы |
|
6.2 |
Разработка и совершенствование нормативов материально-технического обеспечения и организационного обеспечения в органах местного самоуправления |
по мере необходимости |
рабочая группа по реформе местного самоуправления |
|
6.3 |
Совершенствование регламентации распоряжения и использования муниципального имущества |
постоянно
|
комитет по земельным отношениям, комитет по управлению имуществом |
|
6.4 |
Организация и проведение инвентаризации муниципального имущества и муниципальных земельных участков, анализ эффективности их использования |
постоянно |
комитет по земельным отношениям, комитет по управлению имуществом, контрольное управление |
|
6.5 |
Обеспечение проведения проверок целевого использования муниципального имущества |
постоянно |
комитет по земельным отношениям, комитет по управлению имуществом, контрольное управление |
|
6.6 |
В соответствии с ведомственной принадлежностью получателей бюджетных средств, главным распорядителям бюджетных средств, обеспечить проведение проверок эффективности расходования бюджетных средств |
постоянно |
главные распорядители бюджетных средств |
|
6.7 |
Обеспечение постоянного мониторинга законодательства в сфере закупок в целях своевременного внесения изменений в муниципальные правовые акты |
постоянно |
департамент по экономической политике |
|
6.8 |
Оценка эффективности размещения и исполнения муниципальных контрактов (договоров), в том числе контроль за обоснованием начальной цены и иных качественных параметров |
ежеквартально |
департамент по экономической политике |
|
6.9 |
Контроль в сфере закупок (согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») |
постоянно |
контрольно-ревизионное управление |
|
6.10 |
Контроль в сфере бюджетного законодательства российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные отношения |
в течение года |
контрольно-ревизионное управление |
|
6.11 |
Подготовка аналитической информации о выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений в финансово-хозяйственной деятельности структурными подразделениями Администрации города, муниципальными учреждениями и организациями. Использование средств местного бюджета, муниципального имущества, а также нарушений в сфере закупок |
в течение года |
контрольно-ревизионное управление |